Katrien Haepers Dries Van Hoof Elien Bergmans Marc Bruynseels Tania Vrindts Karolien Laeremans Rist Heylen Jef Verduyckt Nanini Van Coillie Reggy Janssens Ria Van den Eynde Dorien Van Opstal Hilde Van Looy Vincent Laeremans Elias De Wever Jean-Paul Thys Geert Vermunicht Kristina Van den Heuvel Joost Verhaegen Jasper Van den Wouwer Anja Leflot Katrien Haepers Dries Van Hoof Elien Bergmans Marc Bruynseels Tania Vrindts Karolien Laeremans Rist Heylen Jef Verduyckt Nanini Van Coillie Reggy Janssens Dorien Van Opstal Hilde Van Looy Vincent Laeremans Elias De Wever Jean-Paul Thys Geert Vermunicht Kristina Van den Heuvel Joost Verhaegen Jasper Van den Wouwer Anja Leflot Anja Leflot Elias De Wever Tania Vrindts Vincent Laeremans Hilde Van Looy Reggy Janssens Nanini Van Coillie Rist Heylen Elien Bergmans Geert Vermunicht Kristina Van den Heuvel Joost Verhaegen Marc Bruynseels Jasper Van den Wouwer Karolien Laeremans Dorien Van Opstal Dries Van Hoof Jef Verduyckt Katrien Haepers Jean-Paul Thys aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 20 januari 2025.
GR OZ A.1. BESLISSING Gemeenteraad. Goedkeuring notulen van 25 november 2024.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 25 november 2024: De gemeenteraad vindt plaats.
● De notulen worden goedgekeurd op de eerstvolgende gemeenteraad.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur:
○ artikel 32 over de goedkeuring van de notulen.
○ artikel 41 over de bevoegdheden van de gemeenteraad.
BESLUIT: 15 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Rist Heylen, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel, Reggy Janssens, Jasper Van den Wouwer, Nanini Van Coillie en Marc Bruynseels
0 stemmen tegen
5 onthoudingen: Dorien Van Opstal, Jean-Paul Thys, Dries Van Hoof, Katrien Haepers en Jef Verduyckt
Motivatie onthouding Dries Van Hoof: Stemmotivatie Dries Van Hoof namens NV-A-fractie: De NV-A onthoudt zich omdat de huidige raadsleden nog geen lid waren van de gemeenteraad op 25 november 2024.
Enig artikel:
De gemeenteraad keurt de notulen van de gemeenteraad van 25 november 2024 goed zonder opmerkingen.
Katrien Haepers Dries Van Hoof Elien Bergmans Marc Bruynseels Tania Vrindts Karolien Laeremans Rist Heylen Jef Verduyckt Nanini Van Coillie Reggy Janssens Ria Van den Eynde Dorien Van Opstal Hilde Van Looy Vincent Laeremans Elias De Wever Jean-Paul Thys Geert Vermunicht Kristina Van den Heuvel Joost Verhaegen Jasper Van den Wouwer Anja Leflot Katrien Haepers Dries Van Hoof Elien Bergmans Marc Bruynseels Tania Vrindts Karolien Laeremans Rist Heylen Jef Verduyckt Nanini Van Coillie Reggy Janssens Dorien Van Opstal Hilde Van Looy Vincent Laeremans Elias De Wever Jean-Paul Thys Geert Vermunicht Kristina Van den Heuvel Joost Verhaegen Jasper Van den Wouwer Anja Leflot Hilde Van Looy Elias De Wever Dorien Van Opstal Kristina Van den Heuvel Jef Verduyckt Joost Verhaegen Tania Vrindts Dries Van Hoof Rist Heylen Nanini Van Coillie Marc Bruynseels Reggy Janssens Karolien Laeremans Elien Bergmans Geert Vermunicht Vincent Laeremans Jasper Van den Wouwer Anja Leflot Jean-Paul Thys Katrien Haepers aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 20 januari 2025.
GR OZ A.2. BESLISSING Gemeenteraad. Aanpassing rangvolgorde raadsleden zoals vastgesteld tijdens de installatievergadering.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 2 december 2024: de installatievergadering vindt plaats en de gemeenteraad bepaalt de rangvolgorde van de raadsleden.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 41.
● 2 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 6, §7.
Argumentatie
Overeenkomstig het decreet lokaal bestuur artikel 6, §7 gebeurt het bepalen van de rangvolgorde van de raadsleden als volgt:
● Het gemeenteraadslid met de hoogste anciënniteit neemt de hoogste rang in.
● Bij gelijke anciënniteit neemt het gemeenteraadslid dat bij de laatste volledige vernieuwing van de gemeenteraad het hoogste aantal naamstemmen heeft behaald, de hoogste rang in.
● Bij een gelijk aantal naamstemmen neemt het gemeenteraadslid van wie de lijst bij de laatste volledige vernieuwing van de gemeenteraad de meeste stemmen heeft behaald de hoogste rang in.
Bij de bepaling van de rangvolgorde tijdens de installatievergadering werd door een administratieve vergissing :
● geen rekening gehouden met de anciënniteit van raadslid Geert Vermunicht uit de legislatuur 2013-2018. Door dit recht te zetten stijgt zijn anciënniteit met 2195 dagen;
● de periode van Anja Leflot als voorzitter van het OCMW tijdens de legislatuur 2013-2018 waarbij ze van rechtswege lid was van de gemeenteraad als lid met raadgevende stem meegeteld in haar anciënniteit als gemeenteraadslid. Door dit recht te zetten daalt haar anciënniteit met 2197 dagen;
Financiële weerslag
Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.
BESLUIT: 20 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Rist Heylen, Dorien Van Opstal, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Jean-Paul Thys, Kristina Van den Heuvel, Dries Van Hoof, Reggy Janssens, Katrien Haepers, Jasper Van den Wouwer, Nanini Van Coillie, Jef Verduyckt en Marc Bruynseels
0 stemmen tegen
0 onthoudingen
Enig artikel :
De gemeenteraad beslist de rangvolgorde van de raadsleden zoals bepaald tijdens de zitting van 2 december 2024 aan te passen naar onderstaande rangvolgorde:
Naam | Fractie | Rangorde |
Van Looy Hilde | HOP | 1 |
Van den Bruel Gust | N-VA | 2 |
Heylen Rist | Groen | 3 |
Bergmans Elien | HOP | 4 |
Verhaegen Joost | HOP | 5 |
De Wever Elias | HOP | 6 |
Vermunicht Geert | HOP | 7 |
Van Opstal Dorien | N-VA | 8 |
Leflot Anja | HOP | 9 |
Laeremans Karolien | HOP | 10 |
Vrindts Tania | HOP | 11 |
Thys Jean-Paul | N-VA | 12 |
Van den Heuvel Kristina | HOP | 13 |
Van Hoof Dries | N-VA | 14 |
Laeremans Vincent | HOP | 15 |
Janssens Reggy | Vlaams Belang | 16 |
Haepers Katrien | N-VA | 17 |
Van den Wouwer Jasper | HOP | 18 |
Van Coillie Nanini | Vlaams Belang | 19 |
Verduyckt Jef | N-VA | 20 |
Bruynseels Marc | Vlaams Belang | 21 |
Katrien Haepers Dries Van Hoof Elien Bergmans Marc Bruynseels Tania Vrindts Karolien Laeremans Rist Heylen Jef Verduyckt Nanini Van Coillie Reggy Janssens Ria Van den Eynde Dorien Van Opstal Hilde Van Looy Vincent Laeremans Elias De Wever Jean-Paul Thys Geert Vermunicht Kristina Van den Heuvel Joost Verhaegen Jasper Van den Wouwer Anja Leflot Katrien Haepers Dries Van Hoof Elien Bergmans Marc Bruynseels Tania Vrindts Karolien Laeremans Rist Heylen Jef Verduyckt Nanini Van Coillie Reggy Janssens Dorien Van Opstal Hilde Van Looy Vincent Laeremans Elias De Wever Jean-Paul Thys Geert Vermunicht Kristina Van den Heuvel Joost Verhaegen Jasper Van den Wouwer Anja Leflot Geert Vermunicht Hilde Van Looy Dorien Van Opstal Karolien Laeremans Vincent Laeremans Elias De Wever Marc Bruynseels Nanini Van Coillie Joost Verhaegen Jean-Paul Thys Rist Heylen Katrien Haepers Dries Van Hoof Anja Leflot Jasper Van den Wouwer Kristina Van den Heuvel Jef Verduyckt Tania Vrindts Elien Bergmans Reggy Janssens aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 20 januari 2025.
