Bart Ceulemans Geert Vermunicht Katia Groenwals Dorien Van Opstal Tania Vrindts Vincent Laeremans Karolien Laeremans Nanini Van Coillie Marc Bruynseels Hilde Van Looy Gust Van den Bruel Jasper Van den Wouwer Joost Verhaegen Ria Van den Eynde Dries Van Hoof Anja Leflot Elias De Wever Kristina Van den Heuvel Jef Verduyckt Elien Bergmans Geert Vermunicht Katia Groenwals Dorien Van Opstal Tania Vrindts Vincent Laeremans Karolien Laeremans Nanini Van Coillie Marc Bruynseels Hilde Van Looy Gust Van den Bruel Jasper Van den Wouwer Joost Verhaegen Dries Van Hoof Anja Leflot Elias De Wever Kristina Van den Heuvel Jef Verduyckt Elien Bergmans Vincent Laeremans Kristina Van den Heuvel Anja Leflot Dries Van Hoof Gust Van den Bruel Katia Groenwals Elias De Wever Hilde Van Looy Dorien Van Opstal Jasper Van den Wouwer Joost Verhaegen Jef Verduyckt Geert Vermunicht Tania Vrindts Karolien Laeremans Elien Bergmans Marc Bruynseels Nanini Van Coillie aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 2 Goedgekeurd
Feiten en context
● 17 juni 2024: Gemeenteraadsbeslissing over de goedkeuring van het retributiereglement voor de uitvoering van een conformiteitsonderzoek voor zelfstandige woningen en kamers voor de aanslagjaren 2024 tot en met 2025.
● Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.
Juridische gronden
● 30 mei 2008: Decreet over de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 40 en 41.
● 15 februari 2019: Omzendbrief KB/ABB 2019/2 over de gemeentefiscaliteit.
● 17 juli 2020: Decreten over het Vlaamse Woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020, zoals gewijzigd, hierna Vlaamse Codex Wonen van 2021, in het bijzonder artikel 3.3/1.
● 11 september 2020: Besluit van 11 september 2020 tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, zoals gewijzigd, hierna Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021, in het bijzonder artikel 3.4, vierde lid.
Argumentatie
Om een gezond financieel beleid te voeren is het aangewezen om voor de uitvoering van een conformiteitsonderzoek, uitgevoerd door een erkende woningcontroleur, en de bijkomende administratieve verwerking een vergoeding vast te stellen.
Door de gewijzigde regelgeving werd het vanaf 1 juni 2024 (alleen nog) mogelijk een vergoeding per conformiteitsonderzoek te vragen. Voorheen werd er een vergoeding gevraagd voor de behandeling van de aanvraag van een conformiteitsattest. In de praktijk blijkt bv. echter dat er vaak meer dan één conformiteitsonderzoek wordt uitgevoerd alvorens de woning conform kan worden verklaard. Sinds 1 juni 2024 kan aldus in dit geval een retributie per conformiteitsonderzoek worden gevraagd (i.p.v. één retributie per aanvraag voor een attest), waardoor de vergoeding meer in verhouding zal staan tot de gemaakte kosten.
Sinds 1 juni 2024 is het maximale bedrag dat kan worden gevraagd, verhoogd naar 200 euro per conformiteitsonderzoek. Dit bedrag mag jaarlijks geïndexeerd worden.
De vergoeding moet beperkt zijn tot de werkelijke kosten. Het betreffende conformiteitsonderzoek wordt steeds uitgevoerd door een erkende woningcontroleur in opdracht van de gemeente. Dergelijk onderzoek gaat steeds gepaard met een administratieve verwerking. Hierdoor blijkt de huidige vergoeding die gevraagd kan worden niet in overeenstemming te zijn met de werkelijke kosten. In de praktijk liggen de kosten van een conformiteitsonderzoek omstreeks of zelfs hoger dan 200 euro per conformiteitsonderzoek. De verhoging van de vergoeding is dus wenselijk.
Er wordt een lagere vergoeding vastgesteld voor de uitvoering van een conformiteitsonderzoek voor een zelfstandige woning of kamer waarvoor binnen een termijn van 3 maanden voorafgaand aan dit onderzoek al een eerder conformiteitsonderzoek heeft plaatsgevonden. Een hercontrole neemt namelijk minder tijd in beslag en brengt bijgevolg minder kosten met zich mee. Door te werken met een termijn van 3 maanden wordt gestimuleerd om tijdig de nodige herstellingen uit te voeren.
De vergoeding wordt gevraagd per onderzochte woning en dus per opgemaakt technisch verslag. Een kamer wordt als een bepaald type woning beschouwd (art. 1.3, §1, eerste lid, 25° Vlaamse Codex Wonen van 2021). In geval van kamers is dit dus een vergoeding per kamer.
Er wordt een vergoeding gevraagd voor conformiteitsonderzoeken in volgende gevallen (deze gevallen worden altijd als een verzoek beschouwd):
● In het kader van de procedure van het verzoek tot afgifte van een conformiteitsattest, vermeld in artikel 3.7, §1, eerste lid van de Vlaamse Codex Wonen van 2021;
● In het kader van een melding van herstel van eerder vastgestelde gebreken in de loop van een procedure om een woning ongeschikt of onbewoonbaar te verklaren, met toepassing van artikel 3.12 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021;
● In het kader van een melding van herstel in de waarschuwingsprocedure als vermeld in artikel 3.10, derde lid van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
In een aantal gevallen zal er geen vergoeding (kunnen) worden gevraagd:
● Voor de uitvoering van het eerste conformiteitsonderzoek in het kader van een waarschuwingsprocedure (veelal op vraag van de huurder) of een procedure tot ongeschikt- en onbewoonbaarverklaring (veelal op initiatief van de gemeente/burgemeester, de zogenaamde ambtshalve onderzoeken), cf. artikel 3.3/1 Vlaamse Codex Wonen van 2021.
