Voorgeschiedenis

●        21 februari 2022: Gemeenteraadsbeslissing over de goedkeuring van het marktreglement.

●        7 april 2022: Start van de markt.

●        27 oktober 2022: Overleg met alle marktkramers.

Feiten en context

●        Tijdens het overleg met onze marktkramers zijn er enkele zaken besproken die een wijziging van het marktreglement nodig maken:

○        Einduur wordt gezet op 17.30 u. We zien nu dat er marktkramers om 17.15 u vertrekken, omdat er het laatste uur niet veel volk meer naar de markt komt. Samen werd er tot het voorstel gekomen om het einduur een half uur te vervroegen, met de bevestiging dat de marktkramers die vroeger vertrekken dan wel effectief tot 17.30 u blijven staan.

○        Verder is er aangepast dat de marktkramers vanaf 12.00 u het Prof. Dr. Vital Celenplein mogen oprijden. Vanaf 12.00 u is het plein autovrij en hebben zij deze mogelijkheid. Vele van de marktkramers komen van een andere markt en zijn hier sowieso voor 13.00 u zoals eerder in het marktreglement stond.

○        Tijdens het overleg met de marktkramers bleek dat op heel veel markten die zich toespitsen op voedingswaren ook een bloemen en planten kraam staat. We hoorden al eerder van de marktbezoekers ook dat dit een meerwaarde kan zijn. Daarom zouden we deze categorie willen toevoegen.

●        Na overleg met de marktleider van Herentals, dat met de markt in Morkhoven een gelijkaardige markt heeft, werd er het voorstel gelanceerd om één losse plaats toe te voegen met huis-, tuin- en keukenproducten. Hier wordt dus afgeweken van voedingswaren, maar volgens de marktleider van Herentals, die al een jarenlange ervaring heeft, zou dit wel een meerwaarde kunnen zijn.

Juridische gronden

●        25 juni 1993: Wet over de uitoefening van ambulante activiteiten en de organisatie van openbare markten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005, van 20 juli 2006, 22 december 2009 en 21 januari 2013.

●        24 september 2006: Koninklijk besluit over de uitvoering en organisatie van ambulante activiteiten.

●        24 februari 2017: Decreet tot wijziging van artikel 8 en 10 van de wet van 25 juni 1993 over de uitoefening ene organisatie van ambulante en kermisactiviteiten.

●        21 april 2017: Besluit van de Vlaamse Regering over de wijzigingen van diverse bepalingen van het koninklijk besluit van 24 september 2006 over de uitoefening en organisaties van ambulante activiteiten.

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 41.

Na bespreking,

BESLUIT: unaniem
 

Enig artikel:

De gemeenteraad beslist het marktreglement goed te keuren:

"MARKTREGLEMENT

Hoofdstuk 1. Definities

Artikel 1.

Een openbare markt, verder in het reglement ‘de markt’ genoemd, is de markt die georganiseerd wordt door de gemeente, ofwel in eigen beheer, ofwel door deze in concessie gegeven.

Hoofdstuk 2.  Toepassingsgebied

Artikel 2.

Dit reglement bepaalt hoe het lokaal bestuur Hulshout de wekelijkse markt organiseert. Het concretiseert de zaken die voor invulling aan het lokaal bestuur worden overgelaten en vult de federale en Vlaamse regelgeving aan.

Artikel 3.

Het college van burgemeester en schepenen staat in voor het dagelijks beheer, de indeling en wijzigingen van de markt.

Artikel 4.

Alle zaken die niet specifiek in dit reglement geregeld zijn, gebeuren geheel volgens de federale en/of Vlaamse regelgeving.

Hoofdstuk 3.  Organisatie van de openbare markten

Artikel 5. Gegevens markt

Het lokaal bestuur Hulshout organiseert elke donderdag van 14.00 tot 17.30 uur een markt op het Prof. Dr. Vital Celenplein voor de verkoop van producten (hoofdzakelijk voedingsproducten), complementair met het lokale aanbod.

Artikel 6. Feestdagen

Op wettelijke feestdagen vindt er geen markt plaats.