GR OZ A.3. BESLISSING Gemeenteraad. Goedkeuring huishoudelijk reglement voor de legislatuur 2025-2030
MOTIVERING:
Feiten en context
● 25 oktober 2021: Goedkeuring huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
● 13 oktober 2024: de gemeenteraadsverkiezingen vinden plaats.
● 2 december 2024: de installatievergadering vindt plaats waardoor de legislatuur 2025-2030 van start gaat.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 41.
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 38.
Argumentatie
Overeenkomstig artikel 38 van het decreet lokaal bestuur moet de gemeenteraad bij aanvang van een nieuwe legislatuur een huishoudelijk reglement goed te keuren.
Het voorstel van reglement is opgenomen als bijlage en is een herneming van het reglement van de vorige legislatuur.
De gemeenteraad kan het huishoudelijk reglement op elk moment wijzigen.
Financiële weerslag
Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.
BESLUIT: 20 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Rist Heylen, Dorien Van Opstal, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Jean-Paul Thys, Kristina Van den Heuvel, Dries Van Hoof, Reggy Janssens, Katrien Haepers, Jasper Van den Wouwer, Nanini Van Coillie, Jef Verduyckt en Marc Bruynseels
0 stemmen tegen
0 onthoudingen
Enig artikel:
De gemeenteraad keurt het huishoudelijk reglement goed:
Openbare zitting van GR van maandag 20 januari 2025.
GR OZ A.4. KENNISNAME Politieraadsverkiezing. Geldigverklaring.
KENNISNAME:
Feiten en context
● Op 2 december 2024 heeft de gemeenteraad kennisgenomen van de verkiezing van de effectieve leden en de opvolgers van de politieraad van de meergemeentezone Zuiderkempen.
● Op 20 december 2024 hebben de federale diensten van de gouverneur van de provincie Antwerpen laten weten dat de bestendige deputatie van 19 december 2024 de politieraadsverkiezing van Hulshout heeft geldig verklaard.
● De gemeenteraad neemt kennis van de geldigheid van de politieraadsverkiezing.
Juridische gronden
22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 41.
● Het koninklijk besluit van 20 december 2000 betreffende de verkiezing in elke gemeenteraad van de leden van de politieraad.
● De Ministeriële Omzendbrief van 12 november 2018 betreffende de verkiezing en de installatie van de politieraadsleden van een meergemeentezone.
● De beslissing van de gemeenteraad van maandag 2 december 2024 tot installatie van de gemeenteraadsleden en vaststelling van hun rangorde;
Argumentatie
De federale diensten van de gouverneur van de provincie Antwerpen vraagt de gemeenteraad in kennis te stellen van de geldigverklaring van de politieraadsverkiezingen.
Financiële weerslag
Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.
De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de bestendige deputatie van 19 december 2024 dat de politieraadsverkiezing van gemeente Hulshout geldig verklaart.
Katrien Haepers Dries Van Hoof Elien Bergmans Marc Bruynseels Tania Vrindts Karolien Laeremans Rist Heylen Jef Verduyckt Nanini Van Coillie Reggy Janssens Ria Van den Eynde Dorien Van Opstal Hilde Van Looy Vincent Laeremans Elias De Wever Jean-Paul Thys Geert Vermunicht Kristina Van den Heuvel Joost Verhaegen Jasper Van den Wouwer Anja Leflot Katrien Haepers Dries Van Hoof Elien Bergmans Marc Bruynseels Tania Vrindts Karolien Laeremans Rist Heylen Jef Verduyckt Nanini Van Coillie Reggy Janssens Dorien Van Opstal Hilde Van Looy Vincent Laeremans Elias De Wever Jean-Paul Thys Geert Vermunicht Kristina Van den Heuvel Joost Verhaegen Jasper Van den Wouwer Anja Leflot Elien Bergmans Reggy Janssens Tania Vrindts Dorien Van Opstal Geert Vermunicht Jasper Van den Wouwer Kristina Van den Heuvel Elias De Wever Vincent Laeremans Marc Bruynseels Rist Heylen Jean-Paul Thys Hilde Van Looy Jef Verduyckt Dries Van Hoof Nanini Van Coillie Anja Leflot Katrien Haepers Karolien Laeremans Joost Verhaegen aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 20 januari 2025.
GR OZ A.5. BESLISSING AGB Sport Hulshout. Aanwijzing van de leden van de raad van bestuur.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 18 augustus 2008: Collegebeslissing over de principiële beslissing voor de beheersvorm van het autonoom gemeentebedrijf.
● 1 september 2008: Gemeenteraadsbeslissing om een Autonoom Gemeentebedrijf Sport Hulshout op te richten en statuten goed te keuren.
● 19 december 2008: Besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, stedenbeleid, Wonen en Inburgering om de gemeenteraadsbeslissing van 1 september 2008 goed te keuren over de oprichting van het AGB Sport Hulshout.
● 14 januari 2009: Publicatie van de beslissing ter oprichting van het AGB Sport Hulshout in het Belgisch Staatsblad.
● 18 juni 2019: Advies van de Raad van Bestuur van het AGB Sport Hulshout over de aangepaste statuten.
● 1 juli 2019: Gemeenteraadsbeslissing aanpassing statuten van het autonoom gemeentebedrijf AGB Sport Hulshout.
● 13 oktober 2024: De gemeenteraadsverkiezingen vinden plaats.
● 2 december 2024: De installatievergadering vindt plaats waardoor de legislatuur 2025-2030 van start gaat.
● De HOP fractie draagt Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Britt De Ceuster en Filip Laureyssen voor als leden van de raad van bestuur van het AGB Sport Hulshout voor de legislatuur 2025-2030.
● De Groen fractie draagt Katrien Monsecour voor als lid van de raad van bestuur van het AGB Sport Hulshout voor de legislatuur 2025-2030.
● De N-VA fractie draagt Gerry Van Vosselen en Stefanie Gruyaert voor als leden van de raad van bestuur van het AGB Sport Hulshout voor de legislatuur 2025-2030.
● De Vlaams Belang fractie draagt Marc Bruynseels voor als lid van de raad van bestuur van het AGB Sport Hulshout voor de legislatuur 2025-2030.
● De stemming is geheim.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur:
○ artikel 41.
○ artikel 231 tot en met 214. hoofdstuk 2: het autonoom gemeentebedrijf.
● 1 juli 2019: De gecoördineerde versie van de statuten van AGB Sport.
