Hilde Van Looy Karolien Laeremans Vincent Laeremans Katia Groenwals Geert Vermunicht Joost Verhaegen Dries Van Hoof Nanini Van Coillie Jef Verduyckt Gerry Van Vosselen Anja Leflot Jean-Paul Thys Kristina Van den Heuvel Jasper Van den Wouwer Marc Bruynseels Reggy Janssens Dorien Van Opstal Elien Bergmans Tania Vrindts Gust Van den Bruel Ria Van den Eynde Elias De Wever Hilde Van Looy Karolien Laeremans Vincent Laeremans Katia Groenwals Geert Vermunicht Joost Verhaegen Dries Van Hoof Nanini Van Coillie Jef Verduyckt Anja Leflot Jean-Paul Thys Kristina Van den Heuvel Jasper Van den Wouwer Marc Bruynseels Reggy Janssens Dorien Van Opstal Elien Bergmans Tania Vrindts Gust Van den Bruel Elias De Wever Geert Vermunicht Tania Vrindts Hilde Van Looy Kristina Van den Heuvel Elias De Wever Karolien Laeremans Anja Leflot Joost Verhaegen Elien Bergmans Jasper Van den Wouwer Vincent Laeremans Reggy Janssens Nanini Van Coillie Marc Bruynseels Jef Verduyckt Dries Van Hoof Dorien Van Opstal Katia Groenwals Gust Van den Bruel Jean-Paul Thys aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 6 , aantal tegenstanders: 3 Goedgekeurd
Feiten en context
● 1 mei 2015: Het Agentschap Toegankelijk Vlaanderen gaat van start. Deze organisatie is onder meer erkend als adviesinstantie Toegankelijkheid voor de afwijkingen bepaald in artikel 33 en 34 van de Vlaamse stedenbouwkundige verordening toegankelijkheid.
● 12 december 2016: Gemeenteraadsbeslissing over het retributiereglement voor het aanvragen van een omgevingsvergunning voor de aanslagjaren 2017 tot en met 2019.
● Sinds 23 februari 2017 is het decreet omgevingsvergunning van kracht. Vanaf toen moet de gemeente omgevingsvergunningsaanvragen behandelen i.p.v. stedenbouwkundige vergunningsaanvragen, verkavelingsaanvragen of milieuvergunningsaanvragen.
● Sinds 1 augustus 2018 werd de omgevingsvergunning voor vegetatiewijzigingen en kleinhandelsactiviteiten ingevoerd.
● 16 december 2019: Gemeenteraadsbeslissing over het retributiereglement voor het aanvragen van een omgevingsvergunning voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025.
● Bij het begin van een nieuwe legislatuur past de gemeenteraad de reglementen aan beoogd beleid aan.
● Rekening houdend met de financiële toestand van de gemeente.
Juridische gronden
● 6 februari 1991: Besluit Vlaamse regering vaststelling van het Vlaams reglement over de milieuvergunning
● 5 april 1995: Decreet algemene bepalingen inzake milieubeleid
● 1 juni 1995: Besluit Vlaamse regering algemene en sectorale bepalingen over milieuhygiëne
● 6 februari 1996: Advies nr. 24.273/8 van de Raad van State over het Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening.
● 26 maart 2004: Decreet openbaarheid van bestuur: artikel 20 §3, 3de lid.
● 28 mei 2004: Besluit Vlaamse Regering over de dossiersamenstelling van de aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning.
● 30 mei 2008: Decreet over de vestiging, de invorderingen en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
● 15 mei 2009: Gecoördineerde decreten Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening: artikel 4.2.2.
● 16 juli 2010: Besluit Vlaamse Regering over de meldingsplichtige handelingen ter uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
● 10 juni 2011: Omzendbrief BB 2011/01 over de coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit.
● 25 april 2014: Decreet over de omgevingsvergunning
● 27 november 2015: Besluit Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 over de omgevingsvergunning en haar bijlagen.
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 40 en 41.
Argumentatie
Het behandelen van meldingen en aanvragen in het kader van het omgevingsvergunningsdecreet vergt een aanzienlijke inzet van de gemeentelijke diensten. Elk dossiertype heeft een bepaalde complexiteit. Hierdoor is er een verschil in de inzet van de gemeentelijke middelen.
Het is billijk deze inzet door te rekenen aan degene op wiens initiatief en in wiens voordeel de meldings- en aanvraagprocedures worden doorlopen. Het bestuur vraagt een billijke bijdrage voor de kosten die ze maakt om de dienstverlening te verstrekken.