Artikel 7. Tijdelijk wijzigen, verplaatsen of opschorten markt

Bij wegwerkzaamheden, manifestaties of om lokale redenen (zoals evenementen) kan het college van burgemeester en schepenen standplaatsen of de gehele markt tijdelijk wijzigen, verplaatsen of opschorten zonder een schadevergoeding of een schadeloosstelling toe te kennen aan de standplaatshouders. Wanneer (een deel van) de markt definitief wordt opgeheven, geldt een termijn van vooropzeg aan de standplaatshouders van 6 maanden. In gevallen van absolute noodzakelijkheid (m.a.w. als een opzegtermijn van 6 maanden niet mogelijk is) kan hiervan afgeweken worden. Het lokaal bestuur kan de minimumtermijn dan inkorten.

Hoofdstuk 4.   Standhouders

Artikel 8. Standplaats toewijzen

Op de markt mag de marktleider een standplaats enkel toewijzen aan:

●        een natuurlijke persoon die voor eigen rekening een ambulante activiteit uitoefent en een machtiging als werkgever (leurkaart) heeft.

●        een verantwoordelijke van een rechtspersoon die een ambulante activiteit uitoefent en een machtiging als werkgever (leurkaart) heeft.

●        een verantwoordelijke van een occasionele verkoop met een niet-commercieel karakter.

Artikel 9. Standplaatsen innemen

De standplaatsen op de markt kunnen ingenomen worden door:

 A. de natuurlijke personen die voor eigen rekening een ambulante activiteit uitoefenen, die een
 "machtiging als werkgever” hebben en aan wie een standplaats is toegewezen.

 B. de verantwoordelijke(n) voor het dagelijks bestuur van een rechtspersoon, aan wie de standplaats is
 toegewezen en die een “machtiging als werkgever” heeft of hebben.

 C. de feitelijke venno(o)t(en) van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd toegewezen en
 die een “machtiging als werkgever” heeft voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor eigen
 rekening.

 D. de echtgenoot of echtgenote en wettelijk samenwonende van de natuurlijke persoon aan wie de
 standplaats werd toegewezen en die een “machtiging als werkgever” heeft voor de uitoefening van een
 ambulante activiteit voor eigen rekening.

 E. door de personen die een “machtiging als aangestelde A” of een “machtiging als aangestelde B”
 hebben, die een ambulante activiteit uitoefenen voor rekening of in dienst van de natuurlijke persoon of
 rechtspersoon bedoeld in A. tot D.

 F. de personen die verkopen realiseren zonder commercieel karakter binnen het kader van de acties
 bedoeld in artikel 7 van BVR van 21 april 2017, kunnen een standplaats innemen, toegewezen aan de
 verantwoordelijke van de actie. Zij kunnen de standplaats innemen buiten de aanwezigheid van de
 verantwoordelijke.

Artikel 10. Quotum

Binnen de specialisatie van de markt wordt het aantal van de soortverwante artikelen binnen een bepaalde quotum vastgelegd. Wanneer het quotum voor een bepaald artikel bereikt is, kan men aan marktkramers met hetzelfde artikel geen standplaats meer geven.

Om de diversiteit van het aanbod te waarborgen, blijft het aantal standplaatsen per artikel beperkt tot één. Ook binnen de categorie varia, waarvan er zes kramen toegelaten worden, is deze regel van toepassing.

●        Groenten en fruit

●        Kaas en zuivel

●        Vers vlees en charcuterie

●        Kip aan ’t spit

●        Verse vis en aanverwanten

●        Confiserie

●        Bloemen en planten

●        Varia (andere voedingsproducten dan voormelde)

●        Niet-commercieel karakter

●        Huis-, tuin- en keukenwaren (losse plaats)

De standplaatshouder mag uitsluitend producten verkopen waarvoor hij de toestemming kreeg bij toewijzing.

Hoofdstuk 5.   Standplaatsen

Afdeling 1. Algemene bepalingen

Artikel 11. Aantal standplaatsen

Het college van burgemeester en schepenen kent op de markt alle (op twee na) standplaatsen toe per abonnement. Eén standplaats is voorbehouden voor occasionele verkopen met een niet-commercieel karakter en één standplaats wordt voorbehouden voor losse verkopen.

