Feiten en context

●        16 december 2019: Gemeenteraadsbeslissing over de goedkeuring van het belastingreglement op bedrijfsruimte voor de boekjaren 2020 tot en met 2025.

●        Bij het begin van een nieuwe legislatuur past de gemeenteraad de reglementen aan beoogd beleid aan.

●        Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.

●        Het lokaal bestuur wil een belasting heffen voor ondernemingen die gevestigd zijn op het grondgebied van de gemeente om de financiële noden te lenigen voor de algemene uitgaven gemeentelijke infrastructuur en algemene dienstverlening op gebied van wegen, riolering, ruimtelijke ordening en milieubeleid.

Juridische gronden

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 40 en 41.

●        30 mei 2008: Decreet over de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

●        15 februari 2019: De omzendbrief KB/ABB 2019/2 over de gemeentefiscaliteit.

Argumentatie

De vorige bedrijfsbelasting was gebaseerd op een schijnbaar eenvoudig meetbare grondslag: de oppervlakte die bedrijven, zelfstandigen of beoefenaars van een vrij beroep gebruiken of ter beschikking hebben. Omdat het een aangiftebelasting was, lag er een grote jaarlijkse administratieve last voor zowel de bedrijven als voor de gemeentelijke administratie. Met de herwerking van het belastingreglement willen we een vereenvoudiging voor zowel de bedrijven als voor de administratie bewerkstelligen.

De verscheidenheid in tarifering houdt rekening met het verschil in invloed van de belastingplichtigen op deze gemeentelijke uitgaven, waaronder deze met betrekking tot infrastructuur en algemene dienstverlening.

Een apart tarief voor land- en tuinbouwbedrijven wordt als noodzakelijk gezien door de specifieke eisen van deze sector. De agrarische sector moet voor haar activiteiten beschikken over een grote bedrijfsoppervlakte om economisch rendabel te zijn.

Financiële weerslag

De financiële gevolgen worden opgenomen in het meerjarenplan 2026-2031.

AMENDEMENT: Raadslid Gust van den Bruel stelt voor om artikel 7§1lid2 "Als de gemeente geen reactie krijgt, verklaren zij zich akkoord met het voorstel en mogen wij de belasting heffen volgens de gegevens waarover wij beschikken" aan te passen naar "Als de gemeente geen reactie krijgt, verklaart de belastingplichtige zich akkoord met het voorstel en mag de gemeente de belasting heffen volgens de gegevens waarover het beschikt."

BESLUIT: AMENDEMENT
unaniem
ALGEMEEN
11 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel en Jasper Van den Wouwer
6 stemmen tegen: Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal, Dries Van Hoof, Nanini Van Coillie, Jef Verduyckt en Marc Bruynseels
1 onthouding: Katia Groenwals
Motivatie stem tegen Gust Van den Bruel: Voor de ganse N-VA fractie: N-VA stemt tegen omdat dit bestempeld kan worden als misleiden van de kiezer/burger. Deze beslissing strookt niet met de gemaakte verkiezingsbeloften door HOP. We citeren de omschrijving in het HOP-verkiezingsprogramma: ‘De voornaamste belastingen (onroerende voorheffing, personenbelasting, bedrijfsbelasting en de uitstaande schuld per inwoner zullen we lager houden dan het gemiddelde in Vlaanderen.’ Verder staat: ‘We hanteren het principe dat we de lasten verspreiden over zoveel mogelijk schouders.’ Een correctere en kortere weergave in het HOP-verkiezingsprogramma had geweest: We verdubbelen de bedrijfsbelasting.”
Motivatie stem tegen Nanini Van Coillie: Voor de ganse Vlaams Belang fractie: Vlaams belang stemt tegen omdat dit absoluut niet strookt met de beloofde steun voor onze lokale handelaars. Gezien de huidige belastingdruk in ons land een van de hoogste van Europa is, kunnen we niet volgen in ook nog eens verhoging van de gemeentebelasting.

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het belastingreglement algemene bedrijfsbelasting voor 2026 tot en met 2031, vanaf 1 januari 2026 goed:

BELASTINGREGLEMENT ALGEMENE BEDRIJFSBELASTING

Artikel 1: Definities

§1. Onderneming: Iedere natuurlijke persoon, rechtspersoon of andere organisatie zonder rechtspersoonlijkheid zoals bedoeld in artikel 1, 1° van het Wetboek Economisch Recht, inclusief de beoefenaars van vrije beroepen, in hoofd- of bijberoep.