De personeelskosten en andere werkingsmiddelen zijn onderhevig aan inflatie waardoor het billijk is om de gevraagde retributie jaarlijks te indexeren met de gezondheidsindex.
Financiële weerslag
De financiële gevolgen worden opgenomen in het meerjarenplan 2026-2031.
Na bespreking,
BESLUIT: 11 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel en Jasper Van den Wouwer
3 stemmen tegen: Reggy Janssens, Nanini Van Coillie en Marc Bruynseels
6 onthoudingen: Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal, Jean-Paul Thys, Dries Van Hoof, Jef Verduyckt en Katia Groenwals
Motivatie stem tegen Nanini Van Coillie: Voor de ganse Vlaams Belang fractie: gezien de huidige belastingsdruk in ons land reeds de hoogste van Europa is kunnen wij niet volgen in ook nog eens gemeentelijke belastingsverhogingen.
Motivatie onthouding Dries Van Hoof: Voor de ganse N-VA fractie: Als diegene die de aanvraag doet ook moet opdraaien voor de kosten een aangezien dit een luxesegment is waarin we zitten, staan we er wel achter dat de kosten worden doorgerekend aan de aanvrager en niet verdeeld worden over de belastingbetaler.
Enig artikel:
De gemeenteraad keurt het retributiereglement voor het aanvragen van een omgevingsvergunning, voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 goed.
Retributiereglement voor het aanvragen van een omgevingsvergunning
Artikel 1: Definities
● Bijkomend lot: Is een lot dat in aanmerking komt voor bebouwing.
● GPVB-installatie: is een vaste technische eenheid waarin een of meer van de in bijlage I (van de RIE) vermelde activiteiten en processen plaatsvinden en ook andere op dezelfde locatie ten uitvoer gebrachte en daarmee rechtstreeks samenhangende activiteiten die technisch in verband staan met de in deze bijlage vermelde activiteiten en die gevolgen kunnen hebben voor de emissies en de verontreiniging.
● Infrastructuurwerken: werken op het huidige of toekomstige openbaar domein waarbij het toezicht van de gemeentelijke dienst noodzakelijk is.
● Kosten van het openbaar onderzoek: De kosten van het openbaar onderzoek omvatten de kosten voor de (aangetekende)zendingen per post. De kosten voor de publicatie in een dag- of weekblad zitten vervat in het bijkomend tarief voor aanvragen die een project-MER of OVR omvatten of die betrekking hebben op de exploitatie van een inrichting of activiteit met een GPVB-installatie (in dit geval is een informatievergadering vereist).
● MER: milieueffectenrapport
● OVR: omgevingsveiligheidsrapport
● Zaak der wegen: een aanvraag waarop artikel 31 van het omgevingsvergunningsdecreet van toepassing is.
Artikel 2: Toepassingsgebied
§1. De gemeente Hulshout heft een retributie op het behandelen van de aanvraag tot het verkrijgen van een omgevingsvergunning of het behandelen van omgevingsmeldingen.
§2. De retributie is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die de aanvraag indient.
Artikel 3: Tarieven
De tarieven voor de behandeling van:
§1 omgevingsmelding
Een melding | Basis tarief | Bijkomend tarief |
Voor stedenbouwkundige handelingen, zorgwonen en de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit | € 50,00 |
|
§2 omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen
Omgevingsvergunning | Basis tarief | Bijkomend tarief |
Voor stedenbouwkundige handelingen zonder medewerking van een professionele aanvrager
Het basistarief geldt voor één woongelegenheid of 100 m² handels-, horeca-, kantoor- of bedrijfsoppervlakte.
| € 50,00 | + kosten van het openbaar onderzoek + € 50,00 per bijkomende woongelegenheid, + € 50,00 per bijkomende schijf van 100m² handels-, horeca-, kantoor- of bedrijfsoppervlakte,
|
Voor stedenbouwkundige handelingen met de medewerking van een professionele aanvrager
Het basistarief geldt voor één woongelegenheid of 100 m² handels-, horeca-, kantoor- of bedrijfsoppervlakte.
