Voorgeschiedenis

•         29 juli 2021: Aanvraag van Davy Maris, Leemputten 19, 2590 Berlaar, tot toelating voor de organisatie van een "Opstapdag" voor motoren met zijspan op 30 oktober 2021. Deze aanvraag moet samen worden gelezen met de verdere toelichting die op 30 september 2021 en 6 oktober 2021 door de aanvrager per e-mail is verstrekt.

Feiten en context

•         De organisator vraagt volgende zaken aan:

◦          Toelating organisatie "Opstapdag" voor motoren met zijspan op 30 oktober 2021 in de Donkenstraat te Houtvenne. In de aanvraag is de activiteit als volgt omschreven: "mensen laten proeven van de sport zijspancross, zowel klein als groot op aangepast circuit".

◦          Afwijking op de geluidsnormen voor versterkte muziek met een maximaal geluidsniveau van 95 dB(A) LAeq,15 min vanaf  30 oktober 2021 om 18.00 uur tot 31 oktober 2021 om 04.00 uur.

◦          Toelating voor het ontlenen van volgende materialen:

▪          200 meter nadarafsluiting.

▪          9 stuks tooghangers.

▪          70 stuks herashekken.

◦          Ophangen van tijdelijke wegwijzers.

•         Er zijn geen stiltebehoevende instellingen aanwezig in de nabijheid van de plaats van het evenement.

•         De beslissing heeft enkel betrekking op het aspect geluidshinder zoals gereglementeerd in het Vlarem II.

•         Rekening houdend met de locatie is het wenselijk om een parkeer- en stationeerverbod in te voeren in de Merelstraat.

Juridische grond

•         1 juni 1995 en latere wijzigingen: Vlarem II, hoofdstuk 6.7.

•         22 december 2017 en latere wijzigingen: Decreet lokaal bestuur: artikel 56.

•         28 oktober 2020 en latere wijzigingen: Ministerieel Besluit houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.

Adviezen

•         Deskundige preventie en veiligheid

◦          8 oktober 2021: Telefonisch contact opgenomen met de organisator. De organisator bevestigd dat er maximaal 500 personen gelijktijdig aanwezig zullen zijn. Er zullen nooit 500 personen gelijktijdig in de tent aanwezig zijn. Het evenement speelt zich voornamelijk buiten af. Na de initiatie vindt er een BBQ plaats (voor ongeveer 300 personen) gevolgd door een dansfeest.

◦          Er dient voldaan te worden aan het MB van 28 oktober 2020 en latere wijzigingen houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.

▪          Evenementen kunnen doorgaan zonder specifieke maatregelen wanneer ze georganiseerd worden voor minder dan 500 personen binnen (of minder dan 750 personen buiten).

▪          Dansfeesten zijn toegelaten.

▪          In de besloten ruimten van de eet- en drankgelegenheden van de horecasector en in de besloten gemeenschappelijke ruimten van inrichtingen behorend tot de evenementensector is het gebruik van een luchtkwaliteitsmeter (CO2) verplicht. Deze meter dient op een voor de bezoeker duidelijk zichtbare plaats te worden geïnstalleerd, tenzij er in een publiek toegankelijk alternatief weergavesysteem in realtime wordt voorzien. De luchtkwaliteitsrichtnorm is 900 ppm CO2. Wanneer de waarde van 900 ppm overschreden wordt, dient de uitbater te beschikken over een actieplan op basis van een risicoanalyse om compenserende maatregelen te verzekeren voor ventilatie en/of luchtdesinfectie en/of luchtfiltratie zoals bedoeld in het ministerieel besluit van 12 mei 2021 houdende de voorlopige bepaling van de voorwaarden voor het op de markt brengen van luchtzuiveringssystemen in het kader van de bestrijding van SARS-CoV-2 buiten medische doeleinden, die een luchtkwaliteit verzekeren die evenwaardig is aan de luchtkwaliteitsnorm van 900 ppm. Wanneer de waarde van 1200 ppm overschreden wordt, dient de uitbater bovendien te voorzien in een erkend systeem voor deze luchtdesinfectie en/of luchtfiltratie dat een luchtkwaliteit verzekert die evenwaardig is aan de luchtkwaliteitsnorm van 900 ppm.

•         Dit is van toepassing in de tent.

▪          De coronarichtlijnen voor het professioneel uitoefenen van horeca-activiteiten dienen gevolgd te worden. Dit is terug te vinden via volgende link: https://heropstarthoreca.be/

◦          Aandachtspunten veiligheid bij bereiden van voeding:

▪          Er dient voldaan te worden aan de richtlijnen van de Brandweer zone Kempen in het kader van het brandveilig bereiden van voeding. De "Steekkaart brandveiligheid bij standhouders op evenementen" is terug te vinden via volgende link: https://kempen.hulpverleningszone.be/storage/vMczUusGj7oaYJyyi2TLWblaWTcV4wK3XDG5frzj.pdf

▪          Het BBQ toestel dient op voldoende afstand van de tent te staan.

