Anita Van den Eynde Rist Heylen Rigo Huyskens Elias De Wever Tania Vrindts Saskia Luyten Sofie Van Lommel Dorien Van Opstal Elien Bergmans Geert Daems Joost Verhaegen Stefaan Pelgrims Gust Van den Bruel Kurt Winkelmans Laura Kunnen Geert Vermunicht Luc Van den Vonder Katrien Monsecour Hilde Van Looy Bart Ceulemans Karolien Laeremans Kurt Albert Jos Voet Rist Heylen Rigo Huyskens Elias De Wever Tania Vrindts Saskia Luyten Sofie Van Lommel Dorien Van Opstal Elien Bergmans Geert Daems Joost Verhaegen Stefaan Pelgrims Gust Van den Bruel Kurt Winkelmans Laura Kunnen Geert Vermunicht Luc Van den Vonder Katrien Monsecour Hilde Van Looy Bart Ceulemans Karolien Laeremans Kurt Albert Jos Voet Elien Bergmans Saskia Luyten Karolien Laeremans Katrien Monsecour Geert Daems Jos Voet Joost Verhaegen Tania Vrindts Hilde Van Looy Elias De Wever Rist Heylen Rigo Huyskens Geert Vermunicht Sofie Van Lommel Kurt Albert Stefaan Pelgrims Dorien Van Opstal Luc Van den Vonder Kurt Winkelmans Gust Van den Bruel Bart Ceulemans aantal voorstanders: 13 , aantal onthouders: 8 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Voorgeschiedenis
• 13 oktober 2014: Gemeenteraadsbeslissing Infrastructuursubsidies jeugd, sport en socio-culturele verenigingen.
• 16 december 2019: Gemeenteraadsbeslissing houdende vaststelling meerjarenplan 2020-2025.
Feiten en context
• Het gemeentebestuur wil verenigingen op een structurele manier ondersteunen bij investeringen van hun gebouwen en infrastructuur. Deze subsidies hebben tot doel jeugd-, sport- en socio-culturele verenigingen financiële ondersteuning te bieden bij hun bouw- of infrastructuurprojecten.
Juridische gronden
• 22 december 2017 en latere wijzigingen: Decreet Lokaal Bestuur, artikel 41.
Adviezen
• 26 november en 7 december 2020: Het ontwerpreglement werd ter advies voorgelegd aan de sportraad.
• 19 november en 17 december 2020: Het ontwerpreglement werd ter advies voorgelegd aan de jeugdraad.
• 16 december 2020 en 9 februari 2021: Het ontwerpreglement werd ter advies voorgelegd aan de cultuurraad.
Argumentatie
Door subsidies te voorzien voor infrastructuur tracht het lokaal bestuur de socio-culturele, jeugd- en sportverenigingen op een structurele manier te ondersteunen bij investeringen aan hun gebouwen en infrastructuur.
Financiële weerslag
MJP nummer | AC nummer | Totaal krediet | Uitgaven |
MJP000188 | AC000122 | € 15.000,00 |
|
BESLUIT:
13 stemmen voor: Geert Daems, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Hilde Van Looy, Karolien Laeremans, Saskia Luyten, Rigo Huyskens, Jos Voet, Rist Heylen, Tania Vrindts, Katrien Monsecour, Geert Vermunicht en Elias De Wever
0 stemmen tegen
8 onthoudingen: Gust Van den Bruel, Kurt Albert, Sofie Van Lommel, Kurt Winkelmans, Bart Ceulemans, Dorien Van Opstal, Stefaan Pelgrims en Luc Van den Vonder
Motivatie onthouding Gust Van den Bruel: voor de ganse N-VA fractie: Er wordt te weinig rekening gehouden met wat de adviesraden geadviseerd hebben.
Artikel 1:
De gemeenteraad beslist het reglement betreffende infrastructuursubsidies aan jeugd- sport, en socio-culturele verenigingen, zoals goedgekeurd op 13 oktober 2014, op te heffen met ingang op 1 januari 2022.
