Openbare zitting van GR van maandag 20 oktober 2025.
GR OZ 1. BESLISSING Gemeenteraad. Goedkeuring notulen van 8 september 2025.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 8 september 2025: De gemeenteraad vindt plaats.
● De notulen worden goedgekeurd op de eerstvolgende gemeenteraad.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur:
○ artikel 32 over de goedkeuring van de notulen.
○ artikel 41 over de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Argumentatie
Artikel 278 van het decreet lokaal bestuur stelt in § 1:
De notulen van de vergaderingen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat is gegeven aan de punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen. Ze maken melding van alle beslissingen en het resultaat van de stemmingen. Behalve bij geheime stemming, vermelden de notulen hoe elk lid gestemd heeft. Van die laatste verplichting kan worden afgeweken voor beslissingen die genomen zijn met unanimiteit.
De zittingsverslagen van de vergaderingen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, de essentie van de tussenkomsten en van de mondeling en schriftelijk gestelde vragen en antwoorden. De gemeenteraad kan beslissen om het zittingsverslag te vervangen door een audio- of audiovisuele opname van de openbare zitting van de gemeenteraad.
Als de gemeenteraad een aangelegenheid overeenkomstig artikel 28 in besloten vergadering behandelt, vermelden de notulen alleen de beslissingen en wordt er geen zittingsverslag opgesteld.
De bepalingen, vermeld in het eerste tot en met het derde lid, zijn van toepassing op het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, met dien verstande dat "gemeenteraad" wordt gelezen als "raad voor maatschappelijk welzijn".
Na bespreking,
BESLUIT: unaniem
Enig artikel:
De gemeenteraad keurt de notulen van de gemeenteraad van 8 september 2025 goed zonder opmerkingen.
Openbare zitting van GR van maandag 20 oktober 2025.
GR OZ 2. KENNISNAME Gemeenteraad. Ontslag raadslid.
KENNISNAME:
Feiten en context
● 2 december 2024: Installatievergadering gemeenteraad waarin Rist Heylen de eed aflegt als raadslid van het lokaal bestuur Hulshout.
● 15 september 2025: E-mail van raadslid Rist Heylen waarin hij meedeelt dat hij zijn mandaat beëindigt.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 13 en 41.
Argumentatie
Artikel 13 van het decreet lokaal bestuur stelt dat het gemeenteraadslid dat ontslag wil nemen, deelt dat schriftelijk mee aan de voorzitter van de gemeenteraad. Het ontslag is definitief zodra de voorzitter van de gemeenteraad de kennisgeving ontvangt.
De gemeenteraad neemt kennis van de e-mail van 15 september 2025, van raadslid Rist Heylen en die, gericht is aan de voorzitter van de gemeenteraad Anja Leflot waarin hij zijn ontslag als raadslid indient.
Openbare zitting van GR van maandag 20 oktober 2025.
GR OZ 3. BESLISSING Gemeenteraad. Aanstelling raadslid. Goedkeuring geloofsbrieven en eedaflegging.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 2 december 2024: De gemeenteraad neemt kennis van de definitieve verkiezingsuitslag zoals die is afgekondigd door het gemeentelijk hoofdbureau in het proces-verbaal van 13 oktober 2024.
● 15 september 2025: Rist Heylen dient via e-mail zijn ontslag in als lid van gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn bij de voorzitter van de gemeenteraad/raad voor maatschappelijk welzijn.
● Volgende opvolger komt dan in aanmerking om het mandaat op te nemen:
○ Katrien Monsecour als eerste opvolger Groen.
● 23 september 2025: Katrien Monsecour laat via e-mail weten dat zij haar mandaat niet wenst op te nemen.
● Volgende opvolger komt dan in aanmerking om het mandaat op te nemen:
○ Katia Groenwals als tweede opvolger Vooruit.
● De geloofsbrieven van Katia Groenwals werden tijdig ingediend en ter inzage gelegd volgens de decretale bepalingen.
Juridische gronden
● 8 juli 2011: Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet.
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikelen 6, §7, 13 en 14.
Argumentatie
● Uit het onderzoek van de administratie blijkt dat de ingediende geloofsbrieven van het kandidaat raadslid voldoen aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden en dat het kandidaat raadslid op eer verklaard heeft zich niet in een situatie van onverenigbaarheid te bevinden. Er zijn volgens het onderzoek ook geen elementen waaruit zou blijken dat Katia Groenwals zich in een situatie van onverenigbaarheid zou bevinden.
● Katia Groenwals legt de eed af in handen van de voorzitter: "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen".
● Het nieuw gemeenteraadslid wordt van rechtswege lid van de raad voor maatschappelijk welzijn.
BESLUIT: unaniem
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt de geloofsbrieven van Katia Groenwals goed.
Artikel 2:
De gemeenteraad neemt akte van de eedaflegging in handen van de voorzitter van Katia Groenwals.
Openbare zitting van GR van maandag 20 oktober 2025.
GR OZ 4. BESLISSING Gemeenteraad. Vaststelling van de fracties.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 2 december 2024: Installatievergadering van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn waar de raad kennis neemt van de fracties.
● 20 januari 2025: Gemeenteraadsbeslissing over de aanpassing rangvolgorde raadsleden zoals vastgesteld tijdens de installatievergadering.
● 20 oktober 2025: De raad neemt kennis van het ontslag van raadslid van Groen Rist Heylen.
● 1e opvolger Katrien Monsecour van Groen neemt haar mandaat niet op. 2e opvolger Katia Groenwals van Vooruit neemt haar mandaat wel op.
Juridische gronden
● 8 juli 2011: Lokaal en provinciaal kiesdecreet: artikel 71, vijfde lid.
● 22 december 2017: Decreet het lokaal bestuur: artikel 36.
● 19 juli 2024: Omzendbrief KBBJ/ABB 2024/2 over de start van de lokale en provinciale bestuursperiode.
Argumentatie
Een of meer gemeenteraadsleden die op dezelfde lijst verkozen zijn, vormen een fractie.
In afwijking van dit algemene principe kunnen de kandidaat-gemeenteraadsleden die op dezelfde lijst verkozen zijn, twee fracties in de gemeenteraad vormen, mits aan bepaalde voorwaarden is voldaan (art. 36, §2, DLB en art. 71, vijfde lid LPKD).
De verkozenen op één lijst kunnen echter in geen geval meer dan twee fracties vormen in de gemeenteraad.
De fractiegrootte blijft gedurende de volledige bestuursperiode behouden. Daarop bestaat slechts één uitzondering. Het aantal zetels van een fractie kan wijzigen als een raadslid behorende tot een kartellijst gedurende de bestuursperiode wordt opgevolgd door een raadslid dat tot de andere fractie van de kartellijst behoort.
De fractiegrootte wordt vastgesteld op basis van het aantal effectieve raadsleden dat voor die fractie de eed heeft afgelegd. Er wordt geen rekening gehouden met een plaatsvervangend raadslid dat omwille van een wettelijke verhindering van een ander raadslid de eed heeft afgelegd.
Groen Vooruit heeft in de akte van voordracht van kandidaten aangegeven te zullen splitsen in twee fracties.
Groen Vooruit splitst in:
● GROEN.
● en Vooruit.
Doordat raadslid Rist Heylen van Groen zijn ontslag indient, en 1e opvolger Katrien Monsecour haar mandaat niet opneemt en 2e opvolger Katia Groenwals van Vooruit haar mandaat wel opneemt, worden de fracties opnieuw samengesteld.
BESLUIT: unaniem
Artikel 1:
De gemeenteraad stelt de grootte van de fracties als volgt vast :
Fractie | Aantal leden |
HOP | 11 |
N-VA | 6 |
Vlaams Belang | 3 |
Vooruit | 1 |
Artikel 2:
De gemeenteraad stelt de samenstelling van de fracties als volgt vast :
HOP |
Van Looy Hilde |
Bergmans Elien |
Verhaegen Joost |
De Wever Elias |
Vermunicht Geert |
Leflot Anja |
Laeremans Karolien |
Vrindts Tania |
Van den Heuvel Kristina |
Laeremans Vincent |
Van den Wouwer Jasper |
N-VA |
Van den Bruel Gust |
Van Opstal Dorien |
Thys Jean-Paul |
Van Hoof Dries |
Haepers Katrien |
Verduyckt Jef |
Vlaams Belang |
Janssens Reggy |
Van Coillie Nanini |
Bruynseels Marc |
Vooruit |
Groenwals Katia |
Openbare zitting van GR van maandag 20 oktober 2025.
GR OZ 5. BESLISSING Deontologische commissie. Vertegenwoordiger uit de Vooruit fractie.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 25 november 2019: Beslissing gemeenteraad over de goedkeuring van de deontologische code van de lokale mandatarissen.
● 22 mei 2023: De gemeenteraad keurt het ontwerp van aanpassing van de deontologisch code van de mandatarissen goed en beslist een deontologische commissie op te richten.
● 3 juli 2023: De gemeenteraad gaat over tot samenstelling van een deontologische commissie.
● 2 december 2024: De installatievergadering voor de legislatuur 2025-2030 vindt plaats.
● 23 juni 2025: De gemeenteraad keurt de deontologische code voor lokale mandatarissen goed en vervangt integraal de deontologische code zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 25 november 2019 en aangepast door de gemeenteraad van 22 mei 2023.
● 23 juni 2025: De gemeenteraad gaat over tot samenstelling van de deontologische commissie. De Groenfractie heeft geen vertegenwoordiger in de deontologische commissie.
● 26 augustus 2025: E-mail Rist Heylen (Groen fractie) waarin hij meedeelt dat hij geen kandidaat-commissielid is voor de deontologische commissie en dat de Groen fractie geen plaatsvervangers zal aanduiden.
● 8 september 2025: Beslissing gemeenteraad over de aanduiding van Rist Heylen als vertegenwoordiger van de Groen fractie in de deontologische commissie.
● 20 oktober 2025: De gemeenteraad neemt kennis van het ontslag van raadslid Rist Heylen (Groen fractie), de samenstelling van de fracties en de aanduiding van Katia Groenwals als raadslid (Vooruit fractie).
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur:
○ artikel 39 over de samenstelling van de deontologische commissie
○ artikel 41 over de bevoegdheid van de gemeenteraad
Argumentatie
Tijdens de gemeenteraad van 20 oktober heeft de gemeenteraad kennis genomen van het ontslag van raadslid Rist Heylen van de Groen fractie en de samenstelling van de fracties. Katia Groenwals van Vooruit neemt het mandaat van raadslid op.
Artikel 39 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt echter dat de deontologische commissie bestaat uit minstens één vertegenwoordiger per fractie binnen de gemeenteraad. Daarom moet er een vertegenwoordiger voor de Vooruit fractie worden aangeduid als lid van de deontologische commissie.
Het huishoudelijk reglement schrijft voor dat elke fractie een afgevaardigde voordraagt aan de voorzitter van de raad. Daarnaast bepaalt het huishoudelijk reglement dat bij voordracht van meer dan één fractielid de raad beslist welk fractielid zal zetelen in de deontologische commissie. Met voordrachtakte kan er een plaatsvervanger worden aangeduid.
Financiële weerslag
De leden van de deontologische commissie ontvangen presentiegeld voor de vergaderingen van de deontologische commissie waarop zij aanwezig zijn voor zover voorzien in het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.