§2. Bedrijfsvestiging: Elk (gedeelte van een) onroerend goed of meerdere onroerende goederen die samen een geheel, complex of entiteit vormen en/of elke activiteitskern, lokaliteit of centrum van werkzaamheden of elk (geheel van) ruimte(n) onder gelijk welke vorm en van individuele of collectieve aard, die/dat voor beroeps- of bedrijfsdoeleinden is bestemd of in het kader van beroeps- of bedrijfsdoeleinden wordt gebruikt, evenals elke maatschappelijke zetel en/of zetel van bestuur, beheer of administratie.

§3. Economische bedrijvigheid: Alle werkzaamheden, handels- of dienstverrichtingen (een nijverheids-, ambachtelijke, landbouw-, veeteelt-, tuinbouw-, handels-, commerciële, zelfstandige of dienstverlenende activiteit, vrij of dienstverlenend beroep of andere beroeps- of bedrijfsactiviteit) die worden uitgevoerd door natuurlijke of rechtspersonen in functie van inkomensverwerving, patrimonium- of vennootschappenbeheer.

§4. Economische activiteit: Elke activiteit die kan uitgeoefend worden als de betrokken individuele persoon of rechtspersoon, ongeacht de rechtspersoonlijkheid, voldoet aan één of meer van de volgende voorwaarden:

●        beschikken over een BTW- of ondernemingsnummer;

●        gevestigd zijn op het grondgebied van Hulshout (maatschappelijke of vestigingszetel);

●        het uitoefenen, ongeacht de rechtsvorm waarin dit gebeurt, van alle vrije beroepen op het grondgebied van Hulshout;

●        het voeren van administratieve handelingen of het bewaren van administratie;

●        het hebben van een postadres of de maatschappelijke zetel in een vestigingseenheid;

●        het gebruik van een vestiging als opslagruimte;

●        het professioneel verhuren van gebouwen.

§5. Agrarische bedrijfsvestiging: Een bedrijfsvestiging waarvan de werkzaamheden uitsluitend bestaan uit land- en/of tuinbouw.

§6. Landbouw: Een zelfstandige beroeps- of bedrijfsactiviteit gericht op akker-, weide- en bosbouw en/of veeteelt.

§7. Tuinbouw: Een zelfstandige beroeps- of bedrijfsactiviteit gericht op groenteteelt, fruitteelt, boomkwekerij (andere dan bosboomkwekerij), sierteelt, kweek van tuinbouwzaden, plantgoed en/of aanverwante teelten, met het oog op een geregelde verkoop.

§8. Recreatieve bedrijfsvestiging: Een bedrijfsvestiging waarvan de werkzaamheden bestaan uit het exploiteren van kampeerterreinen, andere recreatieve accommodaties van toeristische aard, sportinstallaties, dieren- en botanische tuinen, parken, markten, openluchtmusea en natuur- en wildreservaten.

§9. Bebouwde oppervlakte: De som van de vloeroppervlakten in gebouwen, bouwwerken, overdekte constructies en/of installaties, die door hun aard gewoonlijk en op duurzame wijze ter plaatse blijven staan, die rechtstreeks of onrechtstreeks gebruikt worden voor de economische bedrijvigheid. De vloeroppervlakte wordt gemeten per bouwlaag, zowel ondergronds als bovengronds, incl. de zolder en/of het dak, met inbegrip van buitenmuren en omvat kantoren, verkoopruimten, lokalen voor dienstverlening of zorgverstrekking, productieafdelingen, berg- en opslagplaatsen, overdekte parkings, waar deze zich ook bevinden. Deze opsomming is niet limitatief.

§10. Onbebouwde oppervlakte: De som van onbebouwde gronden die palen aan de bebouwde oppervlakten en die een bestemming kregen of kunnen krijgen voor de bedrijvigheid van de belastingplichtige en/of hiermee een functionele band hebben.

§11. Gebruik: Elke vorm van benutting, inclusief onder meer het gebruik als (toegangs)weg, parking, plantsoen, grasstrook, groenzone, vijver, sportterrein, laad-, los- of stortplaats, opslag- of overslagruimte, bufferzone, weiland, conciërgewoning.