Argumentatie
De statuten van AGB Sport Hulshout bepalen volgende regels voor de samenstelling van haar raad van bestuur:
● Het autonoom gemeentebedrijf wordt bestuurd door een raad van bestuur en een directiecomité. (Artikel 10, §1)
● De gemeenteraad stelt de leden van de raad van bestuur aan. (Artikel 11, §1)
● De raad van bestuur bestaat uit minimum zes en maximum 10 leden. (Artikel 11, §1)
● De gemeenteraad bepaalt de verdeling van de zetels in de raad van bestuur over de fracties. (Artikel 11, §2)
● Elke fractie kan minstens één lid van de raad van bestuur voordragen en dit voordrachtrecht waarborgt elke fractie een vertegenwoordiging in de raad van bestuur. Als de gewaarborgde vertegenwoordiging als gevolg heeft dat de fracties die vertegenwoordigd zijn in college van burgemeester en schepenen minder dan de helft van de leden van de raad van bestuur kunnen voordragen wordt er gewerkt met gewogen stemrecht zodat de meerderheid opnieuw de helft van de stemmen in de raad van bestuur heeft. (Artikel 11, §2)
● Maximum 2/3e van de leden mag van hetzelfde geslacht zijn. (Artikel 11, §1)
● Er moet altijd één lid van de raad van bestuur deel uit maken van het college van burgemeester en schepenen die later door de raad van bestuur kan aangeduid worden als voorzitter van de raad van bestuur. (Artikel 14)
Financiële weerslag
Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.
BESLUIT: 20 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Rist Heylen, Dorien Van Opstal, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Jean-Paul Thys, Kristina Van den Heuvel, Dries Van Hoof, Reggy Janssens, Katrien Haepers, Jasper Van den Wouwer, Nanini Van Coillie, Jef Verduyckt en Marc Bruynseels
0 stemmen tegen
0 onthoudingen
Artikel 1:
De gemeenteraad beslist het aantal leden van de raad van bestuur van AGB Sport Hulshout vast te leggen op 8 leden.
Artikel 2:
De gemeenteraad beslist de zetels in de raad van bestuur van AGB Sport Hulshout als volgt te verdelen over de fracties in de gemeenteraad:
● HOP: 4 zetels
● N-VA: 2 zetels
● Vlaams Belang: 1 zetel
● Groen: 1 zetel
Artikel 3:
De gemeenteraad beslist de volgende 8 leden aan te wijzen als lid van de raad van bestuur van AGB Sport voor de legislatuur 2025-2030. De aanwijzing gebeurt in lijn met de bepaalde zetelverdeling op voordracht van de verschillende fracties:
Fractie | Naam persoon |
HOP | Joost Verhaegen |
HOP | Karolien Laeremans |
HOP | Britt De Ceuster |
HOP | Filip Laureyssen |
N-VA | Gerry Van Vosselen |
N-VA | Stefanie Gruyaert |
Vlaams Belang | Marc Bruynseels |
GROEN | Katrien Monsecour |
Artikel 4:
Het mandaat van de leden gaat in vanaf 21 januari 2025.
Katrien Haepers Dries Van Hoof Elien Bergmans Marc Bruynseels Tania Vrindts Karolien Laeremans Rist Heylen Jef Verduyckt Nanini Van Coillie Reggy Janssens Ria Van den Eynde Dorien Van Opstal Hilde Van Looy Vincent Laeremans Elias De Wever Jean-Paul Thys Geert Vermunicht Kristina Van den Heuvel Joost Verhaegen Jasper Van den Wouwer Anja Leflot Katrien Haepers Dries Van Hoof Elien Bergmans Marc Bruynseels Tania Vrindts Karolien Laeremans Rist Heylen Jef Verduyckt Nanini Van Coillie Reggy Janssens Dorien Van Opstal Hilde Van Looy Vincent Laeremans Elias De Wever Jean-Paul Thys Geert Vermunicht Kristina Van den Heuvel Joost Verhaegen Jasper Van den Wouwer Anja Leflot Jean-Paul Thys Jef Verduyckt Elien Bergmans Tania Vrindts Jasper Van den Wouwer Anja Leflot Joost Verhaegen Hilde Van Looy Kristina Van den Heuvel Nanini Van Coillie Marc Bruynseels Dries Van Hoof Katrien Haepers Reggy Janssens Vincent Laeremans Dorien Van Opstal Rist Heylen Elias De Wever Geert Vermunicht Karolien Laeremans aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 20 januari 2025.
GR OZ A.6. BESLISSING Samenstelling GECORO. Vastlegging aantal leden en procedure voor aanstelling nieuwe leden voor de legislatuur 2025-2030.
MOTIVERING:
Feiten en context
● Bij het begin van de nieuwe legislatuur is het aangewezen om een nieuwe Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO) samen te stellen voor de volledige legislatuur 2025-2030.
● De gemeenteraad bepaalt de samenstelling van de GECORO.
● De benoeming van de leden van de GECORO in een latere beslissing van de gemeenteraad moet overeenkomstig artikel 1.3.3.§3 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, voor goedkeuring worden voorgelegd aan de bestendige deputatie van de provincie Antwerpen.
Juridische gronden
● 19 mei 2000: Besluit Vlaamse Regering tot vaststelling van nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale [, intergemeentelijke (verv. BVR 7 september 2018, art. 1, I: 1 januari 2019)] en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening.
● 15 mei 2009: De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Argumentatie
Artikel 1.3.3. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt dat een gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO) dient aangeduid te worden.
Artikel 1.3.3. § 4. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt vervolgens dat de leden van de GECORO worden benoemd voor 6 jaar en dat na de installatie van een nieuwe gemeenteraad wordt overgegaan tot de benoeming van een nieuwe commissie.
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat de samenstelling van de GECORO fundamenteel verschillend is van die van de gewestelijke en de provinciale commissies, zowel wat het aantal als de keuze van de leden betreft. In artikel 1.3.3. §3 wordt bepaald dat de GECORO enerzijds zal bestaan uit een aantal deskundigen en anderzijds uit vertegenwoordigers van de verschillende maatschappelijke geledingen binnen de gemeente.
De gemeenteraad moet beslissen welke geledingen uit de maatschappij worden opgeroepen, uit hoeveel leden de commissie zal bestaan en de wijze waarop de deskundigen zullen worden gerekruteerd.
Hierbij kan de gemeenteraad rekening houden met het feit dat verschillende organisaties en personen uit oogpunt van hun praktische achtergronden, hun inzet voor milieu, voor landbouw, voor de sociale waarden, en/of uit oogpunt van hun kennis van de lokale toestand en hun ervaringen op het gebied van ruimtelijke ordening relevant zijn om als stemgerechtigd lid van de GECORO in aanmerking te komen en/of representatief zijn binnen de gemeente.
Artikel 1.3.3.§3 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt dat in een gemeente tussen dan 10.000 en 30.000 inwoners de GECORO bestaat uit minstens 9 en maximaal 13 leden, waarvan er minimaal één vierde deskundigen zijn.
Aanvullend stelt artikel 1 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening dat in een gemeente tussen 10.000 en 30.000 inwoners minstens vier verschillende maatschappelijke geledingen dienen opgeroepen te worden voor een vertegenwoordiging in de GECORO.
BESLUIT: 20 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Rist Heylen, Dorien Van Opstal, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Jean-Paul Thys, Kristina Van den Heuvel, Dries Van Hoof, Reggy Janssens, Katrien Haepers, Jasper Van den Wouwer, Nanini Van Coillie, Jef Verduyckt en Marc Bruynseels
0 stemmen tegen
0 onthoudingen
Artikel 1:
De gemeenteraad beslist om de GECORO opnieuw samen te stellen voor de legislatuur 2025-2030.