BESLUIT: unaniem
Enig artikel:
De gemeenteraad duidt Katia Groenwals aan als vertegenwoordiger van de Vooruit fractie in de deontologische commissie. Hierdoor bestaat de deontologische commissie uit de voorzitter van de gemeenteraad en volgende raadsleden:
● Anja Leflot, voorzitter gemeenteraad
● Kristina Van den Heuvel (HOP) met als eerste plaatsvervanger Jasper Van den Wouwer en met als tweede plaatsvervanger Tania Vrindts.
● Gust Van den Bruel (N-VA) met als eerste plaatsvervanger Dorien Van Opstal.
● Nanini Van Coillie (Vlaams Belang) en geen plaatsvervanger.
● Katia Groenwals (Vooruit) en geen plaatsvervanger.
Geert Vermunicht Elien Bergmans Jef Verduyckt Elias De Wever Karolien Laeremans Vincent Laeremans Nanini Van Coillie Joost Verhaegen Katrien Haepers Dries Van Hoof Katia Groenwals Anja Leflot Marc Bruynseels Reggy Janssens Gust Van den Bruel Bart Ceulemans Jurgen Ooms Jasper Van den Wouwer Dorien Van Opstal Hilde Van Looy Kristina Van den Heuvel Tania Vrindts Jean-Paul Thys Geert Vermunicht Elien Bergmans Jef Verduyckt Elias De Wever Karolien Laeremans Vincent Laeremans Nanini Van Coillie Joost Verhaegen Katrien Haepers Dries Van Hoof Katia Groenwals Anja Leflot Marc Bruynseels Reggy Janssens Gust Van den Bruel Jasper Van den Wouwer Dorien Van Opstal Hilde Van Looy Kristina Van den Heuvel Tania Vrindts Jean-Paul Thys Elias De Wever Karolien Laeremans Katia Groenwals Tania Vrindts Hilde Van Looy Anja Leflot Jasper Van den Wouwer Geert Vermunicht Joost Verhaegen Kristina Van den Heuvel Elien Bergmans Vincent Laeremans Dorien Van Opstal Gust Van den Bruel Jean-Paul Thys Reggy Janssens Nanini Van Coillie Katrien Haepers Dries Van Hoof Jef Verduyckt Marc Bruynseels aantal voorstanders: 12 , aantal onthouders: 9 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 20 oktober 2025.
GR OZ 6. BESLISSING Omgevingsvergunning OMV_2024157842. Goedkeuring zaak der wegen in het kader van de verkavelingsaanvraag voor het verkavelen in 30 loten bestemd voor het oprichten van 34 woongelegenheden met wegenaanleg en infrastructuur en het gedeeltelijk ontbossen van het perceel.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 21 februari 2025: Indienen aanvraag tot omgevingsvergunning voor het verkavelen in 30 loten bestemd voor het oprichten van 34 woongelegenheden met wegenaanleg en infrastructuur en het gedeeltelijk ontbossen van het perceel.
● 22 mei 2025: De gemeentelijke omgevingsambtenaar levert een bewijs van volledigheid en ontvankelijkheid af voor de omgevingsvergunningaanvraag voor het verkavelen van gronden.
● 29 mei 2025 tot 27 juni 2025: Openbaar onderzoek over de aanvraag waarbij de voorgeschreven procedure werd gevolgd en waarbij naar aanleiding van het openbaar onderzoek 6 bezwaarschriften werden ingediend.
● 16 september 2025: Goedkeuring wijzigingsverzoek Projectinhoud versie V3.
● Het betreft hier een aanvraag tot het verkavelen in 30 loten bestemd voor het oprichten van 34 woongelegenheden met wegenaanleg en infrastructuur en het gedeeltelijk ontbossen van het perceel.
● Het eigendom waarop de aanvraag betrekking heeft, is volgens het van toepassing zijnde gewestplan Herentals - Mol, goedgekeurd op 28 juli 1978, gelegen in woongebied en gedeeltelijk in natuurgebied.
● Het goed is gelegen binnen de grenzen van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Woonomgevingen Hulshout dat definitief werd vastgesteld op de gemeenteraad van 23 september 2024.
● Op het bij de aanvraag gevoegde plan wordt aan de gemeente een kosteloze grondafstand ter inlijving bij het openbaar domein voorgesteld van de strook grond zoals weergegeven op het verkavelingsplan. Deze strook grond is gelegen in het verlengde van Kangieter.
● De werken omvatten de aanleg van nieuw openbaar domein voor de beoogde verkaveling. De rijweg van en naar de parkeerpockets heeft een breedte van 5m en wordt uitgevoerd in cementbetonverharding. De overige rechte en korte ontsluitingswegen die eenzijdig worden gebruikt worden uitgevoerd in een karrenspoor met een breedte van 4m bestaande uit een combinatie van cementbetonverharding en grasbetontegels in de middenstrook. Ter hoogte van de bochten en de meest zuidelijke rijweg met opritten langs beide zijden, wordt omwille van de onderhoudsvriendelijkheid gekozen voor cementbetonverharding.
● Voor de parkeerpockets wordt er maximaal ingezet op waterdoorlatende verharding met monoliete uitstapstroken.
● In de nieuwe wijk zal een netuitbreiding gebeuren van openbare nutsleidingen. Er wordt eveneens een gescheiden rioleringsstelsel aangelegd.
● Om de verharding tot een minimum te beperken wordt er geen apart voet- of fietspad aangelegd. In de bermen en plantvakken worden er inheemse bomen aangeplant.
● Binnen het openbaar domein worden ook een aantal spelelementen voorzien. De concrete invulling van deze spelelementen is nog te bepalen door de gemeente Hulshout.
● Het oppervlaktewater van het openbaar domein wordt waar mogelijk bovengronds afgewaterd naar omliggende bermen. In deze bermen worden er wadi’s/grachten aangelegd waar het water de kans krijgt om bovengronds te infiltreren. Afwaarts wordt er een bekken gerealiseerd om te kunnen voldoen aan de eisen rond hemelwaterbeheer. Voor de uitvoering van deze waterbergende maatregelen zal er plaatselijk een reliëfwijziging nodig zijn.
Juridische gronden
● 25 april 2014: Decreet over de omgevingsvergunning: artikel 31.
● 27 november 2015: Besluit Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 over de omgevingsvergunning: artikel 47.
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 41
● 3 mei 2019: Decreet over de gemeentewegen.
Adviezen
● 23 juni 2025: Brandweer Zone Kempen brengt een voorwaardelijk gunstig advies uit met als referentie BWDP/2016-0276/004/01/ZOLSL met betrekking tot het verkavelingsproject werden door de brandweer naast de vigerende reglementen de volgende specifieke opmerkingen gemaakt met betrekking tot de uitrusting van de openbare wegen: De brandweg moet uitgerust worden met ondergrondse hydranten.
● 26 mei 2025: Wyre brengt een voorwaardelijk gunstig advies uit met als referentie 25195331. Volgens dit advies bedraagt de kostprijs om de percelen aansluitbaar te maken, 10.646,76 euro. Pas na het akkoord van de aanvrager met deze offerte, wordt door Wyre het attest 'alle voorwaarden voldaan' aan de gemeente overgemaakt.
● 4 juni 2025: Fluvius brengt een voorwaardelijk gunstig advies uit zonder referentie. Dit advies luidt: De voorwaarde betreft dat ontwikkelaar ons (samen met de andere nutsmaatschappijen en de gemeente Hulshout) dient uit te nodigen voor een coördinatievergadering om het project eens uitvoerig te bespreken. In de huidige situatie kan ik namelijk geen accurate offerte opmaken. Er is namelijk aanleg van zowel laagspanning als openbare verlichting nodig. DC is niet van toepassing aangezien we in fase 1 van verkaveling Kangieter reeds een nieuwe DC hebben geplaatst.
● 23 mei 2025: Pidpa drinkwater brengt een voorwaardelijk gunstig advies met referentie D-28-365/206072. Dit advies luidt als volgt:
De ontwikkeling is niet aansluitbaar op ons bestaande drinkwaternet. Er is een uitbreiding noodzakelijk. Er werd een dossier opgestart. Hierin zit enkel de uitbreiding van het drinkwaternet met een leidingdiameter 90 mm vervat. Indien een grotere diameter noodzakelijk blijkt, zal dit een impact hebben op de offerteprijs. In voorkomend geval, vragen wij u deze te bezorgen aan infra@pidpa.be zodat de offerte kan worden aangepast en wij indien nodig een capaciteitsberekening kunnen uitvoeren. Gelieve in het onderwerp van uw e-mail het adres van de ontwikkeling, het archiefnummer en de OMV referentie te vermelden. Om een verkoopbaarheidsattest van de gemeente te kunnen verkrijgen, dient de offerte volledig betaald te zijn. De uitvoering kan ten vroegste 6 maanden na de betaling aanvangen, na de nodige coördinatievergaderingen.
● 23 mei 2025: Pidpa-Riolering brengt een ongunstig advies uit met referentie L-29-165/206072. Deze conclusie luidt: Het advies is ongunstig. Er dient voldaan te worden aan de bovenstaande te volgen richtlijnen, voorwaarden en regelgeving. Er zijn geen overstorten met debietbeperking terug te vinden op de rioleringsplannen terwijl in de nota staat beschreven dat in een deel van het project gewerkt zal worden met buffering omdat de infiltratiewaarden van de proeven slecht waren. Gelieve bijkomende te motiveren hoe dit concreet werd uitgewerkt. Vanaf put D10 richting het aansluitpunt richting de Monseigneur Raymaekersstraat dient de leiding in een rechte lijn uitgevoerd te worden in plaats van met een knik in put D11. Het ontwerp dient aangepast te worden ter hoogte van put D-06. Deze put dient verbonden te worden met put BD03 in Ijzermaal. Uit te voeren in PP diameter 250. Deze mag pas aangelegd worden aan een helling van 0 promille gezien deze leiding enkel in werking dient te treden als het nieuw aan te leggen stelsel volloopt bij een eventuele pompstoring. In deze put dient een terugslagklep voorzien te worden die terugstroom vanuit BD03 voorkomt.
● 19 september 2025: Pidpa-Riolering brengt een voorwaardelijk gunstig advies uit met referentie L-29-165/207213. Deze conclusie luidt: Het advies is voorwaardelijk gunstig. Er dient voldaan te worden aan de bovenstaande te volgen richtlijnen, voorwaarden en regelgeving.
● 22 mei 2025: Proximus brengt een voorwaardelijk gunstig advies uit. Deze conclusie luidt:
Op basis van de informatie waarover wij momenteel beschikken, geven wij graag een gunstig advies indien u volgende voorwaarden opneemt in uw vergunning :
- Een finale netwerkanalyse zal gebeuren na ontvangst van het vergunde plan.
- Uitbreiding van de telecominfrastructuur van Proximus is ten laste van de aanvrager.
- Van zodra vergund en minimaal 6 maanden voor de winddichtdatum dient de aanvrager zijn project kenbaar te maken bij Proximus via het online formulier: Bouwen - Proximus for real estate.
- De Proximus infrastructuur dient proactief voorzien te worden in het project. De technische documentatie hiervoor wordt ter beschikking gesteld na ontvangst van het vergunde plan.
- Proximus wenst betrokken te worden bij alle coördinatievergaderingen via netwerkstudie.a22@proximus.com.
Na de werken kunnen de bewoners eenvoudig aansluiten op de nutsvoorzieningen voor telefonie-, internet- en televisiediensten. Hiervoor kan de aanvrager terecht bij onze klantendienst op het gratis nummer 0800 22 800. Meer informatie op www.proximus.be/bouwen.