▪          De nodige brand bestrijdingsmiddelen dienen in de directe nabijheid opgesteld te staan.

◦          Algemene aandachtspunten veiligheid:

▪          Mobiliteit

•         Het mobiliteitsplan dient te voldoen aan de voorziene capaciteit.

•         Het mobiliteitsplan dient een veilige toe- en uitstroom van het publiek te garanderen.

•         Voor de parkings dient er rekening gehouden te worden met een drassige ondergrond: alternatieven te voorzien.

▪          Evacuatie

•         Aandacht voor de nodige en vrije evacuatiewegen en (nood)verlichting van de evacuatiewegen (ook buiten).

•         Er dient steeds een doorgang van 4m x 4m gevrijwaard te worden voor de hulpdiensten (8m breed indien de weg doodloopt).

•         De nooduitgangen dienen te allen tijde vrij van obstakels en meteen toegankelijk te zijn.

▪          Tent 16 x 30m

•         De nodige attesten (bouwboek en branddatest M2 van het tentzeil) dienen voorhanden te zijn.

•         De tent dient conform het bouwboek opgebouwd te worden.

•         De tent moet minimum een uitgang en een nooduitgang hebben (niet aan dezelfde zijde van de tent). In totaal dient er 1cm nooduitgang per aanwezige persoon voorzien te worden.

•         De nooduitgangen dienen duidelijk gesignaleerd te worden en voorzien te worden van noodverlichting.

▪          Indien er gewerkt worden met een autonome stroomgroep, dient deze ter plaatse voor ingebruikname gekeurd te worden door een erkend keuringsorganisme.

▪          Aandacht voor brandpreventie.

•         De nodige kleine (en gekeurde) blusmiddelen dienen in de eventzone aanwezig te zijn.

•         Daarnaast dienen er mensen aanwezig te zijn die weten hoe deze gebruikt dienen te worden.

•         Voor de tent: 1 bluseenheid/150m2

•         Verboden om snel ontvlambare materialen in de eventzone te plaatsen.

◦          Aandacht voor de stabiliteit van eventuele tijdelijke structuren.

▪          Rekening houden met mogelijke weervoorspellingen (ook in het kader van de stabiliteit van tijdelijke structuren en communicatie naar het publiek toe).

▪          De organisator dient een noodprocedure op te maken in het kader van mogelijke evacuatie in het kader van hevige wind/neerslag. Deze noodprocedure dient in overeenstemming te zijn met de maximaal toegelaten windsnelheid van de tent.

▪          De weervoorspellingen dien tijdens het evenement gemonitord te worden.

◦          Conclusie: Positief advies wanneer er aan bovenstaande voorwaarden en de algemeen geldende regelgeving voldaan wordt.

BESLUIT:

Artikel 1:

Het college van burgemeester en schepenen beslist toelating te verlenen aan Davy Maris, Leemputten 19, 2590 Berlaar, voor het inrichten van de 'Opstapdag' op 30 oktober 2021 in de Donkenstraat te Houtvenne. Deze activiteit houdt in: 'Mensen laten proeven van de sport zijspancross, zowel klein als groot op aangepast circuit.'.

Artikel 2:

De omloop dient aangelegd te worden op de percelen kadastraal gekend als afdeling 3 sectie B nr. 394, 394/02, 396, 397 A en 397 C.

Artikel 3:

Het gebruik van de omloop met motorvoertuigen is enkel toegestaan op 30 oktober 2021 tussen 10.00 uur en 17.30 uur.

Artikel 4:

Er mogen alleen motorvoertuigen die inzake geluidsemissie voldoen aan de volgende voorwaarden worden toegelaten tot de omloop:

1° Ofwel beantwoorden aan de geluidsnormen, vastgesteld in het algemeen reglement op de technische eisen waaraan motorvoertuigen moeten voldoen om in het verkeer te worden gebracht;

2° Ofwel een geluid van maximum 106 dB(A) voortbrengen; het geluid wordt hierbij gemeten als volgt:

a) Het geluidsniveau wordt gemeten met een precisie-geluidsniveaumeter waarop de snelle dynamische

karakteristiek (fast) en het A-wegingsnetwerk ingesteld worden; eventueel mag het windscherm worden

gebruikt;

b) Het geluidsniveau wordt gemeten op een afstand van 0,5 m van het einde van de uitlaat en onder een hoek van circa 45° ten opzichte van de as hiervan; de meetmicrofoon moet zich ter hoogte van de uitlaat maar nooit op minder dan 0,2 m van de grond bevinden;

c) Het motorvoertuig met draaiende motor staat stil met de versnellingshendel in vrijloopstand;

indien het ontkoppelen van de overbrenging onmogelijk is, moet het aangedreven wiel vrij draaien bv. door de motorfiets op zijn standaard te plaatsen;

d) Het toerental van de motor moet gelijk zijn aan 70% van het toerental dat overeenkomt met het volle