Afdeling 2. Kandidaturen

Artikel 12. Register

Kandidaturen voor een vaste standplaats met abonnement worden chronologisch bijgehouden in een register. Geregistreerde kandidaten moeten hun registratie niet jaarlijks verlengen. Zolang deze kandidaten niet aangeven dat ze uit het register geschrapt willen worden, blijven ze in het register staan.

Artikel 13. Indienen kandidatuur

Kandidaturen kunnen ingediend worden volgens één van onderstaande vermelde mogelijkheden:

●        met een aangetekende brief aan het college van burgemeester en schepenen

●        door overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs

●        bij elektronische post met ontvangstbewijs (lokale.economie@hulshout.be)

●        door het inschrijvingsformulier op

 https://www.hulshout.be/nl/werken-en-ondernemen/wekelijkse-markt-en-ambulante-handel/wekelijkse-              markt in te vullen

De kandidaturen worden in chronologische volgorde van ontvangst opgenomen in een register van kandidaturen. De kandidaturen worden gerangschikt:

●        eerst volgens categorie (indien nodig).

●        dan volgens de gevraagde standplaats en specialisatie.

●        tenslotte volgens datum (overhandiging, indiening bij de post, ontvangst per e-mail).

Artikel 14.

Wanneer twee of meerdere aanvragen behorend tot dezelfde categorie tezelfdertijd ingediend worden, wordt als volgt voorrang gegeven:

●        aan de aanvrager die de hoogste anciënniteit op de markten van het lokaal bestuur heeft; wanneer de anciënniteit niet kan vergeleken worden, wordt de voorrang bepaald bij loting (uitgezonderd de categorie externe kandidaten).

●        voor de externe kandidaten wordt de voorrang altijd bepaald bij loting.

Artikel 15. Inhoud register

De marktleider maakt een marktplan op en houdt een register bij dat voor elke standplaats toegewezen per abonnement het volgende vermeldt:

●        de naam, voornaam, het adres van de persoon aan wie of door wiens tussenkomst de standplaats werd toegekend.

●        in voorkomend geval, de handelsnaam van de rechtspersoon aan wie de standplaats toegekend werd en het adres van haar maatschappelijke zetel.

●        het ondernemingsnummer.

●        de producten en/of diensten die te koop aangeboden worden.

●        de datum van de toewijzing van de standplaats en de duur van het gebruiksrecht.

●        indien de activiteit seizoensgebonden is, de periode van activiteit.

●        de prijs van de standplaats, behalve indien deze op een uniforme wijze vastgelegd is (via retributiereglement).

●        als dat het geval is, de naam en het adres van de overlater en de datum van de overdracht.

Artikel 16. Vrijgekomen standplaats

Wanneer een vaste standplaats vrijkomt, gaat de marktleider na of er een geschikte kandidaat is in het register van kandidaturen. Als het register geen geschikte kandidaat bevat, wordt een vacature bekendgemaakt via de communicatiekanalen van het lokaal bestuur Hulshout. De wettelijk bepaalde voorrangscategorieën gelden bij toewijzing van vacante standplaatsen op de openbare markt:

●        personen die een standplaats vragen als gevolg van de opheffing ervan die ze op de markt van het lokaal bestuur innam of aan wie het lokaal bestuur een vooropzeg heeft gegeven omwille van een definitieve opheffing van een deel van de standplaatsen.

●        personen die een uitbreiding van hun standplaats vragen.

●        personen die een wijziging van hun standplaats vragen.

●        externe kandidaten.

Afdeling 3. Abonnement

Artikel 17. Toekennen abonnement

Op de markt wordt het abonnement toegekend voor 12 opeenvolgende maanden en jaarlijks stilzwijgend hernieuwd. Standplaatshouders krijgen 30 dagen na de eerste keer dat ze op de markt staan om te bevestigen of ze al dan niet een abonnement willen.

Artikel 18. Bekendmaking abonnement

De toewijzing van de standplaats en abonnement wordt bekend gemaakt aan de aanvrager volgens één van de vermelde mogelijkheden:

●        via aangetekende brief .

●        door overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs.

●        bij e-mail met ontvangstbewijs.