Openbaar onderzoek
Naar aanleiding van de verkavelingsaanvraag werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 29 mei 2025 tot 27 juni 2025.
In het kader van het openbaar onderzoek werden, zoals hierboven reeds aangehaald, zes (unieke) bezwaarschriften ingediend, waarin zowel aspecten van de zaak der wegen als aspecten van de goede ruimtelijke ordening worden aangehaald. In een arrest van de Raad van State van 5 juli 2018 met nr. 242.076 wordt gewezen op het toentertijd geldende artikel 4.2.25, eerste lid van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening – nu artikel 31, eerste lid van het Omgevingsvergunningsdecreet. Hieruit volgt dat de gemeenteraad niet bevoegd is om de overeenstemming van de verkavelingsaanvraag met een goede ruimtelijke ordening, zoals bedoeld in artikel 4.3.1, §§ 1 en 2, VCRO, te beoordelen. Het komt enkel het vergunningverlenende bestuursorgaan, zijnde in eerste administratieve aanleg het college van burgemeester en schepenen, toe om de overeenstemming van een verkavelingsaanvraag met een goede ruimtelijke ordening te beoordelen. Over de aspecten van de bezwaarschriften die te maken hebben met de goede ruimtelijke ordening, zal in het kader van de huidige procedure geen verdere argumentatie of beoordeling opgemaakt worden. Enkel de bezwaren die handelen over de zaak der wegen zullen worden beoordeeld. Onder ‘de zaak der wegen’ wordt verstaan het bepalen van het tracé en de uitrusting van de aan te leggen of te wijzigen wegen: rooilijnen, rijbanen, voetpaden, aanplanting, openbare nutsvoorzieningen, afwatering, weerslag op de mobiliteit.
De ingediende bezwaarschriften handelen over het volgende:
1. Ontsluiting via de Kangieter
Bezwaar: De Kangieter is niet gedimensioneerd om bijkomende verkeerscapaciteit op te vangen.
Weerlegging: De ontsluiting gebeurt niet via Kangieter.
2. Aansluiting op de Stationsstraat
Bezwaar: De aansluiting op de Stationsstraat, ter hoogte van café Het Draverke, wordt als gevaarlijk beschouwd.
Weerlegging: De aansluiting gebeurt niet via deze weg.
3. Belasting van de Mgr. Raeymaekersstraat en de IJzermael
Bezwaar: Deze straten zijn nu al zwaar belast door de bestaande verkavelingen.
Weerlegging: Uit de mobiliteitsanalyse blijkt dat de bijkomende verkeersstroom beperkt blijft in verhouding tot de bestaande verkeersdruk. De capaciteit van deze straten is voldoende om de extra verkeersgeneratie op te vangen zonder structurele knelpunten te veroorzaken.
4. Impact van de Corbeille-site
Bezwaar: De ontwikkeling van de Corbeille-site heeft reeds een aanzienlijke impact op mobiliteit en verkeersveiligheid.
Weerlegging: De effecten van de Corbeille-site zijn afzonderlijk beoordeeld. Er is geen sprake van een cumulatieve belasting die de draagkracht van het lokale wegennet overschrijdt. Door spreiding van de verkeersstromen in tijd en ruimte blijven de gecombineerde effecten beheersbaar.
5. Fietspad en aansluiting op de Fietsostrade
Bezwaar: Het bestaande fietspad tussen de verkavelingen wordt intensief gebruikt en het is onduidelijk hoe dit wordt ingepast in de plannen.
Weerlegging: Het fietspad blijft behouden en wordt volwaardig geïntegreerd in de plannen. De aansluiting op de Fietsostrade blijft gegarandeerd. De ontwikkeling biedt bovendien kansen om de fietsinfrastructuur en veiligheid voor fietsers en voetgangers verder te versterken.
6. Algemene verkeersdoorstroming en veiligheid zwakke weggebruikers
Bezwaar: Er is bijkomende belasting op de verkeersdoorstroming en vooral op de veiligheid van fietsers en voetgangers.
Weerlegging: Het ontwerp vertrekt vanuit het STOP-principe (Stappen, Trappen, Openbaar vervoer, Personenwagen). Hierdoor wordt de veiligheid van zwakke weggebruikers prioritair benaderd. De beperkte extra verkeersdruk kan veilig worden opgevangen door passende maatregelen zoals gescheiden fietsinfrastructuur, veilige oversteekplaatsen en snelheidsbeperkende ingrepen.
7. Ontbreken van een mobiliteitsplan
Bezwaar: In de aanvraag is geen (veilig) mobiliteitsplan terug te vinden.
Weerlegging: Voor dit project werd een mobiliteitsanalyse opgemaakt die de verwachte verkeersstromen en hun impact onderzoekt. Hieruit blijkt dat de bijkomende verkeersgeneratie beperkt blijft en binnen de draagkracht van de omliggende infrastructuur kan worden opgevangen. Waar nodig kunnen bijkomende maatregelen voorzien worden om de verkeersveiligheid te versterken. Er is bij deze aanvraag geen MOBER vereist.
8. Reeds bestaande verkeersdruk door de naburige KMO-zone
Bezwaar: De recente KMO-zone veroorzaakt al een onveilige verkeerssituatie en een overbelasting van het verkeer.
Weerlegging: De verkeersimpact van de KMO-zone werd afzonderlijk beoordeeld en is meegenomen in de mobiliteitsafweging. Er is geen aanwijzing dat de combinatie met de huidige verkaveling de draagkracht van het wegennet zou overschrijden. Door spreiding van verkeersstromen en toepassing van gepaste inrichtingselementen kan een veilige verkeersafwikkeling worden verzekerd. de verkeersstromen kruisen elkaar niet.
9. Onveiligheid voor voetgangers en fietsers
Bezwaar: Bijkomende woningen zullen de verkeerschaos vergroten en de situatie voor voetgangers en fietsers onveiliger maken.
Weerlegging: Het ontwerp vertrekt vanuit het STOP-principe (Stappen, Trappen, Openbaar vervoer, Personenwagen). Dit houdt in dat bijzondere aandacht gaat naar de veiligheid van voetgangers en fietsers. Met passende maatregelen zoals gescheiden fietspaden, duidelijke oversteekplaatsen en snelheidsremmende ingrepen wordt de verkeersveiligheid gegarandeerd.
10. Bestaand pad gebruikt door schoolgaande kinderen
Bezwaar: Dwars door de verkaveling loopt een pad dat intensief gebruikt wordt door kinderen die te voet of met de fiets naar school gaan.
Weerlegging: Het bestaande pad blijft behouden en wordt volwaardig geïntegreerd in de plannen. De veilige verbinding voor voetgangers en fietsers blijft dus gegarandeerd. De verkaveling biedt bovendien kansen om de kwaliteit en veiligheid van dit pad te versterken.
11. Verkeersveiligheid in de schoolomgeving
Bezwaar: Het project leidt tot een aanzienlijke toename van verkeer, inclusief werfverkeer, in een straat waar een lagere school gelegen is. Dit brengt risico’s mee voor kinderen die dagelijks gebruik maken van de openbare ruimte.
Weerlegging: De bijkomende verkeersgeneratie blijft beperkt en kan binnen de capaciteit van het lokale wegennet worden opgevangen. Voor de fase van het werfverkeer gelden specifieke voorwaarden, zoals het opstellen van een signalisatie- en veiligheidsplan, waardoor de schoolomgeving maximaal beschermd blijft. Daarnaast wordt in de definitieve situatie het STOP-principe toegepast, met bijzondere aandacht voor de veiligheid van voetgangers en fietsers.
12. Ontsluiting via Kangieter
Bezwaar: Er wordt geen rechtstreekse ontsluiting voorzien via Kangieter naar de Stationsstraat, wat volgens de bezwaarmaker de verkeersoverlast zou verminderen.
Weerlegging: De gekozen ontsluitingsstructuur is afgestemd op de bestaande ruimtelijke en verkeerskundige context en voldoet aan de richtlijnen inzake verkeersveiligheid en doorstroming. Een bijkomende ontsluiting via Kangieter naar de Stationsstraat is niet noodzakelijk om de verkeersstromen op een veilige en evenwichtige manier af te wikkelen. Eventuele bijkomende maatregelen kunnen steeds in overleg met de wegbeheerder worden onderzocht.
13. Toename van het verkeer
Bezwaar: De ontwikkeling van 34 woningen zal leiden tot een aanzienlijke toename van het verkeer, wat de omliggende infrastructuur niet kan opvangen. Dit zou verkeersopstoppingen en extra uitstoot veroorzaken.
Weerlegging: Uit de mobiliteitsanalyse blijkt dat de bijkomende verkeersgeneratie beperkt blijft en binnen de capaciteit van het lokale wegennet kan worden verwerkt. De verkeersafwikkeling gebeurt conform de geldende richtlijnen en kan, indien nodig, aangevuld worden met inrichtingsmaatregelen om de doorstroming en leefbaarheid te waarborgen. De bijkomende emissie-impact blijft beperkt en wordt deels opgevangen door de toepassing van duurzaamheidsprincipes in de verkaveling.
14. Verkeersveiligheid
Bezwaar: De extra verkeersdruk leidt tot onveilige situaties voor fietsers, voetgangers en spelende kinderen, zeker gezien de Mgr. Raeymaekersstraat en IJzermaal reeds als sluipweg gebruikt worden. Een extra kruispunt zou de gevaren verder vergroten.
Weerlegging: Het ontwerp houdt rekening met het STOP-principe (Stappen, Trappen, Openbaar vervoer, Personenwagen) en plaatst de veiligheid van zwakke weggebruikers centraal. De bijkomende verkeersstroom blijft beperkt en kan veilig worden opgevangen door aangepaste infrastructuur, waaronder veilige kruispuntinrichting, oversteekvoorzieningen en snelheidsremmende maatregelen. De huidige situatie van sluipverkeer wordt mee gemonitord en kan, indien nodig, in overleg met de wegbeheerder bijkomend gereguleerd worden.
15. Verkeersimpact en verdichting
Bezwaar: De aanleg van 34 woningen veroorzaakt meer verkeer, wat de rustige sfeer van de buurt verstoort. De verdichting past niet bij het karakter van een Randwijk.
Weerlegging: De mobiliteitsanalyse toont aan dat de bijkomende verkeersgeneratie beperkt blijft en binnen de capaciteit van het lokale wegennet kan worden verwerkt. Het ontwerp respecteert de principes van het RUP “Randwijken” door kleinschalige ontsluitingswegen en aandacht voor landschappelijke inpassing. Verdichting in beperkte mate is voorzien binnen de geldende stedenbouwkundige voorschriften en is noodzakelijk om op een duurzame manier woonbehoeften in te vullen.
Argumentatie
Op basis van voorliggende aanvraag kan worden afgeleid dat het verkavelingsproject, inclusief de wegaanleg en het voorzien van de nodige nutsvoorzieningen, voor wat betreft de zaak der wegen quasi volledig in overeenstemming is of kan gebracht worden met de uitgebrachte adviezen. Hiervoor dient voldaan te worden aan alle ingewonnen adviezen.
In het kader van het openbaar onderzoek, dat werd georganiseerd van 29 mei 2025 tot 27 juni 2025, werden zes unieke bezwaarschriften ingediend. De bezwaren die betrekking hebben op de zaak der wegen werden door de gemeenteraad beoordeeld.
Ten slotte dient er op gewezen te worden dat de zaak der wegen slechts gunstig kan worden beoordeeld op basis van het plan zoals ingediend bij het wijzigingsverzoek van 16 augustus 2025.