Artikel 2:
De gemeenteraad stelt het aantal commissieleden in de GECORO-Hulshout vast op negen stemgerechtigde leden:
- de voorzitter
- drie leden die allen deskundigen voor ruimtelijke ordening zijn
- vijf vertegenwoordigers van organisaties en/of verenigingen die relevant en representatief zijn binnen de gemeente als vertegenwoordigers van vijf relevante maatschappelijke geledingen.
Artikel 3:
De gemeenteraad beslist dat volgende relevante en representatieve geledingen van de maatschappij in de GECORO kunnen zetelen uit oogpunt van hun praktische achtergronden, hun inzet voor milieu, voor landbouw, voor de sociale waarden, en/of uit oogpunt van hun kennis met de lokale toestand en hun ervaringen op het gebied van ruimtelijke ordening:
● Groep van werkgevers of zelfstandige ondernemers in de gemeente, vertegenwoordigd door een afgevaardigde van Voka - Kamer van Koophandel Kempen.
● Groep van handelaars in de gemeente, vertegenwoordigd door een afgevaardigde van UNIZO-Hulshout.
● Groep van land- en tuinbouwers in de gemeente, vertegenwoordigd door een afgevaardigde van de Boerenbond.
● Groep van milieu- en natuurverenigingen, vertegenwoordigd door een afgevaardigde van Natuurpunt.
● Groep van het middenveld, vertegenwoordigd door de gemeentelijke cultuurraad.
Deze geledingen moeten twee leden voorstellen, een effectief lid en een plaatsvervangend lid. Om de man-vrouw-verhouding bij de samenstelling van de GECORO te kunnen respecteren, moeten zij telkens één man en één vrouw voorstellen.
Alle door de bovenstaande verenigingen voorgestelde leden en hun plaatsvervangers moeten inwoner zijn van de gemeente Hulshout om voldoende representatief te kunnen zijn voor de lokale maatschappij.
Artikel 4:
De gemeenteraad beslist de leden die als deskundigen zetelen, te rekruteren via een aankondiging huis-aan-huis via het gemeenteboekje van de maand maart 2025, via een aankondiging op de gemeentelijke website en via de kanalen van de gemeentelijke sociale media.
De verenigingen die de maatschappelijke geledingen vertegenwoordigen en die vermeld zijn in artikel 3 stellen de leden voor die als vertegenwoordigers van de maatschappelijke geledingen zetelen.
Artikel 5:
De kandidaten die als deskundige willen zetelen, moeten in hun kandidaatstelling minstens de volgende twee zaken uitvoerig aantonen:
● De effectieve deskundigheid op het vlak van ruimtelijke ordening door relevante opleidingen en/of professionele activiteiten.
● Een voldoende kennis van de lokale toestand binnen de gemeente. Zij moeten geen inwoner van de gemeente zijn.
Artikel 6:
Kandidaturen moeten ten laatste op vrijdag 11 april 2025 schriftelijk ingediend zijn bij het College van Burgemeester en Schepenen, Prof. Dr. Vital Celenplein 2, 2235 Hulshout of via omgeving@hulshout.be.
Katrien Haepers Dries Van Hoof Elien Bergmans Marc Bruynseels Tania Vrindts Karolien Laeremans Rist Heylen Jef Verduyckt Nanini Van Coillie Reggy Janssens Ria Van den Eynde Dorien Van Opstal Hilde Van Looy Vincent Laeremans Elias De Wever Jean-Paul Thys Geert Vermunicht Kristina Van den Heuvel Joost Verhaegen Jasper Van den Wouwer Anja Leflot Katrien Haepers Dries Van Hoof Elien Bergmans Marc Bruynseels Tania Vrindts Karolien Laeremans Rist Heylen Jef Verduyckt Nanini Van Coillie Reggy Janssens Dorien Van Opstal Hilde Van Looy Vincent Laeremans Elias De Wever Jean-Paul Thys Geert Vermunicht Kristina Van den Heuvel Joost Verhaegen Jasper Van den Wouwer Anja Leflot Anja Leflot Joost Verhaegen Hilde Van Looy Elien Bergmans Tania Vrindts Vincent Laeremans Dries Van Hoof Katrien Haepers Karolien Laeremans Jean-Paul Thys Dorien Van Opstal Jef Verduyckt Rist Heylen Geert Vermunicht Reggy Janssens Kristina Van den Heuvel Elias De Wever Marc Bruynseels Nanini Van Coillie Jasper Van den Wouwer aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 20 januari 2025.
GR OZ A.7. BESLISSING Verkoop van KMO-unit J0.6 site "La Corbeille". Niet uitoefenen terugkooprecht.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 30 oktober 2024: Brief van notariskantoor Tom & Jan Coppens, Cingel 14 in 2350 Vosselaar met vraag of gemeente van haar toegekende terugkooprecht wenst gebruik te maken voor KMO-unit J0.6 op de site "La Corbeille". Notarissen Tom & Jan Coppens uit Vosselaar zijn gelast met de verkoopakte van KMO-unit J0.6 op de site "La Corbeille" te Westmeerbeek.
● 24 augustus 2015: notaris Christiaan Eyskens in Weelde heeft de basisakte opgesteld.
● 30 oktober 2024: Notarissen Tom & Jan Coppens hebben ons het ontwerp van de verkoopakte bezorgd.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 41.
Argumentatie
In de basisakte zijn enkele bijzondere voorwaarden opgenomen waaronder onder meer een terugkooprecht in voordeel van ons bestuur. Dit terugkooprecht staat vermeld als opschortende voorwaarden in de verkoopovereenkomst. De dienst patrimonium adviseert de ontwerpakte goed te keuren en geen gebruik te maken van het terugkooprecht van de gemeente.
De nieuwe eigenaar moet een KMO-activiteit uitoefenen overeenkomstig de huidige en toekomstige bestemming van de site.
Na bespreking,
BESLUIT: 20 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Rist Heylen, Dorien Van Opstal, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Jean-Paul Thys, Kristina Van den Heuvel, Dries Van Hoof, Reggy Janssens, Katrien Haepers, Jasper Van den Wouwer, Nanini Van Coillie, Jef Verduyckt en Marc Bruynseels
0 stemmen tegen
0 onthoudingen
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt de ontwerpakte goed die opgesteld is door notarissen Tom & Jan Coppens, Cingel 14 te 2350 Vosselaar, voor de verkoop van KMO-unit J0.6 gelegen op de site "La Corbeille".
Artikel 2:
De gemeenteraad beslist geen gebruik te maken van het aan haar toegekende terugkooprecht.
Artikel 3:
De nieuwe eigenaar, Ronny Cools, Halfmaanstraat 1C000 in 2230 Herselt, moet een KMO-activiteit uitoefenen overeenkomstig de basisakte van 24 augustus 2015 en de huidige en toekomstige bestemming van de site.