Artikel 2:
Het reglement voor infrastructuursubsidies voor socio-culturele, jeugd- en sportverenigingen wordt als volgt goedgekeurd, met ingang op 1 januari 2022:
"INFRASTRUCTUURSUBSIDIES – SOCIO-CULTURELE, JEUGD-, SPORTVERENIGINGEN
Artikel 1: Doelstelling en definitie
Het gemeentebestuur wil verenigingen op een structurele manier ondersteunen bij investeringen van hun gebouwen en infrastructuur. Deze subsidies hebben tot doel jeugd-, sport- en socio-culturele verenigingen financiële ondersteuning te bieden bij hun bouw- of infrastructuurprojecten. Om een billijke verdeling van het budget te bekomen, krijgt de jury (artikel 7) een belangrijke functie in de procedure.
De voorwaarden om in aanmerking te komen voor de subsidies zijn zo opgevat dat de gemeente de nodige garanties heeft bij de toewijzing van de fondsen. De subsidiëring zal steeds in een co-financieringssysteem verlopen. Door een bijdrage van de verenigingen te vragen, krijgt een project al een controle op wenselijkheid en betaalbaarheid vanuit de aanvrager. De gemeente vraagt ook garanties op vlak van doeleinden en het beheer op lange termijn van de infrastructuur.
Artikel 2: Toepassingsgebied
Alle door de gemeente Hulshout erkende jeugd-, sport- en socio-culturele verenigingen en de overkoepelende vzw’s dewelke instaan voor het onderhoud van de lokalen van deze erkende verenigingen, zolang deze erkenning een feit is, komen in aanmerking voor de infrastructuursubsidies. De subsidies zijn bestemd voor investeringen in gebouwen en infrastructuur die uitsluitend dienen voor activiteiten zonder winstoogmerk, kaderend in de jeugd-, sportieve of socio-culturele werking waarvoor de vereniging door lokaal bestuur Hulshout is erkend.
Artikel 3: Voorwaarden
3.1. Kredieten
• De subsidies blijven binnen de perken van het budget.
• Goedgekeurde projecten komen op het investeringsprogramma.
3.2. Aard van de subsidie
• De subsidie komt voor maximum 70% van de kosten tussen. Minimum 30% van het totale bedrag wordt betaald door de aanvrager.
• Wat betreft de btw-plichtigen met recht op aftrek dient de subsidie altijd te worden berekend op basis van de werkelijke investeringskosten. Dit is het bedrag exclusief btw en de omvang van het saldo zal hiervan afhankelijk worden gesteld.
3.3. Criteria
• De infrastructuur moet gelegen zijn op het grondgebied van de gemeente Hulshout of op gronden die eigendom zijn van gemeente Hulshout.
• Er wordt een onderscheid gemaakt tussen aanvragen voor projecten op privé-eigendom en projecten op gemeentelijke eigendom. Er zijn 2 verschillende procedures (A & B) uitgewerkt (zie Art.5 Procedure).
• De aanvrager beschikt over de vereiste vergunningen op vlak van milieu, ruimtelijke ordening en stedenbouw voor zijn bestaande infrastructuur. De infrastructuur is ook verzekerd tegen brand.
3.4. Uitbetalingsmodaliteiten
• Indien een project is opgenomen in het investeringsprogramma kan de aanvrager, facturen binnenbrengen op de betreffende vrijetijdsdienst. De financiële dienst stort dan een percentage van de factuur over op rekening van de aanvrager. Het percentage is in principe 70%, maar kan minder zijn afhankelijk van de toekenning in het investeringsprogramma.
• Een uitbetaling van een subsidie zal pas plaats vinden, nadat de nodige vergunningen en/of meldingen zijn afgeleverd op de desbetreffende vrijetijdsdienst.
• Na het afsluiten van de subsidies, in het geval het jaar voorbij is of in het geval de toegewezen subsidies volledig zijn uitbetaald, dient de aanvrager binnen de twee maanden een verantwoordingsnota over te maken aan het college van burgemeester en schepenen. De verantwoordingsnota bestaat uit een verslag inzake beheer en financiële toestand met een overzicht van alle rekeningen betreffende het project.