Er kan dan ook geconcludeerd worden dat indien de aanleg van het openbaar domein en de infrastructuurwerken kunnen gebeuren zoals hierboven opgelegd, een volwaardige inrichting van het openbaar domein kan gegarandeerd worden.
BESLUIT: 12 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel, Jasper Van den Wouwer en Katia Groenwals
0 stemmen tegen
9 onthoudingen: Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal, Jean-Paul Thys, Dries Van Hoof, Reggy Janssens, Katrien Haepers, Nanini Van Coillie, Jef Verduyckt en Marc Bruynseels
Artikel 1:
De gemeenteraad beslist om het nieuwe wegtracé, met daarbij ook de aanleg van de nodige nutsvoorzieningen en het openbaar domein, in het verlengde van Kangieter en zoals weergegeven op het rooilijnplan, gevoegd bij het wijzigingsverzoek van 16 september 2025, hetgeen na kosteloze grondafstand aan het openbaar domein zal worden toegevoegd, goed te keuren en dit zoals aangeduid op het rooilijnplan, gevoegd bij het wijzigingsverzoek van 16 september 2025.
Artikel 2:
Er dient voldaan te worden aan de adviezen van de Brandweer Zone Kempen van 23 juni 2025 (referentie BWDP/2016-0276/004/01/ZOLSL), Wyre van 26 mei 2025 (referentie 25195331), Fluvius van 4 juni 2025, Pidpa drinkwater van 23 mei 2025 (referentie D-28-365/206072), Pidpa-Riolering van 19 september 2025 (referentie L-29-165/207213) en Proximus van 22 mei 2025.
Artikel 3:
De strook zoals op het rooilijnplan, gevoegd bij het wijzigingsverzoek van 16 september 2025, weergegeven, dient aan de gemeente Hulshout kosteloos te worden afgestaan voor het openbaar nut ter inlijving bij het openbaar domein. Dit dient te gebeuren alvorens één lot te vervreemden of te bebouwen.
Geert Vermunicht Elien Bergmans Jef Verduyckt Elias De Wever Karolien Laeremans Vincent Laeremans Nanini Van Coillie Joost Verhaegen Katrien Haepers Dries Van Hoof Katia Groenwals Anja Leflot Marc Bruynseels Reggy Janssens Gust Van den Bruel Bart Ceulemans Jurgen Ooms Jasper Van den Wouwer Dorien Van Opstal Hilde Van Looy Kristina Van den Heuvel Tania Vrindts Jean-Paul Thys Geert Vermunicht Elien Bergmans Jef Verduyckt Elias De Wever Karolien Laeremans Vincent Laeremans Nanini Van Coillie Joost Verhaegen Katrien Haepers Dries Van Hoof Katia Groenwals Anja Leflot Marc Bruynseels Reggy Janssens Gust Van den Bruel Jasper Van den Wouwer Dorien Van Opstal Hilde Van Looy Kristina Van den Heuvel Tania Vrindts Jean-Paul Thys Elias De Wever Vincent Laeremans Hilde Van Looy Jef Verduyckt Dries Van Hoof Kristina Van den Heuvel Katia Groenwals Elien Bergmans Karolien Laeremans Joost Verhaegen Jasper Van den Wouwer Jean-Paul Thys Dorien Van Opstal Geert Vermunicht Anja Leflot Katrien Haepers Tania Vrindts Gust Van den Bruel Reggy Janssens Marc Bruynseels Nanini Van Coillie aantal voorstanders: 18 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 20 oktober 2025.
GR OZ 7. BESLISSING Gemeentelijke commissie ruimtelijke ordening (GECORO). Aanstelling van de leden en benoeming van de voorzitter en secretaris.
MOTIVERING:
Feiten en context
● Bij het begin van de nieuwe legislatuur moet een nieuwe Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO) samengesteld worden voor de volledige legislatuur 2025-2030.
● 20 januari 2025: Beslissing van de gemeenteraad over de vastlegging van het aantal leden en de procedure voor de aanstelling van nieuwe leden voor de gemeentelijke commissie ruimtelijke ordening (GECORO) voor de legislatuur 2025-2030.
● 6 oktober 2025: Het college van burgemeester en schepenen draagt René Wouters voor als voorzitter van de GECORO en Kurt Van den Vonder als vaste secretaris overeenkomstig artikel 1.3.3.§3 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO).
Juridische gronden
● 19 mei 2000: Besluit Vlaamse Regering tot vaststelling van nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale [, intergemeentelijke (verv. BVR 7 september 2018, art. 1, I: 1 januari 2019)] en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening.
● 15 mei 2009: De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening: artikel 1.3.3.
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 41 en 304 §3.
Argumentatie
Artikel 1.3.3.§1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) bepaalt dat een gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO) moet aangeduid worden.
Artikel 1.3.3.§ 4. van de VCRO bepaalt vervolgens dat de leden van de GECORO worden benoemd voor 6 jaar en dat na de installatie van een nieuwe gemeenteraad wordt overgegaan tot de benoeming van een nieuwe commissie.
De VCRO stelt dat de samenstelling van de GECORO fundamenteel verschillend is van die van de gewestelijke en de provinciale commissies, zowel wat het aantal als de keuze van de leden betreft. In artikel 1.3.3.§3 wordt bepaald dat de GECORO enerzijds zal bestaan uit een aantal deskundigen en anderzijds uit vertegenwoordigers van de verschillende maatschappelijke geledingen binnen de gemeente.
Artikel 1.3.3.§3 van de VCRO bepaalt dat in een gemeente tussen 10.000 en 30.000 inwoners de GECORO bestaat uit minstens 9 en maximaal 13 leden, waarvan er minimaal één vierde deskundigen zijn.
Aanvullend stelt artikel 1 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening dat in een gemeente tussen 10.000 en 30.000 inwoners minstens vier verschillende maatschappelijke geledingen dienen opgeroepen te worden voor een vertegenwoordiging in de GECORO.
De gemeenteraad moet beslissen welke geledingen uit de maatschappij worden opgeroepen, uit hoeveel leden de commissie zal bestaan en de wijze waarop de deskundigen zullen worden gerekruteerd.
De gemeenteraad heeft in een beslissing van 20 januari 2025 het aantal commissieleden vastgesteld op negen stemgerechtigde leden: een voorzitter, drie deskundigen ruimtelijke ordening en vijf vertegenwoordigers van organisaties en/of verenigingen die relevant en representatief zijn binnen de gemeente als vertegenwoordigers van vijf relevante maatschappelijke geledingen. De voorzitter moet worden gekozen uit de kandidaten 'deskundige RO'.
Overeenkomstig het gemeenteraadsbesluit van 20 januari 2025 werd er een publieke oproep gedaan om de leden die als deskundigen wensen te zetelen te rekruteren. Dit werd gedaan door een publicatie in het gemeenteboekje van de maand maart 2025 en via een publicatie op de gemeentelijke website op 20 februari 2025. De gemotiveerde kandidaatstellingen moesten ten laatste op 11 april 2025 schriftelijk ingediend zijn.
Er werden acht tijdige kandidaturen ontvangen voor de aanstelling als 'deskundige RO' in de GECORO. Deze kandidaturen zijn in alfabetische volgorde:
● Laurien Danckaerts
● Rutger De Cat
● Ingrid De Paepe
● Kristoff Haepers
● Luc Hermans
● Bart Meuwissen
● Isabelle Veris
● René Wouters
De gemeenteraad houdt met de volgende criteria rekening bij de beoordeling van de kandidaturen en bij het benoemen van de effectieve en plaatsvervangende leden:
● het gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2013 over de vaststelling van de maatschappelijke geledingen.
● er wordt gestreefd naar een gevarieerde samenstelling van deskundigen (vakgebied en ervaring). Dit levert bij de beoordeling meer invalshoeken op van hoe naar diverse dossiers wordt gekeken.
● er wordt rekening gehouden met de individuele prestaties van kandidaten die reeds in de GECORO uit de vorige legislatuur zetelden, tegelijkertijd wordt er bekeken welke kandidaten voor nieuwe wind kunnen zorgen om de GECORO professioneler en vakkundiger uit te bouwen.
● de man-vrouw verhouding zoals bepaald in artikel 233 van het decreet lokaal bestuur moet bij de effectieve leden behaald worden.
Het college van burgemeester en schepenen draagt René Wouters voor als voorzitter van de GECORO gezien zijn beroepservaring in de bouwsector en zijn uitgebreide ervaring en getoonde inzet als 'deskundige RO' in de voorgaande GECORO's.
Uit de kandidatuur van Laurien Danckaerts blijkt dat zij expertise heeft opgebouwd in ruimtelijk beleid en ruimtelijke planning als coördinator gebieds- en projectontwikkeling van de stad Leuven. De kennis van de gemeente Hulshout blijkt uit het feit dat ze 25 jaar lang inwoner is geweest van de gemeente en uit het feit dat zij 4 jaar lang coördinator is geweest van de projectvereniging De Merode, waarbinnen eveneens de gemeente Hulshout viel. Zij is nieuw in de GECORO.
Uit de kandidatuur van Rutger De Cat blijkt dat hij werkzaam is als beëdigd landmeter-expert en erkend makelaar. Hij is sinds 2015 woonachtig in Hulshout en is twee keer voorzitter geweest van een kiesbureau in de gemeente. Hij is nieuw in de GECORO.
Uit de kandidatuur van Ingrid De Paepe blijkt dat zij 18 jaar lang deel heeft uitgemaakt van de GECORO. Zij heeft geen andere deskundigheid RO vermeld in haar kandidatuur. Door haar voorgaande werkzaamheden binnen de GECORO heeft zij voldoende kennis van de gemeente. Zij is ook woonachtig in Hulshout.
Uit de kandidatuur van Kristoff Haepers blijkt dat hij meer dan 25 jaar actief is als landmeter-schatter en ervaring heeft opgebouwd in de sector projectontwikkeling. Hij is momenteel zelfstandig projectontwikkelaar hoofdzakelijk gericht op kleine en middelgrote residentiële vastgoedprojecten in de provincies Antwerpen en Vlaams-Brabant. Hij zetelt sinds twee legislaturen in de GECORO als 'deskundige RO' en is geboren en getogen in de gemeente.
Uit de kandidatuur van Luc Hermans blijkt dat hij zelfstandig architect is, alsook preventieadviseur op het werk niveau B en keurder van privé-rioleringen. Hij is geen inwoner van de gemeente maar is meer dan 30 jaar lid van de plaatselijke fanfare Eendracht Maakt Macht. Hij is als architect vertrouwd met de ruimtelijke plannen van de gemeente Hulshout (RUPs, gemeentelijke verordening) in functie van zijn werkzaamheden als architect. Hij is nieuw in de GECORO.
Uit de kandidatuur van Bart Meuwissen blijkt dat hij burgerlijk ingenieur is en sinds 8 jaar zelfstandig milieucoördinator A. Hij woont 40 jaar in de gemeente en is 22 jaar lid van de GECORO, gedeeltelijk als 'deskundige RO' en gedeeltelijk als vertegenwoordiger van een maatschappelijke geleding.
Uit de kandidatuur van Isabelle Veris blijkt dat zij zelfstandig interieurvormgever is alsook bouwkundig tekenaar. Zij is woonachtig in Hulshout en is actief in de gemeenschap via lokale verenigingen. Zij is nieuw in de GECORO.
Het college van burgemeester en schepenen draagt Kurt Van den Vonder voor als vaste secretaris. Hij is sedert 2008 aangesteld als de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar/omgevingsambtenaar en hij heeft sinds 2008 ook de rol van vaste secretaris van de GECORO op zich genomen.