Katrien Haepers Dries Van Hoof Elien Bergmans Marc Bruynseels Tania Vrindts Karolien Laeremans Rist Heylen Jef Verduyckt Nanini Van Coillie Reggy Janssens Ria Van den Eynde Dorien Van Opstal Hilde Van Looy Vincent Laeremans Elias De Wever Jean-Paul Thys Geert Vermunicht Kristina Van den Heuvel Joost Verhaegen Jasper Van den Wouwer Anja Leflot Katrien Haepers Dries Van Hoof Elien Bergmans Marc Bruynseels Tania Vrindts Karolien Laeremans Rist Heylen Jef Verduyckt Nanini Van Coillie Reggy Janssens Dorien Van Opstal Hilde Van Looy Vincent Laeremans Elias De Wever Jean-Paul Thys Geert Vermunicht Kristina Van den Heuvel Joost Verhaegen Jasper Van den Wouwer Anja Leflot Jef Verduyckt Dorien Van Opstal Tania Vrindts Rist Heylen Jasper Van den Wouwer Anja Leflot Nanini Van Coillie Kristina Van den Heuvel Katrien Haepers Karolien Laeremans Jean-Paul Thys Hilde Van Looy Elias De Wever Dries Van Hoof Marc Bruynseels Elien Bergmans Joost Verhaegen Reggy Janssens Vincent Laeremans Geert Vermunicht aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 20 januari 2025.
GR OZ A.8. BESLISSING Verkoop van KMO-units K0.8 en K0.9 site "La Corbeille". Niet uitoefenen terugkooprecht.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 7 november 2024: E-mail van notarissen Peeters & Hermans, Schoolstraat 11 in 2222 Heist-op-den-Berg met verzoek hen het akkoord tot verkoop vanwege ons bestuur te bezorgen. Notarissen Peeters & Hermans uit Heist-op-den-Berg zijn gelast met de verkoopakte van KMO-units K0.8 en K0.9 op de site "La Corbeille".
● 24 augustus 2015: Notaris Christiaan Eyskens in Weelde heeft de basisakte opgesteld.
● Notarissen Peeters & Hermans hebben ons de wederzijdse verkoop-aankoopbelofte bezorgd op 7 november 2024.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 41.
Argumentatie
In de basisakte zijn enkele bijzondere voorwaarden opgenomen waaronder onder meer een terugkooprecht in voordeel van ons bestuur. Dit terugkooprecht staat vermeld als opschortende voorwaarde in de verkoopovereenkomst.
De dienst patrimonium adviseert de verkoop-aankoopbelofte goed te keuren en geen gebruik te maken van het aan ons bestuur toegekende terugkooprecht.
De nieuwe eigenaar, EDU SPORT, moet een KMO-activiteit uitoefenen overeenkomstig de huidige en toekomstige bestemming van de site.
Financiële weerslag
Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.
BESLUIT: 20 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Rist Heylen, Dorien Van Opstal, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Jean-Paul Thys, Kristina Van den Heuvel, Dries Van Hoof, Reggy Janssens, Katrien Haepers, Jasper Van den Wouwer, Nanini Van Coillie, Jef Verduyckt en Marc Bruynseels
0 stemmen tegen
0 onthoudingen
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt de wederzijdse verkoop-aankoopbelofte goed tussen de besloten vennootschap Sanitair en C.V. Persy en de commanditaire vennootschap EDU SPORT, die notarissen Peeters & Hermans hebben opgesteld voor de verkoop van de KMO-units K0.8 en K0.9 op de site "La Corbeille".
Artikel 2:
De gemeenteraad beslist geen gebruik te maken van het aan haar toegekende terugkooprecht.
Artikel 3:
De nieuwe eigenaar, commanditaire vennootschap EDU SPORT, Kleine Steenweg 66B in 2221 Heist-op-den-Berg moet een KMO-activiteit uitoefenen overeenkomstig de basisakte van 24 augustus 2015 en de huidige en toekomstige bestemming van de site.
Katrien Haepers Dries Van Hoof Elien Bergmans Marc Bruynseels Tania Vrindts Karolien Laeremans Rist Heylen Jef Verduyckt Nanini Van Coillie Reggy Janssens Ria Van den Eynde Dorien Van Opstal Hilde Van Looy Vincent Laeremans Elias De Wever Jean-Paul Thys Geert Vermunicht Kristina Van den Heuvel Joost Verhaegen Jasper Van den Wouwer Anja Leflot Katrien Haepers Dries Van Hoof Elien Bergmans Marc Bruynseels Tania Vrindts Karolien Laeremans Rist Heylen Jef Verduyckt Nanini Van Coillie Reggy Janssens Dorien Van Opstal Hilde Van Looy Vincent Laeremans Elias De Wever Jean-Paul Thys Geert Vermunicht Kristina Van den Heuvel Joost Verhaegen Jasper Van den Wouwer Anja Leflot Jasper Van den Wouwer Reggy Janssens Katrien Haepers Nanini Van Coillie Dorien Van Opstal Joost Verhaegen Jean-Paul Thys Jef Verduyckt Vincent Laeremans Dries Van Hoof Geert Vermunicht Karolien Laeremans Tania Vrindts Marc Bruynseels Elias De Wever Anja Leflot Hilde Van Looy Kristina Van den Heuvel Elien Bergmans Rist Heylen aantal voorstanders: 19 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van GR van maandag 20 januari 2025.
GR OZ A.9. BESLISSING Verbindingsriolering Heibaan. Goedkeuring dading.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 5 mei 2014: Gemeenteraad. Goedkeuring samenwerkingsakkoord met Aquafin NV en Arcadis Belgium NV door middel van een addendum bij de overeenkomst van 30 mei 2013 over de studie van het project 22806 ‘verbindingsriolering Heibaan’ en goedkeuring ontwerpopdracht aan Arcadis Belgium NV, Corda 1, Kempische Steenweg 311/ 2.07 te 3500 Hasselt.
● 7 januari 2015: Aquafin gunt de opdracht veiligheidscoördinatie ontwerp en verwezenlijking aan IBEVE vzw, Interleuvenlaan 58 Bus 2 te 3001 Heverlee.
● 14 mei 2018: Gemeenteraad. Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst met Aquafin en Pidpa- Riolering (HidroRio).
● 26 april 2018: Ontvangst van analoog ontwerpdossier project 22806 ‘verbindingsriolering Heibaan’.
● 2 oktober 2018: Ontvangst van digitaal aanbestedingsdossier voor Aquafinproject 22806 ‘verbindingsriolering Heibaan’, opgesteld door de ontwerper Arcadis Belgium NV.
● 3 december 2018: goedkeuring aanbestedingsontwerp.
● 24 juni 2019: Het college van burgemeester en schepenen verleent goedkeuring aan de gunning van de opdracht “Verbindingsriolering Heibaan” aan DCA Infra NV, Lilsedijk 50 te 2340 Beerse tegen het nagerekende offertebedrag van € 3.123.516,51 excl. btw of € 3.316.157,58 incl. btw.
● 21 december 2021: Het college van burgemeester en schepenen beslist de werken van de verbindingsriolering in de Heibaan voorlopig op te leveren.
Juridische gronden
● 29 juli 1991: Wet over de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.
● 14 januari 2013: Koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.
● 17 juni 2013: Wet over de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen over overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.
● 17 juni 2016: Wet over overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 38, § 1, 1° b) (ontwerp- of innovatieve oplossingen).
● 18 april 2017: Koninklijk besluit betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren.
● 22 december 2017: Decreet Lokaal Bestuur, meer bepaald:
○ artikel 41, over de bevoegdheden van de gemeenteraad.
○ artikelen 326 tot en met 341 over het bestuurlijk toezicht.
● 07 december 2018: Bestuursdecreet.