§12. boekjaar: Het jaar waarvoor de belasting verschuldigd is. Het boekjaar begint op 1 januari en eindigt op de daaropvolgende 31 december.

§13. Referentiejaar: Het kalenderjaar voorafgaand aan het boekjaar.

Artikel 2: Belastbaar feit

Er wordt voor 2026 tot en met 2031 een belasting geheven op de economische bedrijvigheid in bedrijfsvestigingen op het grondgebied van de gemeente Hulshout op basis van de bebouwde en onbebouwde oppervlakte zoals gedefinieerd in artikel 1.

Artikel 3: Belastingplichtige

§1. Alle natuurlijke personen of rechtspersonen die een economische activiteit uitoefenen op het grondgebied van de gemeente zijn onderworpen aan de belasting op bedrijfsruimte.

§2. De belasting op de economische bedrijvigheid in bedrijfsvestigingen op het grondgebied van de gemeente Hulshout is voor rekening van:

1. De natuurlijke personen die op 1 januari van het boekjaar, als hoofd- of in bijberoep een nijverheids-, landbouw-, tuinbouw-, en/of handelsbedrijf exploiteren, en/of een vrij beroep of een andere zelfstandige activiteit uitoefenen, en die op het grondgebied van de gemeente Hulshout één of meerdere bedrijfsvestigingen voor een economische bedrijvigheid gebruiken of tot gebruik voorbehouden.
2. Alle rechtspersonen die op 1 januari van het boekjaar op het grondgebied van de gemeente Hulshout één of meerdere bedrijfsvestigingen voor een economische bedrijvigheid gebruik of tot gebruik voorbehouden.
3. Een zelfstandige of een vennootschap van wie de beroeps- of bedrijfsdoeleinden uitsluitend een ambulant karakter hebben, heeft een belastbare vestiging op het adres van zijn/haar in de gemeente Hulshout gelegen verblijfplaats (waar in het kader van de beroeps- of bedrijfsdoeleinden de opslag van goederen of materiaal, de voorbereiding, de planning, de organisatie, de administratieve ondersteuning en het beheer in de ruimste zin gebeurt of kan plaatvinden) of maatschappelijke zetel.

§3. Voor de toepassing van dit reglement wordt elke belastingplichtige, eenieder die houder is van een btw-nummer en/of ondernemingsnummer op 1 januari van het boekjaar, beschouwd als een beoefenaar van een economische bedrijvigheid in een bedrijfsvestiging.

Elke belastingplichtige, vermeld in dit artikel 1 en 2, wordt geacht over een belastbare vestiging te beschikken, waarvoor minstens de minimumbelasting belasting verschuldigd is. Een maatschappelijke zetel wordt beschouwd als een vestiging.

§4. Een belastingplichtige van wie de beroeps- of bedrijfsdoeleinden uitsluitend een ambulant karakter hebben, heeft een belastbare vestiging op het adres van zijn/haar in de gemeente Hulshout gelegen verblijfplaats (waar in het kader van de beroeps- of bedrijfsdoeleinden de opslag van goederen of materiaal, de voorbereiding, de planning, de organisatie, de administratieve ondersteuning of het beheer in de ruimste zin gebeuren of kunnen gebeuren).

§5. Bedrijfsvestigingseenheden waarvoor een bedrijf een inschrijving heeft in de Kruispuntbank van Ondernemingen, worden meegerekend tot de bedrijfsvestigingen bedoeld in artikel 2.

Artikel 4: Vrijstellingen

●        De oppervlakte die effectief ingenomen is door installaties voor groene energie, inclusief de oppervlakte onder de rotorbladen van windturbines, is vrijgesteld van de belastbare oppervlakte.

Artikel 5: Tarief

§1. Tarieven voor bedrijven, zelfstandigen of vrije beroepen, exclusief agrarische bedrijfsvestigingen:

De oppervlakte wordt naar beneden afgerond naar het dichtstbijzijnde gehele getal.

§2. Tarieven agrarische bedrijfsvestigingen: Voor elke tuin- en of landbouwonderneming geldt er een basisbelasting van 100,00 EUR + 15 euro per begonnen hectare.