Artikel 19. Afstand van abonnement

De standplaatshouder kan op ieder ogenblik afstand doen van het abonnement met een opzegtermijn van tenminste 30 dagen. Deze opzegtermijn geldt niet als de standplaatshouder definitief ongeschikt is om zijn activiteit uit te oefenen omwille van redenen vermeld in artikel 21 van dit reglement.

De rechthebbenden van de natuurlijke persoon die voor eigen rekening zijn activiteit uitoefent kunnen bij zijn overlijden, zonder vooropzeg afstand doen van het abonnement waarvan hij de houder was.

Artikel 20. Terugbetaling abonnementsgeld

Standplaatshouders die afstand doen van hun abonnement hebben geen recht op de terugbetaling van het betaalde abonnementsgeld.

Artikel 21. Opschorting abonnement

De standplaatshouder kan een opschorting van het abonnement vragen voor een afwezigheid van minimum één maand met als reden:

●        ongeval, ziekte of andere medische redenen. In deze gevallen brengt de standplaatshouder ten laatste op de dag van de markt zelf de marktleider op de hoogte van de afwezigheid en dient een medisch attest in.

●        het seizoensgebonden karakter van de aangeboden producten. Deze opschorting is enkel mogelijk na goedkeuring van de aanvraag door het college van burgemeester en schepenen.

De opschorting betekent de opschorting van de wederzijdse verplichtingen die uit de overeenkomst voorkomen.

Artikel 22. Herneming abonnement

De herneming van de activiteiten wordt ten minste één week op voorhand gemeld aan de marktleider.

Artikel 23. Aanvragen opschorting, herneming of opzegging abonnement

De aanvragen tot opschorting, herneming of opzegging van een abonnement worden betekend volgens één van de vermelde modaliteiten:

●        via een aangetekende brief aan het college van burgemeester en schepenen.

●        door overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs.

●        bij elektronische post tegen ontvangstbewijs (lokale.economie@hulshout.be).

Artikel 24. Doorgeven standplaats

Tijdens de periode van de opschorting kan de standplaats toegewezen worden aan een andere standplaatshouder, als losse standplaats. Hierbij moet geen rekening gehouden worden met de specialisatie van het register.

Artikel 25. Aflopen opschorting

De opschorting gaat in op de dag waarop de marktleider op de hoogte wordt gebracht van de ongeschiktheid en houdt op ten laatste vijf dagen na de melding van het hernemen van de activiteiten. Na afloop van de opschorting krijgt de standplaatshouder zijn standplaats terug.

Artikel 26. Intrekking/schorsing abonnement

Het abonnement zal door het college van burgemeester en schepenen geschorst of ingetrokken worden in volgende gevallen:

●        bij niet-naleving van de geldende wetgeving of dit reglement.

●        bij niet-betaling of niet-tijdige betaling van de standplaatsvergoeding.

●        bij afwezigheid gedurende drie opeenvolgende weken zonder de marktleider vooraf of tijdens zijn eerste week van afwezigheid ervan op de hoogte te stellen.

●        bij overdracht van een abonnement aan een derde zonder te voldoen aan voorwaarden bepaald in artikel 27 van onderhavig gemeentelijk reglement.

●        wanneer andere goederen verkocht worden dan diegene vermeld op zijn abonnement.

●        bij het herhaaldelijk niet-respecteren van de instructies van de marktleider.

De beslissing tot schorsing of opzegging wordt betekend met een aangetekende brief, een brief tegen ontvangstbewijs of bij elektronische post tegen ontvangstbewijs.

Afdeling 4. Overdracht abonnement

Artikel 27.

De overdracht van een abonnement is toegelaten onder de volgende voorwaarden:

●        de overnemer(s) heeft of hebben een machtiging tot het uitoefenen van ambulante activiteiten als werkgever.

●        de specialisatie van de overlater wordt voorgezet. Een eventuele wijziging van de specialisatie kan aangevraagd worden per aangetekende brief aan het college van burgemeester en schepenen.

Binnen het eerste jaar van overdracht kan het abonnement niet opnieuw overgedragen worden, behalve na expliciete goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen.

De overdracht is geldig voor de resterende geldigheidsduur van het abonnement van de overlater. Ingeval van overdracht wordt het abonnement eveneens stilzwijgend vernieuwd.

