GEHEEL Kristina Van den Heuvel Joost Verhaegen Jef Verduyckt Bart Ceulemans Elien Bergmans Reggy Janssens Vincent Laeremans Gust Van den Bruel Dries Van Hoof Ria Van den Eynde Nanini Van Coillie Jean-Paul Thys Tania Vrindts Katrien Haepers Anja Leflot Marc Bruynseels Geert Vermunicht Hilde Van Looy Katia Groenwals Elias De Wever Karolien Laeremans Jasper Van den Wouwer Kristina Van den Heuvel Joost Verhaegen Jef Verduyckt Elien Bergmans Reggy Janssens Vincent Laeremans Gust Van den Bruel Dries Van Hoof Nanini Van Coillie Jean-Paul Thys Tania Vrindts Katrien Haepers Anja Leflot Marc Bruynseels Geert Vermunicht Hilde Van Looy Katia Groenwals Elias De Wever Karolien Laeremans Jasper Van den Wouwer Katrien Haepers Elien Bergmans Joost Verhaegen Geert Vermunicht Gust Van den Bruel Jean-Paul Thys Vincent Laeremans Hilde Van Looy Tania Vrindts Dries Van Hoof Jasper Van den Wouwer Jef Verduyckt Anja Leflot Elias De Wever Katia Groenwals Karolien Laeremans Kristina Van den Heuvel Nanini Van Coillie Marc Bruynseels Reggy Janssens aantal voorstanders: 17 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
AMENDEMENT Kristina Van den Heuvel Joost Verhaegen Jef Verduyckt Bart Ceulemans Elien Bergmans Reggy Janssens Vincent Laeremans Gust Van den Bruel Dries Van Hoof Ria Van den Eynde Nanini Van Coillie Jean-Paul Thys Tania Vrindts Katrien Haepers Anja Leflot Marc Bruynseels Geert Vermunicht Hilde Van Looy Katia Groenwals Elias De Wever Karolien Laeremans Jasper Van den Wouwer Kristina Van den Heuvel Joost Verhaegen Jef Verduyckt Elien Bergmans Reggy Janssens Vincent Laeremans Gust Van den Bruel Dries Van Hoof Nanini Van Coillie Jean-Paul Thys Tania Vrindts Katrien Haepers Anja Leflot Marc Bruynseels Geert Vermunicht Hilde Van Looy Katia Groenwals Elias De Wever Karolien Laeremans Jasper Van den Wouwer Marc Bruynseels Nanini Van Coillie Reggy Janssens Hilde Van Looy Jasper Van den Wouwer Karolien Laeremans Elien Bergmans Elias De Wever Geert Vermunicht Vincent Laeremans Joost Verhaegen Kristina Van den Heuvel Tania Vrindts Anja Leflot Jef Verduyckt Gust Van den Bruel Katia Groenwals Katrien Haepers Jean-Paul Thys Dries Van Hoof aantal voorstanders: 3 , aantal onthouders: 6 , aantal tegenstanders: 11 Verworpen
Feiten en context
● Binnen de gemeente bevinden zich meerdere openbare speeltuinen die vrij toegankelijk zijn voor kinderen en hun begeleiders. Deze speelruimtes vormen een belangrijk onderdeel van het lokaal jeugdbeleid en dragen bij tot:
○ de ontwikkeling van kinderen.
○ sociale interactie.
○ het bevorderen van beweging en gezondheid.
● Het is wenselijk een reglement te voorzien om het gebruik van de speelruimtes te regelen.
Juridische gronden
● 24 juni 1988: Nieuwe gemeentewet: Artikel 135 §2.
● 28 maart 2001: Koninklijk Besluit over de veiligheid van speelterreinen en speeltoestellen. Artikel 3, 4 en 5.
● 21 februari 2003: Burgerlijk wetboek. Aansprakelijkheid. Boek 6, Artikel 6.5 en 6.6.
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 41.
Argumentatie
Het huishoudelijk reglement voor de gemeentelijke speelterreinen met uitzondering van het skatepark in Westmeerbeek heeft als doel een duidelijk, uniform en werkbaar kader te bieden voor het gebruik van de speelzones binnen de gemeente Hulshout. Het reglement vertrekt vanuit drie kernprincipes: veiligheid, toegankelijkheid en gedeeld respect.
1. Nood aan een duidelijk en eenduidig kader
De speelterreinen zijn vrij toegankelijke openbare ruimtes die intensief gebruikt worden door een brede doelgroep. Het reglement zorgt voor:
● duidelijke gedragsregels voor alle gebruikers.
● een verhoogde veiligheid op en rond de speeltoestellen.
● een betere bescherming van de infrastructuur en de omgeving.
● een juridisch houvast voor toezicht en handhaving.
Door het opnemen van concrete verboden en richtlijnen (bv. rond gevaarlijk gedrag, gebruik van alcohol, beschadiging, etc.) wordt een veilige en aangename speelomgeving gegarandeerd voor iedereen.
2. Bewuste keuze om geen leeftijdsgrenzen op te nemen
In het reglement wordt bewust geen specifieke leeftijdsgrens bepaald voor het gebruik van de speelterreinen of speeltoestellen.
Deze keuze is gebaseerd op volgende overwegingen:
● Inclusiviteit en toegankelijkheid
De speelterreinen zijn bedoeld als open ontmoetingsplaatsen voor kinderen, jongeren én hun ouders, begeleiders of familieleden. Een strikte leeftijdsafbakening zou deze openheid beperken.