Argumentatie
Tijdens de uitvoering van de opdrachten was er een wereldwijde COVID19-pandemie uitgebroken en moesten de diverse bevoegde overheden vanaf 18 maart 2020 talrijke overheidsmaatregelen te treffen in het kader van de bestrijding van de COVID-19 pandemie. De impact van de wereldwijde COVID-19-pandemie en de diverse overheidsmaatregelen om de pandemie in te dijken, konden voor sommige overheidsopdrachten beschouwd worden als een uitzonderlijke onvoorzienbare omstandigheid zowel in hoofde van de opdrachtgevers alsook in hoofde van de opdrachtnemers. Omdat de aanbesteding van deze opdracht dateert van vóór 18 maart 2020 kon de opdrachtnemer onmogelijk rekening hebben gehouden met de COVID-19 pandemiemaatregelen en de impact hiervan. Hetzelfde geldt evenzeer voor de opdrachtgevers voor wat het opstellen van de opdrachtdocumenten betreft. De opdrachtnemer heeft tijdens de uitvoering een melding gedaan dat de opdrachtnemer een nadeel ondervindt ten gevolge van de COVID-19 pandemie. DCA meent op basis van de reglementering over de overheidsopdrachten, aanspraak te kunnen maken op een (schade)vergoeding voor de impact van COVID-19 en talrijke overheidsmaatregelen vanaf 18 maart 2020 in het kader van de bestrijding van de COVID-19 pandemie. Hierover is tussen de diverse partijen een geschil ontstaan.
Het standpunt van de gemeente was het volgende: De gemeente gaat niet akkoord met de voorgestelde dading. De gemeente en Pidpa volgen in dit project net zoals in andere projecten de door Aquafin getroffen regeling niet en verwijst telkens naar de toepassing van het wetgevend kader met betrekking tot overheidsopdrachten, meer concreet de uitvoeringsregels (AUR 14 januari 2013). Pidpa heeft dit voor al zijn claims op dergelijke manier toegepast en wenst geen precedent te veroorzaken door voor dit dossier hiervan af te wijken.
Na onderhandelingen, hebben de partijen besloten om een algehele minnelijke regeling van het geschil te treffen en dit omwille van louter commerciële en proceseconomische redenen. Op heden wensen de partijen de dading in de zin van het artikel 2044 e.v. oud Burgerlijk Wetboek die voorligt, hierna 'de dading' genoemd de “Dading”) te sluiten met als doel, overeenkomstig de bepalingen van deze dading en tenzij hieronder uitdrukkelijk anders bepaald, op definitieve, onherroepelijke en onvoorwaardelijke wijze en tot slot van alle rekeningen, het geschil dat tussen hen is gerezen te beslechten en definitief te beëindigen op een wijze alsof er nooit een geschil is geweest. In deze is er een akkoord dat de gemeente niets moet betalen voor deze dading en enkel Aquafin tussenkomt in deze dading met DCA. Het ontwerp van dading is als bijlage bijgevoegd.
Financiële weerslag
Er is geen financiële impact.
BESLUIT: 19 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Dorien Van Opstal, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Jean-Paul Thys, Kristina Van den Heuvel, Dries Van Hoof, Reggy Janssens, Katrien Haepers, Jasper Van den Wouwer, Nanini Van Coillie, Jef Verduyckt en Marc Bruynseels
0 stemmen tegen
1 onthouding: Rist Heylen
Enig artikel:
De gemeenteraad beslist de dading voor project 22.806 lot 1: Verbindingsriolering Heibaan tussen de gemeente Hulshout, CVBA PIDPA, NV Aquafin en de NV DCA Infra goed te keuren:
"DADING AANGAANDE PROJECT “Project 22.806 lot 1: Verbindingsriolering Heibaan
Tussen
1. De NV DCA Infra, met maatschappelijke zetel te Lilsedijk 50, 2340 Beerse, geregistreerd in het rechtspersonenregister van Antwerpen, afdeling Turnhout onder het ondernemingsnummer in de Kruispuntbank der Ondernemingen 0736.707.674
hierna opdrachtnemer genoemd vertegenwoordigd door Francis Vrancken, Gedelegeerd Bestuurder, die verklaart voldoende te zijn gemachtigd;
EN
2. De NV AQUAFIN, met zetel te 2630 Aartselaar, Dijkstraat 8, geregistreerd in het rechtspersonenregister van Antwerpen onder het ondernemingsnummer in de Kruispuntbank der Ondernemingen 0440.691.388 Hierna AQUAFIN genoemd vertegenwoordigd door Ineke Van Severen, Manager Projectmanagement en Danny Baeten, Directeur Projectmanagement, die verklaren voldoende te zijn gemachtigd;
EN 3. De CVBA PIDPA, met maatschappelijke zetel te Desguinlei 246, 2018 Antwerpen, geregistreerd in het rechtspersonenregister van Antwerpen onder het ondernemingsnummer in de Kruispuntbank der Ondernemingen 0204.908.936 hierna PIDPA genoemd vertegenwoordigd door Eddy Troosters, Directeur Generaal die verklaart voldoende te zijn gemachtigd;
EN 4. De Gemeente Hulshout, met maatschappelijke zetel te Prof. Dr. Vital Celenplein 2, 2235 Hulshout, geregistreerd in het rechtspersonenregister van Antwerpen, afdeling Mechelen onder het ondernemingsnummer in de Kruispuntbank der Ondernemingen 0207.502.497 hierna de Gemeente genoemd vertegenwoordigd door Ria Van den Eynde, Algemeen directeur en Anja Leflot ,voorzitter van de gemeenteraad die verklaren voldoende te zijn gemachtigd;
De partijen vermeld onder punten (1) tot en met (4) hierboven worden elk hierna afzonderlijk een "Partij" en gezamenlijk de "Partijen" genoemd.
I. BEKNOPTE SAMENVATTING VAN DE FEITELIJKE VOORGAANDEN
1. NV Aquafin sloot met schrijven van 06/08/2019 het aannemingscontract (overheidsopdracht) “Project 22.806 lot 1: Verbindingsriolering Heibaan” met NV DCA Infra door middel van een openbare procedure (hierna genoemd: “de Opdracht”).
2. NV DCA Infra heeft de haar toevertrouwde werken aangevat op 07/10//2019.
3. Tijdens de uitvoering van de opdrachten, was er een wereldwijde COVID19-pandemie uitgebroken en dienden de diverse bevoegde overheden vanaf 18 maart 2020 talrijke overheidsmaatregelen te treffen in het kader van de bestrijding van de COVID-19 pandemie.
4. De impact van de wereldwijde COVID-19-pandemie en de diverse overheidsmaatregelen om de pandemie in te dijken, konden voor sommige overheidsopdrachten beschouwd worden als een uitzonderlijke onvoorzienbare omstandigheid zowel in hoofde van de opdrachtgevers alsook in hoofde van de opdrachtnemers.
5. Daar de aanbesteding van deze Opdracht dateert van vóór 18/03/2020, kon de opdrachtnemer onmogelijk rekening hebben gehouden met de COVID-19 pandemie maatregelen en de impact hiervan. Hetzelfde geldt evenzeer voor de opdrachtgevers voor wat de opmaak van de opdrachtdocumenten betreft. De opdrachtnemer heeft tijdens de uitvoering een melding gedaan dat de opdrachtnemer een nadeel ondervindt ten gevolge van de COVID-19 pandemie.
6. De opdrachtnemer meent op basis van de reglementering betreffende de overheidsopdrachten, aanspraak te kunnen maken op een (schade)vergoeding voor de impact van COVID-19 en talrijke overheidsmaatregelen vanaf 18 maart 2020 in het kader van de bestrijding van de COVID-19 pandemie.
7. De opdrachtgevers betwisten dat een opdrachtnemer recht zou kunnen hebben op een (schade)vergoeding voor de gevolgen van de COVID-19-pandemie en de hiervoor vermelde overheidsmaatregelen op grond van de reglementering betreffende de overheidsopdrachten gelet op onder meer de uitzonderlijke onvoorzienbare omstandigheden die noch de opdrachtnemer, noch de opdrachtgevers konden voorzien en die meer bepaald voortkomen uit de talrijke overheidsmaatregelen.