De gemeenteraad heeft beslist dat de volgende geledingen van de maatschappij in de GECORO kunnen zetelen en neemt kennis van de voordracht van de effectieve en plaatsvervangende leden:
● Groep van werkgevers of zelfstandige ondernemers in de gemeente, vertegenwoordigd door Voka - Kamer van Koophandel Kempen:
○ effectief lid: Hilde Dom
○ plaatsvervangend lid: Jos Mols
● Groep van handelaars in de gemeente, vertegenwoordigd door UNIZO Hulshout:
○ effectief lid: Filip Laurijssen
○ plaatsvervangend lid: Ynke Van Bets
● Groep van land- en tuinbouwers in de gemeente, vertegenwoordigd door de Boerenbond:
○ effectief lid: Ludo Vermeulen
○ plaatsvervangend lid: Johan Michiels
● Groep van milieu- en natuurverenigingen, vertegenwoordigd door Natuurpunt:
○ effectief lid: Guido Ceulemans
○ plaatsvervangend lid: Manu Vlaeyens
● Groep van het middenveld, vertegenwoordigd door de gemeentelijke cultuurraad:
○ effectief lid: Johny Helsen
○ plaatsvervangend lid: Simon Corluy
Na bespreking,
BESLUIT: 18 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Jean-Paul Thys, Kristina Van den Heuvel, Dries Van Hoof, Katrien Haepers, Jasper Van den Wouwer, Jef Verduyckt en Katia Groenwals
0 stemmen tegen
3 onthoudingen: Reggy Janssens, Nanini Van Coillie en Marc Bruynseels
Motivatie stem voor Gust Van den Bruel: Voor de ganse N-VA fractie: De N-VA fractie is blij dat er na zes jaar eindelijk een opnieuw een volwaardige GECORO wordt samengesteld. We waarderen de inzet van het lokaal bestuur om dit te bereiken maar werken op dat de communicatie bij de aanduiding van de kandidaat deskundigen beter kon. We wensen de GECORO echter alle succes toe.
Motivatie onthouding Nanini Van Coillie: Voor de ganse Vlaams Belang fractie: Wij zijn volledig voor de GECORO maar wij onthouden ons omdat we dit punt in één keer hadden kunnen stemmen en dat de mensen ook ineens weten op wat voor plaats ze staan en hoe het geregeld is, voor dat het punt ter stemming wordt gebracht. Dan hadden we een totaal geheel gestemd en dan hadden we wel voor gestemd.
Artikel 1:
De gemeenteraad beslist op voordracht van het college van burgemeester en schepenen, vastgelegd in het besluit van 6 oktober 2025, herhalend en integraal bekrachtigend, te benoemen:
● als voorzitter (stemgerechtigd deskundige):
○ René Wouters
● en als niet stem-gerechtigde vaste secretaris :
○ Kurt Van den Vonder
Artikel 2:
De gemeenteraad benoemd, gelet op de voordrachten uit de geledingen, volgende afgevaardigden van de maatschappelijke geledingen:
● Groep van werkgevers of zelfstandige ondernemers in de gemeente, vertegenwoordigd door Voka - Kamer van Koophandel Kempen:
○ effectief lid: Hilde Dom
○ plaatsvervangend lid: Jos Mols
● Groep van handelaars in de gemeente, vertegenwoordigd door UNIZO Hulshout:
○ effectief lid: Filip Laurijssen
○ plaatsvervangend lid: Ynke Van Bets
● Groep van land- en tuinbouwers in de gemeente, vertegenwoordigd door de Boerenbond:
○ effectief lid: Ludo Vermeulen
○ plaatsvervangend lid: Johan Michiels
● Groep van milieu- en natuurverenigingen, vertegenwoordigd door Natuurpunt:
○ effectief lid: Guido Ceulemans
○ plaatsvervangend lid: Manu Vlaeyens
● Groep van het middenveld, vertegenwoordigd door de gemeentelijke cultuurraad:
○ effectief lid: Johny Helsen
○ plaatsvervangend lid: Simon Corluy
Artikel 3:
De gemeenteraad duidt de volgende 3 effectieve leden deskundige RO en 3 plaatsvervangende leden deskundige RO van de GECORO aan.
● Eerste effectief lid: Laurien Danckaerts
● Eerste plaatsvervangend lid: Kristoff Haepers
● Tweede effectief lid: Isabelle Veris
● Tweede plaatsvervangend lid: Rutger De Cat
● Derde effectief lid: Luc Hermans
● Derde plaatsvervangend lid: Bart Meuwissen
Artikel 4:
Overeenkomstig artikel 1.3.3.§4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening treedt de nieuwe commissie pas aan nadat de gemeenteraad de leden ervan heeft benoemd en nadat de toezichttermijn, vermeld in artikel 332 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, is verstreken.
Geert Vermunicht Elien Bergmans Jef Verduyckt Elias De Wever Karolien Laeremans Vincent Laeremans Nanini Van Coillie Joost Verhaegen Katrien Haepers Dries Van Hoof Katia Groenwals Anja Leflot Marc Bruynseels Reggy Janssens Gust Van den Bruel Bart Ceulemans Jurgen Ooms Jasper Van den Wouwer Dorien Van Opstal Hilde Van Looy Kristina Van den Heuvel Tania Vrindts Jean-Paul Thys Geert Vermunicht Elien Bergmans Jef Verduyckt Elias De Wever Karolien Laeremans Vincent Laeremans Nanini Van Coillie Joost Verhaegen Katrien Haepers Dries Van Hoof Katia Groenwals Anja Leflot Marc Bruynseels Reggy Janssens Gust Van den Bruel Jasper Van den Wouwer Dorien Van Opstal Hilde Van Looy Kristina Van den Heuvel Tania Vrindts Jean-Paul Thys Kristina Van den Heuvel Jasper Van den Wouwer Katrien Haepers Elias De Wever Gust Van den Bruel Elien Bergmans Dries Van Hoof Karolien Laeremans Joost Verhaegen Tania Vrindts Dorien Van Opstal Hilde Van Looy Jean-Paul Thys Jef Verduyckt Geert Vermunicht Anja Leflot Vincent Laeremans Katia Groenwals Reggy Janssens Marc Bruynseels Nanini Van Coillie aantal voorstanders: 18 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 20 oktober 2025.
GR OZ 8. BESLISSING Gratis grondafstand Strepestraat in Hulshout, afdeling I, sectie D, nummers 139/R(deel) en 139/H/02(deel). Definitieve beslissing.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 13 augustus 2024: Belofte van gratis grondafstand van:
○ Marie De Mondt en Tom Goovaerts, Kapelstraat 57 in Hulshout
○ Fien De Mondt, Kapelstraat 55 in Hulshout
○ Reinhilde De Vocht, Kapelstraat 53 in Hulshout
● 30 mei 2025: Opmetings- en innameplan opgemaakt door landmeetbureel Drawing Assistance bv waarop de gratis grondafstand staat afgebeeld als loten I.1 en I.2 met een oppervlakte van respectievelijk 34,95 m² en 56,45 m².
● 23 juni 2025: Gemeenteraadsbeslissing met principiële beslissing tot gratis grondafstand Strepestraat in Hulshout, afdeling I, sectie D, nummers 139/R(deel) en 139/H/02(deel).
● 17 september 2025: Ontwerpakte ontvangen van notaris Bart Van Thielen te Herselt.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 41.
Argumentatie
De gemeente verwerft systematisch alle openbare wegen gratis voor openbaar nut en voor inlijving in het openbaar domein.
De kosten voor deze gratis grondafstand zijn voor rekening van ons bestuur omdat de grondafstand vrijwillig is en niet werd opgelegd in een omgevingsvergunning.
De gemeenteraad is bevoegd om de ontwerpakte goed te keuren en de percelen grond gelegen in de wegbedding van de Strepestraat, afdeling I, sectie D, nummers 139/R(deel) en 139/H/02(deel) met een oppervlakte van respectievelijk 34,95 m² en 56,45 m², gratis over te nemen van de huidige eigenaars voor openbaar nut en voor inlijving in het openbaar domein.
Financiële weerslag
Beleidsdoelstelling | BD000001 Kwaliteitsvolle, duurzame, veilige leefomgeving 2020-2026 |
Actieplan | AP000003 Investeren in nieuwe gebouwen, terreinen of percelen 2020-2026 |
Actie | AC000042 Grondoverschotten verwerven ter inlijving in het openbaar domein |
MJP nummer | MJP000110 |
Beschikbaar krediet | 25.000,00 euro |
Totaal krediet | 25.000,00 euro |
| Exclusief btw | Inclusief btw |
Kosten | notariskosten | notariskosten |
Baten | 0,00 euro | 0,00 euro |
Saldo | notariskosten | notariskosten |
BESLUIT: 18 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Jean-Paul Thys, Kristina Van den Heuvel, Dries Van Hoof, Katrien Haepers, Jasper Van den Wouwer, Jef Verduyckt en Katia Groenwals
0 stemmen tegen
3 onthoudingen: Reggy Janssens, Nanini Van Coillie en Marc Bruynseels
Motivatie stem voor Katrien Haepers: Voor de ganse N-VA fractie: Wij steunen deze grondafstand aangezien dat het de veiligheid op deze inrit van de baan ten goede komt.
Artikel 1:
De gemeenteraad beslist de percelen grond gelegen in de wegbedding van de Strepestraat in Hulshout, kadastraal gekend onder Hulshout, afdeling I, sectie D, nummers 139/R(deel) en 139/H/02(deel) met een oppervlakte van respectievelijk 34,95 m² en 56,45 m², definitief over te nemen van de huidige eigenaars voor openbaar nut en voor inlijving in het openbaar domein.
De genoemde percelen staan afgebeeld als loten I.1 en I.2 op het opmetings- en innameplan van landmeetbureel Drawing Assistance bv.
Artikel 2:
De gemeenteraad keurt de ontwerpakte goed.
Artikel 3:
De algemeen directeur en de voorzitter van de gemeenteraad zijn gemachtigd om de akte en alle erop betrekking hebbende stukken namens de gemeente te ondertekenen.
Artikel 4:
De Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie (AAPD) wordt ontslagen van de verplichting een inschrijving van ambtswege te nemen bij de overschrijving van de akte.
Openbare zitting van GR van maandag 20 oktober 2025.
GR OZ 9. KENNISNAME ILV Tewerkstelling Zuiderkempen. Jaarverslag 2024.
KENNISNAME:
Feiten en context
● Het jaarverslag en het financieel verslag 2024 wordt, conform artikel 20 in de statuten van ILV Tewerkstelling Zuiderkempen, ter beschikking gesteld van de gemeenteraad van de 6 lokale besturen binnen de ILV.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 41.
Argumentatie
De Interlokale vereniging (ILV) Tewerkstelling Zuiderkempen bouwt een gedragen bovenlokale samenwerking uit die de tewerkstellingskansen in de regio Zuiderkempen kan verhogen. In het jaarverslag staat welke acties ondernomen zijn en wat het resultaat is in 2024.
Boekhoudkundig noteren we in 2024 een negatief resultaat. Dit is te verklaren doordat de subsidiemiddelen in het kader van het project "Digibank Zuiderkempen" pas na goedkeuring van het eindrapport in 2025 ontvangen zullen worden. Financieel overzicht van 2020-2021-2022-2023-2024 kan je terug vinden in bijlage 3 van het jaarverslag.