● Voor de uitvoering van een conformiteitsonderzoek op vraag van de woonmaatschappij. Woonmaatschappijen zijn wettelijk verplicht om sociale huurwoningen aan te bieden en het woningbestand te herwaarderen, via het eigen patrimonium of via inhuring op de private huurmarkt om kwaliteitsvolle woningen en kamers te verhuren tegen een redelijke huurprijs (art. 4.40 Vlaamse Codex Wonen van 2021). Deze huurwoningen moeten aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten voldoen (art. 3.1 Vlaamse Codex Wonen van 2021). In tegenstelling tot private personen, heeft de woonmaatschappij niet de keuze om deze woningen niet aan te bieden en te verhuren, die kwaliteitsvol moeten zijn. De overheidsprestatie in kwestie (nl. uitvoeren woningonderzoek voor vaststelling conformiteit) waarvoor de retributie verschuldigd wordt, is bijgevolg impliciet het gevolg van een overheidsverplichting zelf, waardoor het om die reden gepast voorkomt de woonmaatschappijen vrij te stellen van de retributie.
BESLUIT: 16 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel, Dries Van Hoof, Jasper Van den Wouwer, Jef Verduyckt en Katia Groenwals
2 stemmen tegen: Nanini Van Coillie en Marc Bruynseels
0 onthoudingen
Enig artikel:
De gemeenteraad keurt het retributiereglement op de uitvoering van een conformiteitsonderzoek voor zelfstandige woningen en kamers voor 2026 tot en met 2031, vanaf 1 januari 2026 goed:
RETRIBUTIEREGLEMENT CONFORMITEITSONDERZOEK VOOR ZELFSTANDIGE WONINGEN EN KAMERS
Artikel 1: Definities:
● Conformiteitsonderzoek: De onderzoeken van zelfstandige woningen of kamer(woningen) om vast te stellen of een woning of kamer voldoet aan de vereisten en normen zoals vastgelegd door de Vlaamse regering, overeenkomstig artikel 3.3 tot en met 3.5 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
● (Zelfstandige) woning: Elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande (artikel 1.3.66° Vlaamse Codex Wonen van 2021).
● Kamer(woning): Een woning waarin een toilet, een bad of douche of een kookgelegenheid ontbreken en waarvan de bewoners voor een of meer van die voorzieningen aangewezen zijn op de gemeenschappelijke ruimten in of aansluitend bij het gebouw waarvan de woning deel uitmaakt (artikel 1.3.25° Vlaamse Codex Wonen van 2021).
Artikel 2: Toepassingsgebied
De retributie is verschuldigd door de natuurlijke persoon of de rechtspersoon die als houder van het zakelijk recht of onderverhuurder een woning of kamer verhuurt of te huur of ter beschikking stelt.
De retributie is gevestigd voor de uitvoering van een conformiteitsonderzoek, op verzoek, dat verloopt volgens de procedure vermeld in artikel 3.3 van de Vlaamse Codex Wonen:
● In het kader van de procedure van het verzoek tot afgifte van een conformiteitsattest, vermeld in artikel 3.7, §1, eerste lid van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
● In het kader van een melding van herstel van eerder vastgestelde gebreken in de loop van een procedure om een woning ongeschikt of onbewoonbaar te verklaren, met toepassing van artikel 3.12 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
● In het kader van een melding van herstel in de waarschuwingsprocedure als vermeld in artikel 3.10, derde lid van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
De retributie is niet verschuldigd in volgende gevallen:
● Voor de uitvoering van een conformiteitsonderzoek na een verzoek om een woning ongeschikt of onbewoonbaar te verklaren met toepassing van artikel 3.13 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
● Voor de uitvoering van een conformiteitsonderzoek na een melding in de waarschuwingsprocedure als vermeld in artikel 3.10, eerste lid van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
● Voor de uitvoering van een conformiteitsonderzoek op vraag van de woonmaatschappij.
Artikel 3: Tarieven
De retributie wordt vastgesteld als volgt:
● 200 euro voor de uitvoering van een conformiteitsonderzoek voor een zelfstandige woning.
● 130 euro voor de uitvoering van een conformiteitsonderzoek voor een kamer.
● 100 euro voor de uitvoering van een conformiteitsonderzoek voor een zelfstandige woning of kamer waarvoor binnen een termijn van 3 maanden voorafgaand aan dit onderzoek al een eerder conformiteitsonderzoek heeft plaatsgevonden.
Artikel 4: Indexering
De tarieven, vermeld in artikel 4, worden jaarlijks op 1 januari geïndexeerd op basis van de evolutie van de
gezondheidsindex.
De tarieven worden vermenigvuldigd met een factor:
● met in de teller de gezondheidsindex die van toepassing was in november van het jaar dat voorafgaat aan het jaar waarin het tarief wordt gewijzigd, en
● met in de noemer de gezondheidsindex die van toepassing was in november 2025.
Artikel 5: Afrondingsregel
Het geïndexeerd tarief wordt afgerond als volgt:
● bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.
● bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of 9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.
Artikel 6: Wijze van betaling
De retributie moet contant betaald worden, bij voorkeur elektronisch.
Als contante betaling via cash of elektronisch niet mogelijk is, dan wordt de retributie betaald via overschrijving 30 dagen na factuurdatum of na verzoek tot betaling.
Bij gebrek aan betaling in der minne zal de retributie burgerrechtelijk ingevorderd worden.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.