| € 100,00 | + kosten van het openbaar onderzoek, + € 50,00 per bijkomende woongelegenheid, + € 50,00 per bijkomende schijf van 100m² handels-, horeca-, kantoor- of bedrijfsoppervlakte, + € 300,00 als in de aanvraagprocedure een zaak der wegen noodzakelijk is, + € 2.000,00 als de aanvraag gepaard gaat met infrastructuurwerken,
|
§3 omgevingvergunning voor het verkavelen van gronden
Voor het verkavelen van gronden of het bijstellen van een verkaveling
Het basistarief geldt voor één kavel | € 400 | + kosten van het openbaar onderzoek, + € 200,00 per bijkomend lot, + € 300,00 als in de aanvraagprocedure een zaak der wegen noodzakelijk is, + € 2.000,00 verhoogd met € 500 per lot vertrekkende vanaf het tweede lot als de aanvraag gepaard gaat met infrastructuurwerken. |
§4 omgevingsvergunning voor een ingedeelde inrichting of activiteit
Omgevingsvergunning | Basis tarief | Bijkomend tarief |
voor deexploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit | Klasse 1 inrichting: € 500 Klasse 2 inrichting: € 250 | + kosten van het openbaar onderzoek, + € 750 voor aanvragen die een project-MER of OVR omvatten of die betrekking hebben op de exploitatie van een inrichting of activiteit met een GPVB-installatie (in dit geval is een informatievergadering vereist)
|
een verzoek tot bijstelling of vraag tot afwijking van de milieuvoorwaarden die gelden voor een ingedeelde inrichting of activiteit ingediend door de exploitant | Klasse 1 inrichting: € 500 Klasse 2 inrichting: € 250 | + kosten van het openbaar onderzoek |
een verzoek tot bijstelling of vraag tot afwijking van de milieuvoorwaarden die gelden voor een ingedeelde inrichting of activiteit ingediend door betrokken burger of vereniging | Klasse 1 inrichting: € 250 Klasse 2 inrichting: € 50 | + kosten van het openbaar onderzoek |
§ 5 een omgevingsvergunning voor kleinhandelsactiviteiten
Omgevingsvergunning | Basis tarief | Bijkomend tarief |
Voor kleinhandelsactiviteiten
Het basistarief geldt voor 400 m² netto verkoopsruimte.
| € 100,00 | + kosten van het openbaar onderzoek, + € 50,00 per bijkomende schijf van 100m² netto verkoopsruimte |
§ 6 omgevingsvergunning voor vegetatiewijzigingen
Omgevingsvergunning | Basis tarief | Bijkomend tarief |
Voor vegetatiewijzigingen | € 100,00 | + kosten van het openbaar onderzoek, |
§7 Als een omgevingsvergunningsaanvraag bestaat uit onderdelen die vallen onder §1, §2, §3, §4, §5 en/of §6 worden de tarieven per paragraaf aangerekend.
Artikel 4:
Voor de (aangetekende) zendingen worden de tarieven aangerekend die overeenkomen met de zakelijke tarieven van B-post (prijs per stuk) op het moment van de verzending van de brief.
Artikel 5:
De hoogte van de retributie wordt berekend door de gemeente. De gehanteerde tarieven zijn de tarieven die gelden op de indieningsdatum van de aanvraag.
Artikel 5: Vrijstelling
§1 De retributies worden niet geïnd voor aanvragen ingediend door:
● De federale en gewestelijke overheidsdiensten, de provincie en de lokale besturen
● De openbare centra voor maatschappelijk welzijn, de sociale huisvestingsmaatschappijen en de sociale verhuurkantoren
● De nutsmaatschappijen
§2 De retributie wordt niet geïnd voor meldingen die worden ingetrokken voor de aktename of niet regulierverklaring.
§3 De retributie wordt niet geïnd voor de omgevingsvergunningen die worden ingetrokken voor de volledigheid- en ontvankelijkheidsverklaring.
Artikel 6: Indexering
De tarieven, vermeld in artikel 3, worden jaarlijks op 1 januari geïndexeerd op basis van de evolutie van de gezondheidsindex.
De tarieven worden vermenigvuldigd met een factor:
● met in de teller de gezondheidsindex die van toepassing was in november van het jaar dat voorafgaat aan het jaar waarin het tarief wordt gewijzigd, en
● met in de noemer de gezondheidsindex die van toepassing was in november 2025.
Artikel 7: Afrondingsregel
Het geïndexeerd tarief wordt afgerond als volgt:
● bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.
● bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of 9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.
Artikel 8: Wijze van betaling
De retributie moet volledig afgerekend zijn binnen de dertig dagen na toezending van de factuur.
Artikel 9:
Bij gebrek aan betaling in der minne zal de retributie burgerrechtelijk ingevorderd worden."
Artikel 10:
Dit reglement is van kracht van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.