3.5. Uitsluitingen
• De gemeente Hulshout subsidieert geen aankoop van gronden of terreinen.
• De aankoop van gebruiksvoorwerpen of kosten voor de dagelijkse werking komen niet in aanmerking voor deze subsidie. De aankoop van grote duurzame materialen die verband houden met de werking van de vereniging kunnen wel opgenomen worden.
• Het jaarlijks onderhoud van toestellen of infrastructuur en onderhoudscontracten komen eveneens niet in aanmerking voor deze subsidie.
3.6. Nazorg
• De aanvrager dient zich schriftelijk te verbinden de vastgelegde bestemming te handhaven gedurende een termijn van 15 jaar, vanaf 1 januari volgend op het laatste jaar waarin hij de gemeentelijke subsidie heeft gekregen. De projectindiener dient zich schriftelijk te verbinden de ontvangen subsidie terug te betalen, indien hij zonder toestemming van de gemeente, de bestemming van het onroerend goed, waarvoor de infrastructuursubsidie werd aangevraagd, gewijzigd heeft binnen een termijn van 15 jaar.
• Er moeten voldoende garanties zijn voor een exploitatie op lange termijn (zowel qua personeel, werkingsbudgetten, onderhoud van gebouwen, enz.) en men moet over een duidelijk beheersplan op korte en middellange termijn beschikken.
3.7.Communicatie
• In het geval subsidies zijn toegekend en de werken zijn ingezet, dient de boodschap: “Dit project werd mogelijk gemaakt met ondersteuning van de gemeente Hulshout” zichtbaar geplaatst worden.
PROCEDURE
Artikel 4: Basisprocedure van de aanvraag
Erkende Hulshoutse sport-, jeugd- en socio-culturele verenigingen kunnen een aanvraag voor
infrastructuursubsidies indienen.
Artikel 5: Inhoud van de aanvraag
De aanvraag dient te bevatten:
• Opgave van de identiteit van de aanvrager(s).
• Een algemene verantwoording van het project.
• Geplande startdatum en termijn van de werken.
• Een kostenraming met een duidelijke motivering van de geplande ingrepen en een toelichting bij de 30% eigen aandeel.
• Jaarrekening van de vereniging of overzicht van de huidige kassituatie en jaarlijkse inkomsten en uitgaven (vanaf subsidie-aanvraag van meer dan 25000 euro per project).
• Een beheersplan op korte en middellange termijn (vanaf subsidie-aanvraag van meer dan 25000 euro per project).
• Attest brandverzekering en objectieve aansprakelijkheid (niet voor nieuwbouw).
• Garanties aan de gemeente rond eigendomsregelingen. Dit is afhankelijk van de situatie:
A: Infrastructuurprojecten op gemeentelijke eigendom
Een principiële goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen omtrent de uit te voeren werken.
B: Infrastructuurprojecten op privé-eigendom
De gemeente vraagt bijkomende garanties voor aanvragen van een project op privé-eigendom. De gemeente wil garanties omtrent het doel en het gebruik van de subsidies voor minstens 15 jaar.
Dit kan aangetoond worden door één van onderstaande documenten:
• De aanvrager kan een bewijs van een zakelijk recht dat nog loopt voor minstens 15 jaar voorleggen.
• Een geschreven, gehand tekende en afdwingbare overeenkomst met de eigenaar dat bevestigd dat het onroerend goed beschikbaar blijft voor de aanvrager voor minimum 15 jaar.
Artikel 6: Procedure na aanvraag
• Maximum 1 maand na het indienen van de projectaanvraag krijgt de aanvrager het bericht dat het dossier al dan niet volledig en ontvankelijk is.
• Vanaf 16 oktober wordt de periode voor projectaanvragen voor het jaar nadien afgesloten.