● Begeleiding in familiale context
In de praktijk komt het vaak voor dat oudere broers of zussen jongere kinderen begeleiden naar het speelterrein. Het is wenselijk dat zij:
○ samen het terrein kunnen betreden.
○ actief toezicht kunnen houden.
○ op een natuurlijke manier betrokken worden bij het spel van jongere kinderen.
● Verschillende ontwikkelingsniveaus
Kinderen ontwikkelen zich niet allemaal op dezelfde manier. Een leeftijdsgebonden beperking houdt geen rekening met:
○ motorische vaardigheden.
○ maturiteit.
○ individuele noden.
● Verantwoordelijkheid bij begeleiders
Het reglement bepaalt duidelijk dat ouders en begeleiders verantwoordelijk blijven voor de veiligheid en het gedrag van de kinderen onder hun toezicht.
Dit maakt een leeftijdsgrens minder noodzakelijk, omdat toezicht centraal staat in plaats van uitsluiting.
Het opleggen van een leeftijdsgrens zou deze dynamiek bemoeilijken of zelfs onmogelijk maken. Dit reglement legt daarom de nadruk op correct en veilig gebruik van de toestellen dan op leeftijd.
3. Focus op gedrag - positief gebruik van de speelterreinen.
Het reglement kiest er bewust voor om te sturen op gedrag en gebruik:
● speeltoestellen moeten gebruikt worden volgens hun bestemming.
● gevaarlijk gedrag is verboden.
● respect voor andere gebruikers staat centraal.
Deze aanpak is:
● eenvoudiger te handhaven.
● duidelijker voor gebruikers.
● eerlijker in diverse praktijksituaties.
Het doel van het reglement is om risico's en ongewenst gedrag af te bakenen met het oog op het garanderen van veiligheid en leefbaarheid.
Tegelijk is het belangrijk te benadrukken dat het reglement ook vertrekt vanuit een positieve benadering van gebruik. Zo wordt expliciet bepaald dat speeltoestellen gebruikt moeten worden volgens hun bestemming, op een manier die geen gevaar oplevert voor zichzelf of andere gebruikers. Deze bepaling vormt de kern van wat wél wordt toegestaan en aangemoedigd:
● kinderen en jongeren kunnen vrij spelen.
● creatief en actief gebruik van de infrastructuur wordt gestimuleerd.
● samen spelen en sociaal contact staan centraal.
Het reglement wil niet zozeer beperken, maar vooral ruimte creëren voor veilig en zorgeloos spel, waarbij duidelijk is wat kan, maar ook waar de grenzen liggen.
4. Evenwicht tussen vrijheid en verantwoordelijkheid
Door het ontbreken van leeftijdsrestricties en het benadrukken van verantwoordelijkheid:
● blijft het speelterrein een laagdrempelige ontmoetingsplek.
● wordt sociale controle en betrokkenheid van gezinnen gestimuleerd.
● wordt tegelijk een duidelijk kader geboden voor tussenkomst bij misbruik of overlast.
Conclusie
Het huishoudelijk reglement biedt een evenwichtig en toekomstgericht kader waarbij veiligheid en respect centraal staan, zonder de toegankelijkheid van de speelterreinen te beperken.
De keuze om geen leeftijdsgrens op te nemen is bewust en onderbouwd: ze bevordert inclusiviteit, houdt rekening met reële gebruikssituaties (zoals oudere broers/zussen die jongere kinderen begeleiden) en legt de nadruk op verantwoordelijk gedrag in plaats van strikte uitsluiting.
Daarnaast wordt verduidelijkt dat het reglement niet enkel beperkingen oplegt, maar vooral bedoeld is om veilig, correct en positief gebruik van de speelterreinen te stimuleren.
Financiële weerslag
Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.
Na bespreking,
Vlaams Belang dient een amendement in voor artikel 2: Honden zijn enkel toegestaan aan de leiband en niet op de speeltuigen.
BESLUIT: AMENDEMENT
3 stemmen voor: Reggy Janssens, Nanini Van Coillie en Marc Bruynseels
11 stemmen tegen: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel en Jasper Van den Wouwer
6 onthoudingen: Gust Van den Bruel, Jean-Paul Thys, Dries Van Hoof, Katrien Haepers, Jef Verduyckt en Katia Groenwals
Motivatie onthouding Dries Van Hoof: Stemmotivatie Dries Van Hoof namens N-VA: 'We kunnen deels volgen in het voorstel van amendement maar dan moet er duidelijk afgebakend zijn waar de honden mogen komen, om hygiënisch redenen.'
GEHEEL
17 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Gust Van den Bruel, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Jean-Paul Thys, Kristina Van den Heuvel, Dries Van Hoof, Katrien Haepers, Jasper Van den Wouwer, Jef Verduyckt en Katia Groenwals
0 stemmen tegen
3 onthoudingen: Reggy Janssens, Nanini Van Coillie en Marc Bruynseels
Motivatie onthouding Nanini Van Coillie: Stemmotivatie Nanini Van Coillie namens Vlaams Belang: 'We onthouden ons omdat het amendement niet aangenomen is.'
Enig artikel:
De Gemeenteraad keurt het huishoudelijk reglement Gemeentelijke speelterreinen goed met ingang vanaf 1 juli 2026.
Het huishoudelijk reglement is als bijlage toegevoegd en maakt integraal deel uit van dit besluit.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.