Financiële weerslag
Zie bijlage.
De gemeenteraad neemt kennis van het jaarverslag en het financieel verslag van de ILV Tewerkstelling Zuiderkempen 2024.
Openbare zitting van GR van maandag 20 oktober 2025.
GR OZ 10. BESLISSING Digitale Bibliotheek. Verlenging van de overeenkomst basisinfrastructuur.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 14 oktober 2019: Gemeenteraadsbeslissing tot goedkeuring van de Overeenkomst Basisinfrastructuur Digitale Bibliotheek voor openbare bibliotheken.
● 9 september 2025: E-mail van Cultuurconnect met een addendum bij de Overeenkomst Basisinfrastructuur Digitale Bibliotheek met het oog op een verlenging van deze overeenkomst voor één jaar, tot 31 december 2026.
● Na deze periode kan de overeenkomst nog twee jaar stilzwijgend verlengd worden, tot uiterlijk eind 2028. Op die manier streeft Cultuurconnect een continuering na van de basisinfrastructuur en voorzien ze voldoende tijd om de toekomst van de basisinfrastructuur vorm te geven.
● Het addendum voegt een artikel inzake Interbibliothecair leenverkeer (IBL) toe aan de Overeenkomst.
● Alle voorwaarden en modaliteiten uit de Overeenkomst, inclusief de eventuele bijlagen en addenda, blijven, in zoverre relevant, van toepassing gedurende de looptijd van de verlenging.
● Het addendum is reeds besproken op en goedgekeurd door de stuurgroep digitale bibliotheek.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 41.
Argumentatie
De Basisinfrastructuur Digitale Bibliotheek bestaat uit:
● Een gemeenschappelijk bibliotheeksysteem: een open, betrouwbaar, gebruiksvriendelijk en geïntegreerd softwaresysteem voor werkprocessen rond de fysieke collecties in de bibliotheek
● Een gemeenschappelijke catalogus van titelbeschrijvingen (Open Vlacc)
● Een gemeenschappelijk aanbod van verrijkende content in bibliotheekwebsites
● Een gemeenschappelijk platform bibliotheekwebsites
● Een gemeenschappelijke datawarehouse met dashboards per bibliotheek (Bib Analytics)
De geïntegreerde aanpak tussen de onderdelen van de basisinfrastructuur zorgt voor veel schaalvoordelen, gebruiksgemak, beheersbaarheid en samenwerkingsmogelijkheden tussen de bibliotheken, en laat tegelijk veel autonomie voor de lokale bibliotheek toe.
Financiële weerslag
Beleidsdoelstelling | BD000007 Interne werking optimaliseren |
Actieplan | AP000066 Administratieve werkingsmiddelen voorzien voor dagelijkse werking |
Actie | AC000406 Toegestane werkingssubsidies aan overheidsinstellingen: deelname EBS |
MJP nummer | MJP001151 |
Beschikbaar krediet | 4.105,00 euro |
Totaal krediet | 4.105,00 euro |
BESLUIT: unaniem
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt het addendum bij de Overeenkomst Basisinfrastructuur Digitale Bibliotheek goed.
Het Addendum bij de overeenkomst is als bijlage toegevoegd en maakt integraal deel uit van dit besluit.
Artikel 2:
De verlenging van de overeenkomst treedt in werking vanaf 1 januari 2026 en loopt tot 31 december 2026.
Openbare zitting van GR van maandag 20 oktober 2025.
GR OZ 11. BESLISSING Gemeenteraad. Opheffing gemeenteraadsbeslissing van 9 juni 1998 over de fietsvergoeding mandatarissen.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 9 juni 1998: Gemeenteraadsbeslissing over de goedkeuring van een fietsvergoeding voor alle mandatarissen die zich met de fiets naar het gemeentebestuur begeven vanaf 1 maart 1998.
● Op basis van dit besluit worden er nog steeds fietsvergoedingen uitbetaald aan raadsleden die met de fiets naar de raad komen. Dit zijn enkelen per jaar. De fietsvergoeding werd tot en met vorige legislatuur 2 keer per jaar uitbetaald.
● Naar aanleiding van de herziening van het huishoudelijk reglement van de raden, is de wettelijkheid van deze regeling nagegaan.
● 8 september 2025: De gemeenteraad verdaagt het agendapunt "BESLISSING: Gemeenteraad. Opheffing gemeenteraadsbeslissing van 9 juni 1998 over de fietsvergoeding mandatarissen.".
● 8 september 2025: De gemeenteraad keurt het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad goed.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 17§", 41 en 152.
● 6 juli 2018: Besluit Vlaamse Regering over het statuut van de lokale mandataris: artikel 35.
● 8 september 2025: Gemeenteraadbeslissing over de goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad: artikel 75 en 76.
Adviezen
● 13 mei 2025: Advies IOK: O.i. kan van dit principe niet afgeweken worden en kan er dus geen forfaitaire fietsvergoeding toegekend worden aan lokale mandatarissen
● 29 september 2025: Bijkomend Advies ABB.
Argumentatie
Op basis van het advies van IOK en ABB moet de gemeenteraadsbeslissing van 9 juni 1998 over de fietsvergoeding van raadsleden ingetrokken worden.
Op basis van artikel 35 van het besluit van de Vlaamse Regering over het statuut van de lokale mandataris en artikels, artikel 17 en 152 van het decreet lokaal bestuur en artikels 75 en 76 het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad worden verplaatsingskosten van raadsleden, noodzakelijk voor de uitoefening van hun mandaat, door de gemeente terugbetaald na voorlegging van bewijsstukken (en beoordeling van de algemeen directeur) op basis van de wettelijk vastgestelde tarieven.
Dit betekent dat de raadsleden de verplaatsingskosten die noodzakelijk zijn voor de uitoefening van hun mandaat door de gemeente terugbetaald worden na voorlegging van bewijsstukken. Dat kunnen kosten zijn voor verplaatsingen met alle vervoermiddelen. De tarieven voor verplaatsing met de auto en met de fiets zijn dezelfde als die voor het personeel van het lokaal bestuur. De raadsleden volgen voor deze vergoeding de regelgeving voor het personeel:
Hoofdstuk 6, afdeling 2: De vergoeding voor reiskosten
Artikel 231.
Het personeelslid dat voor dienstreizen van zijn eigen motorvoertuig gebruikmaakt, heeft recht op een vergoeding overeenkomstig artikel 39 BVR 2023. De kilometervergoeding dekt alle kosten die gepaard gaan met het gebruik van het eigen motorvoertuig, met uitzondering van de parkeerkosten. Onder motorvoertuig wordt verstaan: een auto, motorfiets of bromfiets.
Bij carpooling wordt de vergoeding voor de bestuurder verhoogd met een bedrag gelijk aan 0,1452 euro (basisbedrag niet geïndexeerd) De meereizende personeelsleden hebben geen recht op een kilometervergoeding.
Het personeelslid heeft recht op de terugbetaling van eventuele parkeerkosten.
Het personeelslid dat voor dienstreizen van de eigen fiets gebruikmaakt, ontvangt 0,15 euro per kilometer (basisbedrag niet geïndexeerd).
Het bedrag van de kilometervergoeding wordt jaarlijks op 1 juli automatisch aangepast aan het algemene indexcijfer van de consumptieprijzen door de van kracht zijnde bedragen te vermenigvuldigen met een breuk waarvan de noemer gelijk is aan het consumptie-indexcijfer van de maand mei van het voorgaande jaar en de teller gelijk is aan het consumptie-indexcijfer van de maand mei van het lopende jaar.
Artikel 232
Voor dienstreizen met het openbaar vervoer of per vliegtuig worden de reële kosten vergoed die het personeelslid bewijst.
Het bestuur sluit een collectieve verzekeringspolis “omnium voor dienstverplaatsingen” af.
Woonwerkverkeer, in het geval van de raadsleden de verplaatsingen naar de plaats van de raadszitting of commissievergadering, komt niet in aanmerking voor een verplaatsingvergoeding "omdat deze verplaatsingen inherent zijn aan het mandaat." zoals ABB het formuleert.
Financiële weerslag
Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.
Na bespreking,
BESLUIT: unaniem
Enig artikel:
De gemeenteraad heft de gemeenteraadsbeslissing van 9 juni 1998 over de fietsvergoeding van de mandatarissen op met onmiddellijke ingang.
Openbare zitting van GR van maandag 20 oktober 2025.
GR OZ 12. BESLISSING Eerstelijnszone (ELZ) Zuiderkempen. Aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen voor de legislatuur 2025-2030.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 16 december 2019: Gemeenteraadsbeslissing en beslissing raad voor maatschappelijk welzijn om toe te treden tot de vzw Eerstelijnszone Zuiderkempen.
● 2 december 2024: De installatievergadering voor de legislatuur 2025-2030 vindt plaats.
● Naar aanleiding van de nieuwe legislatuur moet de gemeenteraad een nieuwe vertegenwoordiger aanstellen om gemeente Hulshout te vertegenwoordigen in de algemene vergadering van ELZ Zuiderkempen en het bestuursorgaan en het dagelijks bestuur.
● De vertegenwoordiger kan een politiek vertegenwoordiger of een ambtelijk vertegenwoordiger zijn.
● De HOP fractie draagt Elias De Wever voor als vertegenwoordiger van gemeente Hulshout in de algemene vergadering van ELZ Zuiderkempen.
● De N-VA fractie draagt Dorien Van Opstal voor als vertegenwoordiger van gemeente Hulshout in de algemene vergadering van ELZ Zuiderkempen.
● De Vlaams Belang fractie draagt geen vertegenwoordiger van gemeente Hulshout in de algemene vergadering van ELZ Zuiderkempen.
● De Vooruit fractie draagt geen vertegenwoordiger van gemeente Hulshout in de algemene vergadering van ELZ Zuiderkempen.
● Karen Aerts wordt voorgedragen als plaatsvervangend vertegenwoordiger van gemeente Hulshout in de algemene vergadering van ELZ Zuiderkempen.
● Elk lokaal bestuur heeft recht op één afgevaardigde binnen het bestuursorgaan. Op het overleg met de 6 lokale besturen van de Zuiderkempen op 13 maart 2025 werd Karen Aerts, afdelingshoofd Burger en Welzijn voorgedragen als lid van het bestuursorgaan en Nele De Wever, manager lokaal bestuur Geel als dagelijks bestuurder voor ELZ Zuiderkempen.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur:
○ artikel 77 en 78: over de bevoegdheden van de gemeenteraad.
● 23 maart 2019: Statuten ELZ Zuiderkempen.
Argumentatie
Elk lokaal bestuur heeft recht op één afgevaardigde binnen het bestuursorgaan. Op het overleg met de 6 lokale besturen van de Zuiderkempen op 13 maart 2025 werd Karen Aerts, afdelingshoofd Burger en Welzijn voorgedragen als lid van het bestuursorgaan en Nele De Wever, manager lokaal bestuur Geel als dagelijks bestuurder voor ELZ Zuiderkempen.
Elk toegetreden lid heeft recht op een stem in de algemene vergadering. Elke cluster, dus ook de cluster lokale besturen kan 12 leden afvaardigen. Dit betekent dat de gemeente/OCMW samen 2 leden mogen afvaardigen. Beide personen hebben effectief stemrecht binnen de algemene vergadering maar kunnen zich laten vertegenwoordigen door een ander lid van de algemene vergadering met een volmacht.
De vertegenwoordiger en de plaatsvervanger kunnen zowel politieke als ambtelijke vertegenwoordigers zijn.
De stemming is geheim.