8. In ondergeschikte orde menen de opdrachtgevers dat er daarenboven geen duidelijke regels voor handen zijn die een evaluatie, begroting of beoordeling voor deze uitzonderlijke onvoorzienbare omstandigheden mogelijk maken.
9. De bevoegde overheden hebben tot op heden geen wetgeving uitgevaardigd die de gevolgen van deze pandemie voor overheidsopdrachten globaal regelt.
10. Er bleef dus tussen de Partijen een ernstige betwisting bestaan over de door de opdrachtnemer gevraagde (schade)vergoeding voor de impact van COVID-19 en talrijke overheidsmaatregelen vanaf 18 maart 2020 in het kader van de bestrijding van de COVID-19 pandemie met betrekking tot de uitgevoerde werken in dit project. Voorgaande feiten zoals vermeld onder randnummers 1-10 vormen het “Geschil”.
11. Na onderhandelingen, hebben de Partijen besloten om een algehele minnelijke regeling van het Geschil te treffen en dit omwille van louter commerciële redenen en proceseconomische redenen. Op heden wensen de Partijen de onderhavige dading in de zin van het artikel 2044 e.v. oud Burgerlijk Wetboek (hierna genoemd de “Dading”) te sluiten teneinde, overeenkomstig de bepalingen van deze Dading en tenzij hieronder uitdrukkelijk anders bepaald, op definitieve, onherroepelijke en onvoorwaardelijke wijze en tot slot van alle rekeningen, het Geschil dat tussen hen is gerezen te beslechten en definitief te beëindigen op een wijze alsof er nooit een geschil is geweest.
WORDT TUSSEN PARTIJEN BIJ WIJZE VAN DADING OVEREENGEKOMEN ALS VOLGT:
ARTIKEL 1 – INTERPRETATIE EN DEFINITIES
1.1. De hoofdingen in deze Dading zijn enkel bedoeld om de leesbaarheid te vergemakkelijken. Zij definiëren of beperken geenszins de draagwijdte of de inhoud van de bepalingen waarop zij betrekking hebben en er mag geen enkele interpretatieve waarde worden aan verleend.
1.2. In het meervoud gedefinieerde begrippen omvatten ook het enkelvoud en omgekeerd.
ARTIKEL 2 – VOORWERP VAN DE DADING
2.1. Onder de voorwaarden en overeenkomstig de modaliteiten van de Dading wensen de Partijen bij wijze van dading het Geschil dat tussen hen is gerezen te beslechten en definitief te beëindigen en dit omwille van louter commerciële en proceseconomische redenen.
2.2. De Partijen verbinden zich tot slot van alle rekeningen tot het volgende: (i) In concretisering van artikel 38/9 van het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en zoals berekend conform tabel in bijlage 1,betaalt AQUAFIN aan de opdrachtnemer een forfaitair bedrag van € 15.666,13, betaalt de Gemeente Hulshout aan de opdrachtnemer een forfaitair bedrag van € 0 en betaalt PIDPA aan de opdrachtnemer een forfaitair bedrag van € 0 De hier voormelde bedragen onder 2.2 (i) gelden als schadevergoeding, waardoor het btw-regime geen toepassing vindt. (ii) De opdrachtnemer verbindt zich er toe om in het kader van dit project geen enige andere – bijkomende - (schade)vergoeding en/of termijnverlenging welke direct, indirect, deels of volledig betrekking heeft op de impact van de COVID-19 pandemie en/of talrijke overheidsmaatregelen vanaf 18 maart 2020 in het kader van de bestrijding van de COVID-19 pandemie, bij de opdrachtgevers te vorderen (zoals onder meer rendementsverliezen ten gevolge van vertraagde levering van materialen).
2.3. Door ondertekening van de Dading doen de Partijen ten aanzien van elkaar onherroepelijk, uitdrukkelijk en definitief afstand van alle mogelijke rechten, huidige en toekomstige eisen, gerechtelijke of buitengerechtelijke rechtsvorderingen van welke aard ook met betrekking tot het hoger weergegeven Geschil. Daaronder wordt onder meer begrepen de interesten.
2.4. Deze regeling kan door geen van de partijen ingeroepen worden als precedent voor andere - zowel voor reeds uitgevoerde en in uitvoering zijnde als toekomstige - projecten (overheidsopdrachten).
ARTIKEL 3
3.1. Elke Partij verbindt zich om onderhavige Dading te goeder trouw en zonder voorbehoud uit te voeren en Partijen komen overeen dat ingeval één der Partijen in gebreke zou blijven de door haar bij onderhavige overeenkomst aangegane verbintenissen na te komen, de andere Partij gerechtigd zal zijn de uitvoering van deze overeenkomst te vorderen evenals de vergoeding van alle gebeurlijk daardoor geleden schade.
3.2. De Partijen erkennen onderling en wederkerig toegevingen te hebben gedaan, zo ook dat zij de Dading te goeder trouw en zonder voorbehoud hebben aangegaan. De Partijen verklaren en bevestigen tevens dat, bij correcte uitvoering, de Dading onherroepelijk is en definitief een einde stelt aan het Geschil, zo ook toekomstige geschillen voorkomt die hun oorsprong vinden, dan wel zouden kunnen vinden in de kwestie van de betwisting waarvan hoger sprake.
3.3. De Dading vernietigt en vervangt bijgevolg elke vroegere mondelinge en/of schriftelijke overeenkomst, dading of verbintenis dienaangaande. De Partijen zijn het er derhalve over eens dat de dading alle gevolgen, zowel de tegenwoordige, de toekomstige, de bekende als de onbekende, definitief regelt en tot hun voldoening een einde stelt aan het Geschil.
3.4. De Partijen beschouwen en aanvaarden alle bedingen die deel uitmaken van de Dading als duidelijk en begrijpelijk, zo ook als evenwichtig en voldoende bepaald, dan wel voldoende bepaalbaar qua voorwerp. De Partijen bevestigen tevens dat de tekst van dezelfde bedingen hun bedoeling correct weergeeft, hetgeen evenzeer betekent dat er geen discrepantie bestaat tussen hun werkelijke wil en de in de dading uitgedrukte wil.
ARTIKEL 4 - DADING
4.1. De Dading geldt als dading in de zin van het artikel 2044 e.v. oud Burgerlijk Wetboek aangaande de wederzijdse huidige en toekomstige vorderingen van Partijen met betrekking tot het Geschil.
4.2. De Partijen verklaren afstand te doen van hun mogelijkheid om zich te beroepen op vergissingen in rechte of feitelijke vergissingen en op ieder verzuim betreffende het bestaan, de aard of de uitgebreidheid van hun rechten. De Partijen erkennen uitdrukkelijk dat zij volledige kennis en besef van alle feitelijke elementen van alle actuele of potentiële betwistingen hebben en dat zij in geen geval dwaling in rechte of in feite bij het afsluiten van deze Dading zullen inroepen.
4.3. Na ondertekening van onderhavige Dading kunnen Partijen in geen geval de ontbinding van de Dading vragen. Niettemin kan de Dading vernietigd worden, in de gevallen waarin bedrog of geweld heeft plaatsgehad. ARTIKEL 5 – ALGEMENE BEPALINGEN
5.1. Vertrouwelijkheid
5.1.1. Elke Partij verbindt zich er onherroepelijk toe om deze Dading als absoluut vertrouwelijk te beschouwen en te behandelen.