• De gemeentelijke administratie werkt een voorstel tot investeringsprogramma uit aan de hand van de voorrangsregels, de beleidsprioriteiten en het beschikbare budget. Dit voorstel gaat ter advies naar de jury
• Na het advies van de jury behandelt het college van burgemeester en schepenen het voorstel en stelt het investeringsprogramma vast.
• Voor het jaareinde wordt het investeringsprogramma overgemaakt aan de projectaanvragers.
• Voor het jaareinde dient de aanvrager de aanvaarding van de subsidies te bevestigen.
Artikel 7: De jury
Het college van burgemeester en schepenen stelt de jury jaarlijks samen. De jury wordt samengesteld door één vertegenwoordiger van elke adviesraad (jeugd, sport en cultuur). De aanstelling binnen de adviesraden wordt jaarlijks doorgevoerd. De coördinator evenementen- en vrijetijdsloket wordt aangesteld als secretaris en is niet stemgerechtigd. De betrokken schepenen mogen als niet-stemgerechtigde waarnemer aanwezig zijn.
Artikel 8: Criteria bij de opmaak van het investeringsprogramma
De rangorde en het budget voor de aangevraagde projecten worden bepaald in het investeringsprogramma. Dit programma wordt opgemaakt aan de hand van jaarlijkse beleidsprioriteiten en voorrangsregels.
• Beleidsprioriteiten
Het project valt onder de jaarlijkse beleidsprioriteiten zoals vastgesteld door het college van burgemeester en schepenen. Er zijn 3 beleidsprioriteiten die telkens terugkeren:
1. Renovatie binnen bestaand volume
2. Buitenaanleg en terreinen
3. Duurzaamheid en veiligheid
• Voorrangsregels
1. Het project betreft infrastructuurwerken die de brandveiligheid of algemene veiligheid verbeteren.
2. Het project beoogt de verbetering van de toegankelijkheid voor rolstoelgebruikers en mensen slecht te been.
3. Het project wordt ingediend door meerdere verenigingen.
4. Het project is gericht op het voorkomen van verdere schade.
5. Het project is duurzaam op vlak van materiaalgebruik en energiebesparing.
Artikel 9: Indienen aanvragen infrastructuursubsidies
De aanvragen kunnen het ganse jaar door ingediend worden bij het vrijetijdsloket. Het niet tijdig indienen van het aanvraagdossier sluit de vereniging uit van subsidiëring in het volgende jaar.
Het reglement en de aanvraagformulieren zijn beschikbaar op de website van de gemeente Hulshout: www.hulshout.be. Bij de aanvraag dienen steeds de nodige bewijsstukken gevoegd te worden.
Artikel 10: Verloop van het project
De gemeente Hulshout heeft het recht om ter plaatse de aanwending van de subsidie te controleren. Voor zover deze controle verhinderd wordt, dient overgegaan te worden tot terugbetaling van de subsidie.
Artikel 11: Terugvorderen infrastructuursubsidies
• Subsidieskunnen teruggevorderd worden bij: de stopzetting van de activiteiten, onecht gebruik volgens de doeleinden omschreven in de aanvraag, dubbele subsidiëring, niet toegelaten commerciële activiteiten, permanente doorverhuring of doorverkoop.
• Indien de aanvrager het toegekende subsidiebedrag niet volledig kan verantwoorden, dan wordt enkel het restbedrag uitbetaald of het teveel uitbetaalde bedrag teruggevorderd.
Artikel 12: Bijzondere bepalingen
• Alle betwistingen en interpretaties betreffende dit reglement en de toepassing ervan, evenals alle onvoorziene gevallen worden beslecht door het College van burgemeester en schepenen.
• Een gesubsidieerd project kan maximaal over 2 opeenvolgende jaren subsidies krijgen. Dit wordt bij toekenning aangegeven en vastgelegd voor het volgende jaar."
Artikel 3:
Dit reglement gaat in vanaf 1 januari 2022.
Artikel 4:
Deze beslissing zal worden medegedeeld aan de cultuur-, jeugd- en sportraad.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.