vermogen; het toerental wordt gemeten met een geijkte toerenteller;

e) de motor bevindt zich op de normale bedrijfstemperatuur;

f) Het motorvoertuig moet zich op een plaats bevinden waar zich geen akoestische storingen voordoen en die sterk reflecteert, zoals bv. een met beton, asfalt of ander hard materiaal verhard vlak terrein;

g) Binnen een straal van 3 m rond de meetmicrofoon mag zich geen enkele hindernis bevinden, met

uitzondering van de persoon die de metingen uitvoert en van de bestuurder;

h) Het achtergrondgeluidsniveau, met inbegrip van het windgeluid, te weten het geluidsniveau gemeten

wanneer de motor van het te testen motorvoertuig is uitgeschakeld, moet tenminste 10 dB(A) lager liggen dan het volgens de bepalingen van dit artikel te meten geluidsniveau van het motorvoertuig.

Artikel 5:

Er mogen alleen motorvoertuigen tot de omloop worden toegelaten:

1° Die het voorwerp uitmaken van en/of voorzien zijn van een akoestische steekkaart en/of een

immatriculatieplaat, opgesteld door de constructeur en/of de invoerder met vermelding van ten minste de volgende gegevens:

a) De naam en het adres van de constructeur en/of de invoerder.

b) De identificatiegegevens vermeld op het inschrijvingsbewijs (of het chassisnummer).

c) De cilinderinhoud van de motor.

d) Het toerental dat overeenkomt met het volle vermogen.

e) Een beschrijving en/of de identificatie van de onderdelen (geluidsdemper e.a.) die het akoestisch gedrag van het motorvoertuig bepalen.

f) Het maximum voortgebracht geluid in dB(A) gemeten zoals bepaald in § 1, 2°.

g) Een verklaring van de constructeur en/of de invoerder of bij ontstentenis van een milieudeskundige, erkend in de discipline geluid en trillingen dat het beschreven motorvoertuig voldoet aan de bepalingen onder artikel 4, 1° of 2°.

Artikel 6: VEILIGHEID EN OPENBARE ORDE

De organisatoren dienen voorafgaandelijk de directe omwonenden te informeren over het evenement, de genomen minder hinder maatregelen en een contactnummer in geval van problemen.

Op het terrein dient een EHBO-post voorzien te worden.

Artikel 7:

Vanaf 30 oktober 2021 om 8u00 tot 31 oktober om 8u00 wordt er een parkeer-en stationeerverbod ingevoerd in de Merelstraat.

Artikel 8: GELUIDSHINDER

Er wordt toelating verleend voor een muziekactiviteit met een geluidsniveau van > 85 dB(A) LAeq, 15 min en ≤ 95dB(A) LAeq, 15 min van 30 oktober 2021 om 18.00 uur tot 31 oktober 2021 om 04.00 uur.  Zoals gereglementeerd in Vlarem II, hoofdstuk 6.7, zijn de bepalingen vermeld in artikel 5.32.2.2bis, §1, 1°, 2° en 3°, van Vlarem II van toepassing.

Artikel 9:

Volgende bijkomende voorwaarden worden opgelegd:

•         Het geluidsniveau van de muziek moet op 31 oktober 2021 ten laatste om 03.30 uur gedimd worden zodat het evenement ten laatste om 04.00 uur wordt afgesloten. Het sluitingsuur moet vooraf en op de activiteit aan het publiek gemeld worden.

•         Het geluidsniveau ten gevolge van de elektronisch versterkte muziek mag op de perceelsgrens nooit het niveau van 90 dB(A) overschrijden dit om de hinder voor de buurt te beperken.

Artikel 10: LOGISTIEKE ONDERSTEUNING

Er wordt toelating verleend voor de ontlening van volgende materialen:

•         200 meter nadarafsluiting.

•         9 stuks tooghangers.

•         70 stuks herashekken.

Artikel 11:

Het schepencollege verleent eveneens toelating tot het ophangen van tijdelijke wegwijzers, mits aan volgende voorwaarden voldaan is:

- De wegwijzers mogen ten vroegste 15 dagen op voorhand opgehangen worden.

- De wegwijzers moeten ten laatste 3 dagen na het evenement terug verwijderd worden.

Artikel 12:

De organisator dient rekening te houden met de richtlijnen van Brandweerzone Kempen, opgenomen in:

•         Politiereglement houdende maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand in publiek toegankelijke lokalen en tijdens publiek toegankelijke evenementen;

•         Veiligheidsfiche eetkraampjes en foodtrucks.

Artikel 13:

Er kan ten allen tijden voor of tijdens het evenement een controle uitgevoerd worden door de gemeente en/of hulpdiensten. Indien het evenement niet voldoet aan vooraf gemaakte afspraken en/of de algemene veiligheidsnormen, kan het evenement geannuleerd worden.

Artikel 14:

De organisatoren worden verplicht alle bestaande reglementeringen/onderrichtingen in acht te nemen, inzonderheid door de overheid opgelegde covid-maatregelen.