De inname van de overgedragen standplaats is pas toegelaten als het lokaal bestuur heeft vastgesteld dat:

●        de overnemer beschikt over een machtiging tot uitoefening van ambulante activiteiten om dezelfde specialisatie als de overlater of om de specialisaties die toegelaten zijn door het lokaal bestuur, uit te oefenen.

●        als het aantal toegestane plaatsen per onderneming van de overnemer niet overschreden wordt.

Artikel 28.

Een weigering van deelname aan de markt of een geschorst of ingetrokken abonnement geeft geen recht op een schadevergoeding, schadeloosstelling of de terugbetaling van het standgeld.

Afdeling 5. Occasionele verkoop

Artikel 29. Niet-commercieel karakter

Voor occasionele verkopen met een niet-commercieel karakter wordt er (per verkoop) een aparte aanvraag gedaan bij het college van burgemeester en schepenen (lokale.economie@hulshout.be). Op het eerstvolgende college van burgemeester en schepenen wordt beslist of de organisatie een plaats toegewezen.

Artikel 30. Losse standplaats

Voor de losse standplaats wordt er een aparte aanvraag gedaan bij het college van burgemeester en schepenen (lokale.economie@hulshout.be). Op het eerstvolgende college van burgemeester en schepenen wordt beslist of de losse standplaats wordt toegewezen.

Hoofdstuk 6.                    Verloop van de markt

Artikel 31.

Iedere standplaatshouder moet een gsm-nummer en een e-mailadres opgeven en aanvaardt dat communicatie met het lokaal bestuur via deze kanalen geldig verloopt.

Artikel 32.

De standplaatshouders zullen zich richten naar de richtlijnen van de marktleider. Bij betwisting zal het college van burgemeester en schepenen uitspraak doen na advies van de marktleider.

Artikel 33. Inname standplaats

De standplaatsen mogen op risico van de standhouder al vroeger ingenomen worden, maar niet voor 12.00 uur. Bovendien moeten standplaatshouders met een vaste standplaats hun standplaats ten laatste hebben ingenomen om 14.00 uur. Na 14.00 uur is het niet langer mogelijk de standplaatsen in te nemen.

Artikel 34. Verlaten standplaats

’s Avonds verlaten de standplaatshouders hun standplaats tussen 17.30 en 18.00 uur en verwijderen de nadarhekken.

Artikel 36. Vergoeding

De standplaatshouders betalen de standplaatsvergoeding en het gebruik van elektriciteit volgens de voorschriften van het gemeentelijk retributiereglement, met uitzondering van de occasionele verkopen met een niet-commercieel karakter.

Artikel 36. Promotie

Promotie maken via flyers, folders, banners of een promostand mag op de openbare markt alleen met een schriftelijke toestemming van het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 37. Respect

Het lokaal bestuur Hulshout verwacht een wederzijds respect tussen de standplaatshouders, plaatselijke ondernemers en bewoners.

Hoofdstuk 7.   Verantwoordelijkheid, veiligheid en hygiëne

Artikel 38.

Het lokaal bestuur Hulshout draagt geen enkele verantwoordelijkheid die kan voortvloeien uit de toewijzing van

een standplaats.

Artikel 39. Identificatiegegevens

Elke standplaatshouder hangt een duidelijk leesbaar en goed zichtbaar uithangbord op met de wettelijk verplichte identificatiegegevens.

●        hetzij de naam, de voornaam van de persoon die een ambulante activiteit uitoefent als natuurlijk persoon voor eigen rekening of voor wie zijn rekening of in wie zijn dienst de activiteit wordt uitgeoefend; hetzij de naam, de voornaam van de persoon die het dagelijks bestuur binnen een rechtspersoon waarneemt of voor wie zijn rekening of in wie zijn dienst de activiteit wordt uitgeoefend.

●        de firmanaam en/of de benaming van de onderneming.

●        al naargelang het geval, de gemeente van haar maatschappelijke zetel of van de uitbatingszetel; en indien de onderneming niet in België gelegen is, het land en de gemeente waar deze zich bevindt.