§3. Indexering:

De voormelde tarieven worden vanaf boekjaar 2027 jaarlijks op 1 januari geïndexeerd als volgt:

(basisbedrag 2026 x gezondheidsindex november voorafgaand aan het boekjaar)/gezondheidsindex november 2025

§4 Afrondingsregel:

het geïndexeerd tarief wordt afgerond als volgt:

●        bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of 9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.

Artikel 6: Wijze van innen

De belasting wordt ingevorderd door een kohier dat het college van burgemeester en schepenen vaststelt en uitvoerbaar verklaart. De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 7: Aangifteplicht

§1. Dienst financiën stuurt een aangiftevoorstel, gebaseerd op de toestand van 1 januari van het boekjaar, op basis van de gegevens waarover zij beschikken. De belastingplichtige moet jaarlijks ten laatste op 1 maart van het boekjaar een aangifte indienen bij het gemeentebestuur op een door het gemeentebestuur ter beschikking gesteld formulier.

Als de gemeente geen reactie krijgt, verklaart de belastingplichtige zich akkoord met het voorstel en mag de gemeente de belasting heffen volgens de gegevens waarover het beschikt.

§2. Een belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft gekregen, moet daar zelf om verzoeken en is gehouden, uiterlijk op 1 maart van het boekjaar, aan het gemeentebestuur de voor de aanslag noodzakelijke gegevens ter beschikking te stellen.

§3. De aangifte, bedoeld onder §1 en §2, moet alle inlichtingen bevatten die nodig zijn voor het vestigen van de aanslag.

§4. Het aangifteformulier is beschikbaar op de gemeentelijke website. Het gemeentebestuur kan het aangifteformulier op eenvoudige vraag van de belastingplichtige ter beschikking stellen.
§5. De aangifte kan via één van de volgende kanalen worden ingediend:

●        per e-mail: belastingen@hulshout.be. Als de aangifte verzonden wordt via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van de aangifte.

●        per post: College van burgemeester en schepenen, voor de dienst Financiën, Prof Dr. Vital Celenplein 2, 2235 Hulshout. Als de aangifte verzonden wordt via met de post, dan geldt de datumstempel van de post.

Artikel 8: Procedure van ambtshalve vaststelling en bijhorende belastingverhoging

§1. Bij gebrek aan aangifte binnen de in artikel 7 gestelde termijn of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, wordt de belasting ambtshalve ingekohierd.

§2. De ambtshalve verhoging van het verschuldigde belastingbedrag bij niet-aangifte of laattijdige aangifte

§3. Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, met een aangetekende brief, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd, evenals de wijze van bepaling van de elementen en het bedrag van de belasting. 

§ 4. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen vanaf de ontvangst van de kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk in te dienen. Wanneer de aangifte alsnog correct wordt ingediend binnen een termijn van 30 dagen en 3 werkdagen na verzending van de kennisgeving van ambtshalve vaststelling van de belasting, wordt geen verhoging toegepast.

Artikel 9: Bezwaarprocedure

De belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger kan een bezwaarschrift indienen tegen een aanslag, een belastingverhoging of een administratieve geldboete bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaarschrift moet voldoen aan 3 voorwaarden:

●        het bezwaar wordt ingediend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger

●        Het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, is gemotiveerd en ondertekend, inclusief vermelding van de identiteit. Het aanslagbiljet vermeldt de mogelijkheden en voorwaarden om bezwaar in te dienen en de precieze contactgegevens.

●        Het bezwaar wordt ingediend binnen 3 maanden, te rekenen vanaf de datum van ontvangst van het aanslagbiljet, vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning. Het aanslagbiljet wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van de verzending van het aanslagbiljet. Bij laattijdig indienen van het bezwaar, is het bezwaar onontvankelijk.

Het bezwaarschrift kan met de nodige bewijsstukken via één van de volgende kanalen worden ingediend:

●        e-mail: belastingen@hulshout.be; Als het bezwaarschrift verzonden wordt via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van het bezwaar.

●        via de post tegen ontvangstbewijs: College van burgemeester en schepenen, voor de dienst Financiën, Prof. Dr. Vital Celenplein 2, 2235 Hulshout;

●        persoonlijk tegen ontvangstbewijs na afspraak met de dienst financiën.