Financiële weerslag
Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.
BESLUIT:
Artikel 1:
De gemeenteraad duidt een vertegenwoordiger aan voor de algemene vergaderingen van ELZ Zuiderkempen voor de legislatuur 2025-2030.
De gemeenteraad stemt geheim. Er zijn evenveel uitgebrachte stemmen als stemgerechtigden (21).
● Elias De Wever verkrijgt 11 stemmen.
● Dorien Van Opstal verkrijgt 10 stemmen.
De gemeenteraad duidt Elias De Wever aan als vertegenwoordiger van gemeente Hulshout in de algemene vergadering van ELZ Zuiderkempen voor de legislatuur 2025-2030.
Artikel 2:
De gemeenteraad duidt een plaatsvervangend vertegenwoordiger aan voor de algemene vergadering van ELZ Zuiderkempen voor de legislatuur 2025-2030.
De gemeenteraad stemt geheim. Er zijn evenveel uitgebrachte stemmen als stemgerechtigden (21).
● Karen Aerts verkrijgt 18 stemmen.
● Er zijn 3 onthoudingen.
De gemeenteraad duidt Karen Aerts aan als plaatsvervangend vertegenwoordiger van gemeente Hulshout in de algemene vergadering van ELZ Zuiderkempen voor de legislatuur 2025-2030.
Openbare zitting van GR van maandag 20 oktober 2025.
GR OZ 13. BESLISSING Fluvius Zenne Dijle. Goedkeuring agenda buitengewone algemene vergadering van 10 december 2025.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 17 februari 2025: Gemeenteraadsbeslissing waarin Vincent Laeremans als vertegenwoordiger en Elias De Wever als plaatsvervangend vertegenwoordiger van gemeente Hulshout wordt aangeduid in de algemene vergaderingen van Fluvius Zenne-Dijle.
● 17 maart 2025: Intrekking gemeenteraadsbeslissing van 17 februari 2025 en gemeenteraadsbeslissing waarin Elias De Wever als vertegenwoordiger en Jasper Van de Wouwer als plaatsvervangend vertegenwoordiger van gemeente Hulshout wordt aangeduid in de algemene vergaderingen van Fluvius Zenne-Dijle.
● 11 september 2025: Aangetekende brief van Fluvius Zenne - Dijle waarin zij vragen om de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 10 december 2025 goed te keuren.
● De buitengewone algemene vergadering vindt op woensdag 10 december 2025 om 18.00 uur in Yellow Red KV Mechelen, Kleine Nieuwendijkstraat 53, 2800 Mechelen.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur:
○ artikel 40 en 41: over de bevoegdheden van de gemeenteraad
○ artikel 432: over het bepalen van het mandaat van de volmachtdrager.
● 28 augustus 2023: Gecoördineerde versie statuten Fluvius Zenne - Dijle
Argumentatie
De gemeenteraad moet de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 10 december 2025 goedkeuren. Er zijn geen elementen om de inhoud van de agenda niet te aanvaarden.
Financiële weerslag
Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.
Na bespreking,
BESLUIT: unaniem
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt de agenda goed van de buitengewone algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Zenne-Dijle van 10 December 2025 met als agendapunten:
De deelnemers kunnen één maand voor de Buitengewone Algemene Vergadering op de website https://over.fluvius.be/fluvius-zenne-dijle-bav-december-2025 van Fluvius Zenne-Dijle kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.
Artikel 2:
De gemeenteraad keurt de inhoud van de agendapunten van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Fluvius Zenne-Dijle van 10 december 2025 goed.
Artikel 3:
De gemeenteraad keurt de voorgestelde statutenwijziging van Fluvius Zenne-Dijle goed.
Artikel 4:
De gemeenteraad keurt het voorstel van partiële splitsing door overneming inzake de overgang van Fluvius West naar Fluvius Zenne-Dijle van de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken verbonden aan de gemeente Kampenhout goed.
De Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius Zenne-Dijle te verzoeken de toetreding/uitbreiding van de aansluiting voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken van de gemeente Kampenhout te willen aanvaarden.
Artikel 5:
De gemeenteraad vraagt de opdrachthoudende vereniging Fluvius Zenne-Dijle te verzoeken om de nodige bestuurlijke en vennootschapsrechtelijke acties te ondernemen om uitvoering te kunnen geven aan bovenstaande beslissingen van deze gemeenteraad.
Artikel 6:
De gemeenteraad draagt de vertegenwoordiger van de gemeente Hulshout die zal deelnemen aan de Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Zenne Dijle op 10 december 2025 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) op zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen die de gemeenteraad hierover genomen heeft.
Openbare zitting van GR van maandag 20 oktober 2025.
GR OZ 14. BESLISSING Financiën. Goedkeuring principe financiële verdeelsleutel voor 2026-2031 Brandweerzone Kempen.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 31 oktober 2020: In zitting van de zoneraad wordt het principe van de financiële verdeelsleutel voor de periode 2021-2026 goedgekeurd.
● 23 januari 2025: Op het brandweerevent wordt dit principe en de financiële uitdagingen naar de toekomst toe toegelicht.
● 22 september 2025: Het college van burgemeester en schepenen aanvaardt het voorstel financiële verdeelsleutel 2026-2031 van Brandweer Zone Kempen.
● 27 september 2025: In zitting van de zoneraad wordt het nieuwe principe financiële verdeelsleutel 2026 -2031 van Brandweer Zone Kempen goedgekeurd. Op basis van dit principe zal jaarlijks de verdeelsleutel voor het volgende jaar ter goedkeuring aan de zoneraad en aan de 15 gemeenteraden voorgelegd worden.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 41.
● 15 mei 2007: Wet over de civiele veiligheid: artikel 23, BS 31 juli 2007.
● 23 augustus 2014: Koninklijk besluit over de vaststelling van de inventaris- en schattingsregels van de roerende en onroerende goederen van de gemeenten aangewend voor de uitvoering van de opdrachten van de brandweerdiensten, BS 29 oktober 2014.
Argumentatie
De verdeelsleutel bestaat uit twee gedeeltes, met name:
● een beperkt vast bedrag per inwoner: iedere burger krijgt een minimum aan dienstverlening van de brandweer:
○ 2026 - 0,00 euro/inwoner - nog laatste verrekening van rollend materieel
● restbedrag via volgende parameters:
○ 50% bevolkingsaantal
○ 50% Kadastraal inkomen
○ 75% correctiefactor opkomsttijd op BA en KI
○ correctie DGH waarbij:
■ % ritten in gemeente wordt verrekend naar gemeente zelf
■ % ritten buiten de zone wordt verdeeld over alle gemeentes
● Verrekening goederen: In 2026 wordt een laatste keer de goederen verrekend conform KB van 23/08/2014.
● Koppeling aan meerjarenbeleidsplan: De voorziene kredieten zijn gekoppeld aan het meerjarenbeleidsplan.
● Groeipad: Jaarlijks zullen de budgetten aangepast worden aan de afgevlakte gezondheidsindex. In de meerjarenbegroting wordt voorlopig 2% opgenomen.
● Opsplitsing exploitatie en investeringsbudget: Van het totale bedrag wordt 2.230.000 euro (jaarlijks geïndexeerd) opgenomen in de investeringstoelage. De rest wordt voorzien in exploitatie.
○ Exploitatiebudget: Overschotten op exploitatiebudget dienen terug te vloeien naar de gemeentes. Hiervoor dient nog een regeling te worden uitgewerkt.
○ Investeringsbudget: Daar het investeringsbudget een gemiddelde is gebaseerd op afschrijftermijnen van voertuigen en materieel wordt dit bedrag jaarlijks volledig betaald aan Brandweer Zone Kempen.
● Overschotten op investering kunnen enkel mits verantwoording aan en goedkeuring door de zoneraad verschoven worden.
Het principe verdeelsleutel 2026 - 2031 vormt de leidraad voor de jaarlijkse verdeelsleutels. De verdeelsleutel moet door alle gemeenteraden goedgekeurd worden. Indien een gemeenteraad de verdeelsleutel niet goedkeurt, zal de gouverneur een beslissing nemen.
Financiële weerslag
Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.
BESLUIT: unaniem
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt volgend principe financiële verdeelsleutel voor 2026 - 2031 voor Brandweer Zone Kempen goed:
● de financiële verdeelsleutel is gelijklopend met de beleidsperiode van de gemeente, met name 2026-2031.
● de verdeelsleutel bestaat uit twee gedeeltes, met name:
○ een beperkt vast bedrag per inwoner: iedere burger krijgt een minimum aan dienstverlening van de brandweer:
■ 2026 - 0,00 euro/inwoner - nog laatste verrekening van rollend materieel
■ 2027 - 2,50 euro/inwoner
■ 2028 t/m 2031 - 3,00 euro/inwoner
○ restbedrag via volgende parameters:
■ 50 % bevolkingsaantal
■ 50 % Kadastraal inkomen
■ 75 % correctiefactor opkomsttijd op BA en KI
■ correctie DGH waarbij:
● % ritten in gemeente wordt verrekend naar gemeente zelf
● % ritten buiten de zone wordt verdeeld over alle gemeentes
De verdeelsleutel op basis van het goedgekeurde principe wordt jaarlijks aangepast aan de meest recente gegevens. De nieuwe verdeelsleutel wordt elk jaar ten laatste in de zoneraad van april voorgelegd.
Artikel 2:
De gemeenteraad beslist dat als er iets wijzigt aan de organisatie, de financiering of de locaties van de brandweerambulances van onze zone, de parameter DGH zal herberekend moeten worden op basis van de berekeningsmethodiek die nu in de uitgangsnota gehanteerd wordt.
Artikel 3:
De gemeenteraad beslist als er iets wijzigt aan de locatie of de permanentie van kazernes waardoor de aanrijtijden wijzigen, de correctiefactor aanrijtijden zal herberekend moeten worden op basis van de berekeningsmethodiek die nu in de uitgangsnota gehanteerd wordt.
Artikel 4:
De gemeenteraad beslist dat de percentages uit de verdeelsleutel niet zullen gehanteerd worden voor de investeringskost van bijkomende brandweerposten. Wanneer tot bijkomende brandweerposten besloten wordt, zal de financieringsdiscussie ten gronde hernomen worden.
Artikel 5:
De gemeenteraad beslist datde verdeelsleutel kan aangepast worden indien artikel 68 §3 1ste of 2de lid in de federale wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid wijzigt.
Artikel 6:
De gemeenteraad beslist dat de budgetten jaarlijks minimaal zullen aangepast worden aan de afgevlakte gezondheidsindex.
Artikel 7:
De gemeenteraad beslist dat er een opsplitsing wordt gemaakt tussen exploitatiebudget en investeringsbudget. Het investeringsbudget wordt voorlopig vastgelegd op 2.230.000,00 euro en is ook gekoppeld aan de index.
Daar het investeringsbudget een gemiddelde is gebaseerd op afschrijftermijnen van voertuigen en materieel wordt dit bedrag jaarlijks volledig betaald aan Brandweer Zone Kempen.
Artikel 8:
De gemeenteraad beslist dat overschotten op exploitatie dienen terug te vloeien naar de gemeentes. Hiervoor zal door de zone in overleg met de financieel directeurs een mechanisme worden uitgewerkt.
Artikel 9:
De gemeenteraad beslist dat overschotten op het investeringsbudget enkel mits verantwoording aan en goedkeuring door de zoneraad verschoven kunnen worden.