●        het inschrijvingsnummer in de Kruispuntbank van Ondernemingen (of een identificatie die deze vervangt, indien het om een buitenlands bedrijf gaat).

Artikel 40. Burgerlijke aansprakelijkheid

Standplaatshouders zijn burgerlijk aansprakelijk tegenover derden en moeten dus alle (veiligheids)maatregelen nemen die nodig of nuttig zijn om ongevallen, diefstal, verlies, brand of andere schade te voorkomen.

De standplaatshouder moet gedekt zijn door verzekeringspolissen burgerlijke aansprakelijkheid en tegen brandrisico’s. Het lokaal bestuur Hulshout kan altijd eisen de polissen en het betaalbewijs van de premies voor te leggen.

Artikel 41. Wegsignalisatie

Voor de veiligheid van standplaatshouders, bezoekers en gemeentepersoneel is het belangrijk dat de wegsignalisatie altijd correct opgesteld staat. Bij het op- en afrijden van de marktzone is dit de verantwoordelijkheid van de standplaatshouders.

Artikel 42.

De standplaatshouder stelt alles in het werk om de standplaats veilig te houden en het risico op valpartijen te vermijden. Koopwaren tentoonstellen of ophangen mag enkel binnen de afmetingen van de standplaats. Ook stoepborden, sandwichborden of andere aandachtstrekkers zijn niet toegestaan buiten de standplaats.

Verder is het ook verboden het wegdek te beschadigen, verankeringsharingen of andere voorwerpen in de grond te bevestigen.

Artikel 43.

Het is de verantwoordelijkheid van de standplaatshouder om de standplaats en de omgeving rondom netjes opgeruimd achter te laten. Het politiereglement is van toepassing. De standplaatshouder verzamelt tijdens de verkoopuren alle afval en neemt het bij het verlaten van de markt mee.

Artikel 44.

Het lokaal bestuur Hulshout wil zich inspannen om elektriciteit voor de standplaatshouders ter beschikking te stellen, maar gaat geen resultaatsverbintenis aan. Dit houdt in dat het lokaal bestuur niet aansprakelijk is voor schade, verlies of ongeval veroorzaakt door een onderbreking of afsluiting van de elektriciteit. Een schadevergoeding is in deze gevallen dus uitgesloten.

Artikel 45. Elektriciteitsvoorziening

Aansluiten op het elektriciteitsnet is enkel toegestaan wanneer de standplaatshouder gebruik maakt van een rubberkabel CTMB.N 2 x 2,5 + 2,5, uitgerust met een CEE form-stekker (waterbestendig IP44 of IP67). De elektriciteitskabels worden voor gebruik volledig ontrold en moeten altijd gegroepeerd de kortste weg volgen van de standplaats naar het aansluitingspunt in de elektrische verdeelkast.

Artikel 46.

De standplaatshouder gebruikt alleen gas- en elektriciteitsinstallaties met een geldig keuringsbewijs van een erkend organisme. Het is verboden toestellen te gebruiken die niet voldoen aan alle veiligheidsnormen, of die gassen of rook laten ontsnappen.

Toestellen voor het verwarmen of bereiden van voedsel zijn niet toegestaan, tenzij er een geschikt en bedrijfsklaar draagbaar blustoestel opgesteld is.

Artikel 47. FAVV

De standplaatshouder die voeding verkoopt, moet voldoen aan de reglementaire voorwaarden voor de volksgezondheid en in het bezit zijn van een vergunning van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen (FAVV).

Hoofdstuk 8.   Controle

Artikel 48.

De marktleider is bevoegd om de machtiging, het identiteitsbewijs en de andere documenten, die nodig zijn voor het uitoefenen van ambulante activiteiten, te controleren. Het college van burgemeester en schepenen kan altijd bijkomende kwaliteitsnormen en voorwaarden opleggen bovenop de al opgenomen voorwaarden in dit reglement.

Artikel 49.

Brandweer, politie en gemeentepersoneel zijn bevoegd om op te treden bij het niet-naleven van bovenstaande richtlijnen en om keuringsattesten op te vragen.

Hoofdstuk 9.  Inwerkingtreding

Artikel 50.

Dit reglement treedt in werking op 1 februari 2023.