Bart Ceulemans Geert Vermunicht Katia Groenwals Dorien Van Opstal Tania Vrindts Vincent Laeremans Karolien Laeremans Nanini Van Coillie Marc Bruynseels Hilde Van Looy Gust Van den Bruel Jasper Van den Wouwer Joost Verhaegen Ria Van den Eynde Dries Van Hoof Anja Leflot Elias De Wever Kristina Van den Heuvel Jef Verduyckt Elien Bergmans Geert Vermunicht Katia Groenwals Dorien Van Opstal Tania Vrindts Vincent Laeremans Karolien Laeremans Nanini Van Coillie Marc Bruynseels Hilde Van Looy Gust Van den Bruel Jasper Van den Wouwer Joost Verhaegen Dries Van Hoof Anja Leflot Elias De Wever Kristina Van den Heuvel Jef Verduyckt Elien Bergmans Tania Vrindts Karolien Laeremans Jasper Van den Wouwer Geert Vermunicht Anja Leflot Elias De Wever Joost Verhaegen Elien Bergmans Kristina Van den Heuvel Hilde Van Looy Vincent Laeremans Dries Van Hoof Jef Verduyckt Gust Van den Bruel Nanini Van Coillie Katia Groenwals Dorien Van Opstal Marc Bruynseels aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 7 Goedgekeurd
Feiten en context
● 16 december 2019: Gemeenteraadsbeslissing over de goedkeuring van het belastingreglement op de aanplakborden voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025.
● Het belastingreglement op aanplakborden moet geactualiseerd worden omdat er onduidelijkheden zijn voor de toepassing.
● Bij het begin van een nieuwe legislatuur past de gemeenteraad het reglement aan het beoogd beleid aan.
● Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 40 en 41.
Argumentatie
De veelvuldige plaatsing van reclameborden verstoort het landelijk karakter van de gemeente. De reclameborden kunnen ook het zicht verstoren wat tot verkeersonveiligheid en sociale onveiligheid kan leiden. We willen het plaatsen van deze reclameborden dan ook ontraden door er een specifieke belasting op te heffen. Deze belasting verlicht de financiële behoefte van de gemeente.
De term aanplakborden zorgt voor onduidelijkheid in de toepassing, vandaar dat de term reclamebord gebruikt wordt met een heldere omschrijving.
Financiële weerslag
Beleidsdoelstelling | BD000003 Hulshout is een professioneel en aantrekkelijk overheidsbedrijf |
Actieplan | AP000014 We voeren een doordacht financieel beleid |
Actie | AC000054 We indexeren tarieven, retributies, bijdragen, huurgelden en andere belastingen automatisch |
MJP nummer | MJP00445 |
BESLUIT: 11 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel en Jasper Van den Wouwer
7 stemmen tegen: Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal, Dries Van Hoof, Nanini Van Coillie, Jef Verduyckt, Marc Bruynseels en Katia Groenwals
0 onthoudingen
Motivatie stem tegen Dorien Van Opstal: Voor de ganse N-VA fractie: N-VA stemt tegen aangezien de meeste van onze vragen onbeantwoord bleven, betreffende termijn en toepassingsgebied.
Motivatie stem tegen Nanini Van Coillie: Voor de ganse Vlaams Belang fractie: Vlaams Belang stemt tegen gezien de belastingdruk een van de hoogste van Europa is, kunnen we niet meegaan in verhoging van gemeentebelasting.
Enig artikel:
De gemeenteraad keurt het belastingreglement op reclameborden voor 2026 tot en met 2031, vanaf 1 januari 2026 goed:
BELASTINGREGLEMENT OP RECLAMEBORDEN
Artikel 1: Definities
§1. Reclamebord: Onder een reclamebord verstaat men elke constructie in onverschillig welk materiaal geplaatst langs de openbare weg of op een plaats in open lucht die zichtbaar is vanaf de openbare weg, waarop reclame wordt aangebracht door eender welk middel, met inbegrip van de muren en de omheiningen die gehuurd of gebruikt worden om er reclame op aan te brengen.
Iedere reclameboodschap met commerciële doelstelling, ongeacht uit welk materiaal, die niet als uithangbord kan worden beschouwd, ten voordele van een persoon, instelling of product die niet ter plaatse zijn uitbating kent. Onder 'reclameborden' worden ook de modern-technologische varianten gerekend, zoals lichtkranten, LED-walls, beeldtapijten, … die al dan niet vaste, wijzigende of bewegende teksten en andere symbolen dragen en die al dan niet tegen een vergoeding ter beschikking worden gesteld van geïnteresseerden die een boodschap willen verspreiden. Met inbegrip van iedere verplaatsbare constructie, ongeacht de aard van het materiaal, die vrij, al dan niet tijdelijk, van op de openbare weg zichtbaar is. De reclame kan aangebracht door aanplakking, vasthechting, schildering of door elk ander middel. Muren of gedeelten van muren en de omheiningen die gehuurd of gebruikt worden om er reclame op aan te brengen vallen ook onder deze bepaling.