Artikel 10:
De gemeenteraad beslist dat de verrekening van de goederen gebeurt over vijf jaar beginnende van 2022 volgens volgend voorstel:
Gemeente/Stad | Bedrag/jaar |
Geel | - 6.539,30 |
Mol | - 96.295,79 |
Herentals | - 65.023,84 |
Westerlo | - 21.632,84 |
Balen | - 11.991,22 |
Laakdal | + 40.856,36 |
Herselt | + 40.760,73 |
Olen | + 44.681,87 |
Grobbendonk | - 38.772,49 |
Retie | + 26.702,01 |
Hulshout | + 25.363,08 |
Meerhout | + 32.248,98 |
Dessel | + 24.597,98 |
Herenthout | - 14.962,95 |
Vorselaar | + 20.007,38 |
Dit wordt verrekend in het investeringsbudget per gemeente.
Openbare zitting van GR van maandag 20 oktober 2025.
GR OZ 15. BESLISSING Financiën. Goedkeuring verdeelsleutel op basis van het goedgekeurde principe voor 2026 van Brandweerzone Kempen.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 22 september 2025: Het college van burgemeester en schepenen aanvaardt het voorstel financiële verdeelsleutel 2026-2031 van Brandweer Zone Kempen.
● 27 september 2025: In zitting van de zoneraad wordt het principe financiële verdeelsleutel 2026 - 2031 van Brandweerzone Kempen goedgekeurd.
● De verdeelsleutel besltaat uit twee gedeeltes, met name:
○ een beperkt vast bedrag per inwoner: iedere burger krijgt een minimum aan dienstverlening van de brandweer:
■ 2026- 0,00 euro/inwoner - nog laatste verrekening van rollend materieel
○ restbedrag via volgende parameters:
■ 50% bevolkingsaantal
■ 50% kadastraal inkomen
■ 75% correctiefactor opkomsttijd op BA en KI
■ correctie DGH waarbij:
● % ritten in gemeente wordt verrekend naar gemeente zelf
● % ritten buiten de zone wordt verdeeld over alle gemeentes
● De verdeelsleutel op basis van het goedgekeurde principe wordt jaarlijks aangepast aan de meest recente gegevens.
● 27 september 2025: In de zitting van de zoneraad word de verdeelsleutel voor het jaar 2026 goedgekeurd.
● Dit geeft volgende verdeling:
Gemeente/stad | % 2026 |
Geel | 20,49% |
Mol | 14,79% |
Herentals | 10,68% |
Westerlo | 10,37% |
Balen | 8,46% |
Laakdal | 5,10% |
Herselt | 3,73% |
Olen | 5,39% |
Grobbendonk | 4,22% |
Retie | 2,78% |
Hulshout | 2,52% |
Meerhout | 3,68% |
Dessel | 2,76% |
Herenthout | 3,13% |
Vorselaar | 1,89% |
● Ook in 2026 zal een verrekening van de goederen gebeuren volgens het principe vastgelegd in de zoneraad van 31 oktober 2020. De effectieve bedragen zijn:
Gemeente/stad | Bedrag/jaar |
Geel | -6 539,30 |
Mol | -96 295,79 |
Herentals | -65 023,84 |
Westerlo | -21 632,84 |
Balen | -11 991,22 |
Laakdal | +40 856,36 |
Herselt | +40 760,73 |
Olen | +44 681,87 |
Grobbendonk | -38 772,49 |
Retie | +26 702,01 |
Hulshout | +25 363,08 |
Meerhout | +32 248,98 |
Dessel | +24 597,98 |
Herenthout | -14 962,95 |
Vorselaar | +20 007,38 |
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 41.
● 15 mei 2007: Wet over de civiele veiligheid: Hoofdstuk II, BS 31 juli 2007.
● 23 augustus 2014: Koninklijk besluit over de vaststelling van de inventaris- en schattingsregels van de roerende en onroerende goederen van de gemeenten aangewend voor de uitvoering van de opdrachten van de brandweerdiensten, BS 29 oktober 2014.
Argumentatie
De financiële verdeelsleutel 2026 moet door alle gemeenteraden worden goedgekeurd. Indien een gemeenteraad de verdeelsleutel niet goedkeurt, zal de gouverneur een beslissing nemen.
Financiële weerslag
In het exploitatiebudget wordt een bijdrage in de werkingskosten van de brandweer dienstjaar 2026 opgenomen voor een bedrag van €245.992,26.
In het investeringsbudget wordt een investeringstoelage dienstjaar 2026 (inclusief verrekening van de goederen) opgenomen voor een bedrag van €81.655,98.
BESLUIT: unaniem
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt volgende verdeelsleutel op basis van het goedgekeurde principe voor 2026 voor Brandweer Zone Kempen goed:
Gemeente/stad | % 2026 |
Geel | 20,49% |
Mol | 14,79% |
Herentals | 10,68% |
Westerlo | 10,37% |
Balen | 8,46% |
Laakdal | 5,10% |
Herselt | 3,73% |
Olen | 5,39% |
Grobbendonk | 4,22% |
Retie | 2,78% |
Hulshout | 2,52% |
Meerhout | 3,68% |
Dessel | 2,76% |
Herenthout | 3,13% |
Vorselaar | 1,89% |
Artikel 2:
De gemeenteraad keurt goed dat een verrekening van de goederen wordt doorgevoerd op het investeringsbudget 2026 als volgt:
Gemeente/stad | Bedrag/jaar |
Geel | -6 539,30 |
Mol | -96 295,79 |
Herentals | -65 023,84 |
Westerlo | -21 632,84 |
Balen | -11 991,22 |
Laakdal | +40 856,36 |
Herselt | +40 760,73 |
Olen | +44 681,87 |
Grobbendonk | -38 772,49 |
Retie | +26 702,01 |
Hulshout | +25 363,08 |
Meerhout | +32 248,98 |
Dessel | +24 597,98 |
Herenthout | -14 962,95 |
Vorselaar | +20 007,38 |
Openbare zitting van GR van maandag 20 oktober 2025.
GR OZ 16. KENNISNAME Site Ter Nethe. Stand van Zaken.
KENNISNAME:
Feiten en context
● De gemeente Hulshout wil site Ter Nethe ontwikkelen. Site Ter Nethe wordt een levendige en groene omgeving waar we mogelijkheden creëren tot ontmoeting en waar verschillende generaties, elk met hun eigenheid, kunnen groeien en ontwikkelen. De verbinding tussen alle gebruikers van de site en hun levensvisies biedt leerkansen en betekent een meerwaarde in de groei van mensen en organisaties. Onze kinderen kunnen zich in een krachtige leeromgeving ontplooien tot kritisch denkende, sociale tieners die verantwoordelijkheid durven nemen. De woongelegenheden op de site, voor ouderen en mensen met een handicap, zorgen voor een gevoel van geborgenheid. Vlot participeren aan het dagelijks leven staat centraal en kenmerkt de site. De werking van de site brengt nieuwe talenten samen, maakt samenwerking mogelijk en geeft vertrouwen om een duurzame en veerkrachtige omgeving uit te bouwen.
● De gemeenteraad krijgt een stand van zaken over het dossier.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 41.
Argumentatie
Informarkt
Op 23 september 2025 is een infomarkt georganiseerd om een totaalbeeld aan de bevolking te kunnen weergeven. Bezoekers van de infomarkt konden hun contactgegevens achter laten en ontvingen reeds een FAQ.
Buiten infrastructuur (wegenis, buffervoorzieningen, groenaanleg)
Naar aanleiding van de omgevingsvergunning voor het verwijderen van bestaande infrastructuur, het aanleggen van nieuwe infrastructuur, het wijzigen van het reliëf in functie van de aanleg van vier bufferbekkens, het vellen van één hoogstammige boom, het oprichten van een berging, het oprichten van een dierenstalling en het vastleggen van een rooilijn op Site Ter Nethe, is door de deputatie van de provincie Antwerpen vergund onder voorwaarden op 27 maart 2025.
De aanbesteding voor de infrastructuurwerken is tijdens de zomermaanden doorlopen en in het college van 22 september 2025 is Hegrola aangesteld als aan aannemer voor de uitvoering van de werken.
School
Op 18 juni 2025 is de omgevingsvergunning voor de school ingediend. Het openbaar onderzoek voor deze omgevingsvergunningsprocedure is op 11 september gestart.
Op 18 september 2025 vernietigde het Grondwettelijk Hof een bepaling in het Omgevingsvergunningsdecreet. Het Hof oordeelt dat gemeenten en provincies niet onafhankelijk genoeg kunnen beslissen over projecten die ze zelf indienen en waarvoor een project-MER-screening is opgemaakt. Daarom heeft de gemeente zijn omgevingsvergunning terug ingetrokken. Het project dient opnieuw worden ingediend bij de provincie Antwerpen.
Woonzorgcentrum Ter Nethe / Buitenghuwoon
In september 2025 is het schetsontwerp voor het gebouw opgemaakt. In de komende periode dient de buitenaanleg te worden vormgegeven.
Na bespreking,
De gemeenteraad neemt kennis van de stand van zaken van Site Ter Nethe.
Openbare zitting van GR van maandag 20 oktober 2025.
GR OZ 17. BESLISSING Oprichten van een Fietsbieb in Hulshout. - TA - Gust Van den Bruel
MOTIVERING:
Feiten en context
● Een fietsbieb is een uitleendienst voor kinderfietsen (0–12 jaar), waarbij inwoners voor een minimale jaarlijkse bijdrage een goed onderhouden kinderfiets kunnen lenen. Aangezien kinderen snel uit hun fiets groeien, biedt dit initiatief een duurzame en betaalbare oplossing voor gezinnen. In verschillende omliggende gemeenten zoals Herselt, Herenthout en Westerlo zijn hierrond reeds succesvolle initiatieven opgestart.
● De Fietsbieb is een vrijwilligersinitiatief, oorspronkelijk van Beweging.net en Stroming vzw, dat op lokaal niveau wordt georganiseerd in samenwerking met lokale besturen. De gemeente stelt een locatie ter beschikking en ondersteunt de communicatie, terwijl de lokale uitleenpunten draaiende worden gehouden door gemotiveerde vrijwilligers die instaan voor het onderhoud en de uitlening van de fietsen.
● Alle initiatieven worden gecentraliseerd via de website: https://www.fietsbieb.be.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 78.
Argumentatie
Dit initiatief draagt bij aan:
● Duurzame mobiliteit.
● Sociale inclusie.
● Ondersteuning van gezinnen.
● Vrijwilligerswerking en gemeenschapsvorming.
Financiële weerslag
Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.
Na bespreking,
BESLUIT: unaniem
Motivatie voor door Jasper Van den Wouwer: Voor de ganse HOP fractie: De HOP fractie keurt dit agendapunt mee goed. De mogelijkheden onderzoeken om een fietsbieb op te richten was reeds opgenomen in het verkiezingsprogramma van HOP. We geloven immers dat een fietsbieb kan bijdragen aan duurzame mobiliteit en toegankelijk fietsgebruik bij kinderen. Daarnaast zijn er binnen de gemeente al eerste contacten gelegd om het onderzoek naar de concrete invulling van zo’n initiatief af te toetsen. Door dit agendapunt goed te keuren, bevestigen we nogmaals onze steun voor dit traject. We appreciëren dat ook de oppositie dit thema belangrijk vindt en zijn dan ook tevreden dat we hier samen rond kunnen werken.
Enig artikel:
De gemeenteraad geeft het college van burgemeester en schepenen de opdracht dit voorstel te laten onderzoeken en verder uit te laten werken.
Publicatie LBLOD
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.