§2. Uithangbord: Iedere publiciteit, aangebracht bij de ter plaatse gevestigde uitbating, om aan het publiek de handel, nijverheid of beroep dat er wordt uitgeoefend te kenmerken en te afficheren.
§3. Verkoopautomaat: een verkoopautomaat is een geautomatiseerde machine die, na betaling met bijvoorbeeld geld of een creditcard, producten levert aan klanten zonder tussenkomst van een verkoper.
Artikel 2: Belastbaar feit
De gemeente Hulshout heft een belasting voor de boekjaren 2026 tot en met 2031 op alle constructies bestemd of aangewend voor het dragen van reclame en reclameborden zichtbaar vanop de openbare weg.
Artikel 3: Belastingplichtige
§1. De belasting is verschuldigd door de eigenaar van het reclamebord.
Als de eigenaar onbekend is, is de belasting verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die al dan niet over het recht beschikt om gebruik te maken van het reclamebord voor het aanbrengen van zijn/haar reclame, of door de eigenaar van de drager waarop zich het reclamebord bevindt
§2. Als de deze persoon/eigenaar niet gekend is, is de belasting voor rekening van de eigenaar van de grond waarop het bord geplaatst is, of van de eigenaar van de vaste of mobiele drager, of van de eigenaar van de muur, gebouw, afsluiting of andere constructies waarop het bord is aangebracht.
§3. De belastingplichtige die zijn reclameconstructie verkoopt of overdraagt, is verplicht dit binnen veertien dagen mede te delen aan de dienst financiën van het gemeente bestuur.
Artikel 4: Vrijstellingen
De belasting is niet verschuldigd voor:
● reclameborden, geplaatst door openbare besturen of openbare diensten, voor zover geen winstgevend doel wordt nagestreefd;
● reclameborden, die enkel en alleen worden gebruikt ter gelegenheid van wettelijk voorziene verkiezingen;
● reclameborden, die enkel en alleen worden gebruikt voor notariële aankondigingen aangezien het hier over aankondigingen van een openbaar ambt gaat;
● reclameborden, geplaatst door politieke, culturele, sociale en godsdienstige organisaties ter aankondiging van eigen activiteiten;
● reclameborden die alleen gebruikt worden voor de naam van de immobiliën op de plaats van het te verhandelen vastgoed;
● reclameborden op terreinen waarop bouwwerken plaatsvinden waarvoor een stedenbouwkundige vergunning is verleend en dit voor de duur van de bouwwerken en slechts voor reclame voor de bij de werken betrokken firma’s;
● reclameborden, alhoewel zichtbaar vanop de openbare weg, geplaatst op sportterreinen en gericht naar de plaats van de sportbeoefening;
● Uithangborden die louter tot doel hebben de naam van de handelaar, de naam van de zaak of het nummer van het handelsregister kenbaar te maken, aangebracht op de grond, de maatschappelijke zetel of de gevel van deze zaak.
● reclameborden aangebracht op verkoopautomaten, op voorwaarde dat deze geen commerciële reclame-uitingen bevat anders dan:
○ de naam, handelsbenaming of het logo van het bedrijf dat de automaat exploiteert of levert;
○ de aanduiding van het product of de producten die via de automaat worden aangeboden.
● reclameborden die zijn aangebracht op de grond, de gevel, het gebouw waar de betrokken producten en/of diensten daadwerkelijk worden aangeboden, voor zover deze uitingen uitsluitend betrekking hebben op de promotie, aanduiding of herkenbaarheid van de ter plaatse aangeboden producten of diensten. Deze vrijstelling geldt ongeacht of de publiciteit verwijst naar een merk, producent of leverancier van de aangeboden producten of diensten, mits de publiciteit functioneel verbonden is met de exploitatie van de inrichting op dezelfde locatie.
● reclameborden beschouwd als uithangborden die uitsluitend betrekking hebben op de identificatie van de belastingplichtige, diens naam, handelsbenaming, merk, activiteiten, producten of diensten, voor zover deze zijn aangebracht op het perceel, het gebouw of de infrastructuur waar de belastingplichtige daadwerkelijk is gevestigd.
● De vrijstelling geldt eveneens voor alle ondernemingen die gevestigd zijn op een gemeenschappelijke bedrijvensite, op voorwaarde dat het uithangbord betrekking heeft op de op die site gevestigde onderneming.
Artikel 5: Tarief
§1. Berekening
● Enkelzijdig reclamebord: 65 euro per begonnen m² oppervlakte.
● Meerzijdig reclamebord: 65 euro per begonnen m² oppervlakte * het aantal zijden met reclame.
● Elektronisch reclamebord: 100 euro per begonnen m² oppervlakte
Als de reclame een onregelmatige vorm heeft, wordt de oppervlakte berekend door een rechthoek te vormen waarbij de zijden horizontaal en verticaal door de uiterste punten van de reclame gaan.
De belasting is ondeelbaar en verschuldigd voor het ganse jaar, ongeacht de datum van aanplakking, aanwending of ingebruikname van het belastbaar reclamebord.
§2. Indexering
De voormelde tarieven worden vanaf jaar 2027 jaarlijks op 1 januari geïndexeerd als volgt:
(basisbedrag 2026 x gezondheidsindex november voorafgaand aan het boekjaar)/gezondheidsindex november 2025
§3. Afrondingsregel
Het geïndexeerd tarief wordt afgerond als volgt:
● bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.
● bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of 9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.
Artikel 6: Wijze van innen
De belasting wordt ingevorderd door een kohier dat het college van burgemeester en schepenen vaststelt en uitvoerbaar verklaart. De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na verzending van het aanslagbiljet.
Artikel 7: Aangifteplicht
§1. Dienst financiën stuurt een aangiftevoorstel aan de vermoedelijke belastingplichtige(n), gebaseerd op 1 januari van het boekjaar, op basis van de gegevens waarover zij beschikken.
§2. De belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen en elke belastingplichtige die na 1 januari een reclamebord plaatst, moet uiterlijk de 7e van de maand volgend op de maand na plaatsing een aangifte doen bij het gemeentebestuur van Hulshout:
Maand | jan | feb | mrt | apr | mei | jun | jul | aug | sept | okt | nov | dec |
Aangifte tegen | 7/feb | 7/mrt | 7/apr | 7/mei | 7/jun | 7/jul | 7/aug | 7/sep | 7/okt | 7/nov | 7/dec | 7/jan |
§3. De aangifte, bedoeld onder §1 en §2, moet alle inlichtingen bevatten die nodig zijn voor het vestigen van de aanslag.
§4. Het aangifteformulier is beschikbaar op de gemeentelijke website. Het gemeentebestuur kan het aangifteformulier op eenvoudige vraag van de belastingplichtige ter beschikking stellen.
§5. De aangifte kan via één van de volgende kanalen worden ingediend:
per e-mail: belastingen@hulshout.be. Als de aangifte verzonden wordt via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van de aangifte.
per post: College van burgemeester en schepenen, voor de dienst Financiën, Prof Dr. Vital Celenplein 2, 2235 Hulshout. Als de aangifte verzonden wordt via de post, dan geldt de datumstempel van de post.
Artikel 8: Procedure van ambtshalve vaststelling en bijhorende belastingverhoging
§1. Bij gebrek aan aangifte binnen de in artikel 7 gestelde termijn of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, wordt de belasting ambtshalve ingekohierd.
§2. De ambtshalve verhoging van het verschuldigde belastingbedrag bij niet-aangifte of laattijdige aangifte:
1ste overtreding | 50% |
2de overtreding | 100% |
§3. Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, met een aangetekende brief, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd, evenals de wijze van bepaling van de elementen en het bedrag van de belasting.
§ 4. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen vanaf de ontvangst van de kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk in te dienen. Wanneer de aangifte alsnog correct wordt ingediend binnen een termijn van 30 dagen en 3 werkdagen na verzending van de kennisgeving van ambtshalve vaststelling van de belasting, wordt geen verhoging toegepast.
Artikel 9: Bezwaarprocedure
De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan een bezwaarschrift indienen tegen een aanslag, een belastingverhoging of een administratieve geldboete bij het college van burgemeester en schepenen.
Het bezwaarschrift moet voldoen aan 3 voorwaarden:
● het bezwaar wordt ingediend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger
● Het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, is gemotiveerd en ondertekend, inclusief vermelding van de identiteit. Het aanslagbiljet vermeldt de mogelijkheden en voorwaarden om bezwaar in te dienen en de precieze contactgegevens.
● Het bezwaar wordt ingediend binnen 3 maanden, te rekenen vanaf de datum van ontvangst van het aanslagbiljet, vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning. Het aanslagbiljet wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van de verzending van het aanslagbiljet. Bij laattijdig indienen van het bezwaar, vervalt het bezwaar.
Het bezwaarschrift kan met de nodige bewijsstukken via één van de volgende kanalen worden ingediend:
● e-mail: belastingen@hulshout.be; Als het bezwaarschrift verzonden wordt via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van het bezwaar.
● via de post tegen ontvangstbewijs: College van burgemeester en schepenen, t.a.v. de dienst Financiën, Prof. Dr. Vital Celenplein 2, 2235 Hulshout;
● persoonlijk tegen ontvangstbewijs.
Na bespreking,
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.