5.1.2. Geen van de Partijen kan of mag op enige wijze gebruik maken van deze Dading, noch deze onder welke omstandigheden dan ook meedelen aan enige derde, behalve: (i) met het oog op de uitvoering ervan; (ii) in de hypothese waarin een Partij wettelijk of contractueel verplicht is de Dading in haar geheel of gedeeltelijk bekend te maken (met inbegrip van de situatie waarbij de commissaris of bedrijfsrevisor van een van de Partijen hierom verzoekt); (iii) mits voorafgaandelijke en schriftelijke toestemming van de andere Partij; of (iv) in het kader van een gerechtelijke of arbitrale procedure.
5.2. Volledigheid
5.2.1. De Dading bevat alle afspraken en overeenkomsten tussen de Partijen met betrekking tot hun respectievelijke rechten en verplichtingen met betrekking tot het tussen Partijen bestaande Geschil.
5.2.2. De Dading vervangt alle eerdere mondelinge en/of schriftelijke verklaringen of afspraken en alle overeenkomsten tussen Partijen dienaangaande.
5.3. Kosten
5.3.1. Elke Partij draagt zelf de kosten die zij heeft gemaakt voor de vrijwaring van haar rechten en vorderingen die het voorwerp van huidige Dading uitmaken en voor de totstandkoming en uitvoering van huidige Dading. In dit kader verklaren en erkennen Partijen dat elke Partij zijn eigen advocatenkosten draagt, alsook kosten voor elke andere interne en externe bijstand (waaronder doch niet beperkt tot eventuele technische bijstand).
5.4. Ondertekeningsbevoegdheid – Rechtsgevolgen Dading
5.4.1. Iedere Partij die onderhavige Dading ondertekent, erkent en waarborgt dat hij over de vereiste bevoegdheid in rechte beschikt om de Dading te ondertekenen voor de Partij die hij vertegenwoordigt.
5.4.2. De Dading treedt in werking na ondertekening door alle Partijen.
5.4.3. De Dading zal gevolgen hebben zowel ten aanzien van de Partijen, als ten aanzien van hun verbonden vennootschappen en entiteiten, vertegenwoordigers, rechtsopvolgers en rechthebbenden, ondeelbaar ten aanzien van elkaar. De Partijen verbinden zich er toe om de rechten en verplichtingen die voortvloeien uit deze Dading ook te laten gelden ten aanzien van alle verbonden vennootschappen en entiteiten, rechtsopvolgers, vertegenwoordigers en rechthebbenden van de Partijen.
5.5. Uitvoering Dading – goede trouw en loyaliteit
5.5.1. De Partijen geven een loyale uitvoering aan deze Dading en voeren de verplichtingen zoals vastgelegd in deze Dading te goeder trouw uit.
5.5.2. Het spoedig ondertekenen van de Dading kan als onderdeel van het te goeder trouw uitvoeren van deze Dading worden beschouwd.
5.6. Bevoegde rechtbank, toepasselijk recht en bijlage
5.6.1. In geval van betwistingen met betrekking tot deze Dading en de uitvoering daarvan zullen de Partijen op ernstige wijze proberen om tot een redelijke minnelijke schikking te komen. Indien niettegenstaande dergelijke inspanningen geen minnelijke schikking kan worden bereikt, zullen alle betwistingen die zouden rijzen met betrekking tot de geldigheid, de uitvoering en/of de uitlegging van onderhavige Dading uitsluitend worden voorgelegd aan de bevoegde rechtbanken te Antwerpen.
5.6.2. Deze Dading wordt beheerst door en geïnterpreteerd overeenkomstig het Belgisch recht.
5.6.3. De hieronder vermelde bijlage maakt integraal deel uit van de Dading. Aangezien deze overeenkomst digitaal wordt ondertekend, wordt in overeenstemming met artikel 8.20 BW, slechts één (digitaal) exemplaar van deze overeenkomst opgemaakt en waarvan elk van de partijen heeft erkend een schriftelijk exemplaar te hebben ontvangen. Gelieve er rekening mee te houden dat in de onderliggende gegevens van de digitale handtekening uw rijksregisternummer zichtbaar is. Door uw digitale handtekening te plaatsen verklaart u zich akkoord dat uw rijksregisternummer kenbaar is voor de ontvanger van het document. "
Openbare zitting van GR van maandag 20 januari 2025.
GR OZ A.10. BESLISSING Projectvereniging de Merode. Verlenging van de Projectvereniging tot 31 december 2026, nieuwe afgevaardigden voor de raad van bestuur van Projectvereniging cultuur & erfgoed de Merode en goedkeuring van de aangepaste statuten van Projectvereniging de Merode.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 2015-2019: De projectvereniging de Merode werd opgericht voor deze periode.
● 26 november 2018: Gemeenteraadsbeslissing omtrent de participatie van de gemeente Hulshout in 2019 in het intergemeentelijke samenwerkingsverband in de vorm van projectvereniging de Merode.
● 10 december 2018: E-mail projectvereniging de Merode omtrent de aanduiding van een stemgerechtigd lid en een lid met raadgevende stem en hun plaatsvervangers
● 11 februari 2019: Gemeenteraadsbeslissing omtrent goedkeuring aanduiding stemgerechtigd lid, plaatsvervangend stemgerechtigd lid, lid met raadgevende stem en plaatsvervangend lid met raadgevende stem van de Raad van bestuur voor de legislatuur 2019-2024
● 20 december 2024: E-mail projectvereniging de Merode omtrent verlenging tot en met 2026 en de aanduiding van een stemgerechtigd lid en een lid met raadgevende stem en hun plaatsvervangers
● Projectvereniging de Merode is de intergemeentelijke samenwerking rond cultuur en erfgoed, vergaand gesubsidieerd door de Vlaamse Overheid, tussen Aarschot, Scherpenheuvel-Zichem, Herselt, Hulshout, Laakdal, Westerlo en Tessenderlo. De stad Diest is officieel lid van de Projectvereniging -conform decreet lokaal bestuur- maar koos ervoor om geen deel uit te maken van de deelwerkingen en aldus in de praktijk geen beroep te doen op de samenwerking.
Juridische gronden
● 12 juli 2013: Onroerend erfgoeddecreet.
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikels 41, 401, 412.
● 23 december 2021: Cultuur erfgoeddecreet.
● 3 februari 2023: Decreet op de referentieregio's.
● 8 maart 2024: Bovenlokaal cultuurdecreet.
Argumentatie
Het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de maximale looptijd van een Projectvereniging 6 jaar bedraagt waardoor de huidige Projectvereniging loopt tot en met 2025.
Projectvereniging de Merode telt 3 gesubsidieerde deelwerkingen:
● de intergemeentelijk onroerend erfgoeddienst (IOED) (jaarlijkse Vlaamse subsidie van ca. 90.000 euro).
● de cultuurregio (jaarlijkse Vlaamse subsidie van ca. 80.000 euro).
● de cultureel erfgoedcel (jaarlijkse Vlaamse subsidie van ca. 160.000 euro).
De Vlaams gesubsidieerde beleidsperiode voor de IOED’s en cultureel erfgoedcellen waarvoor de gemeenten zich engageerden, liep reeds tot en met 31 december 2025. De Vlaamse Overheid besliste in 2023 dat de gesubsidieerde beleidsperiode voor de intergemeentelijke culturele samenwerkingen (cultuurregio) met 1 jaar verlengd wordt tot en met 31 december 2026.
Wanneer de samenwerkingen blijven voldoen aan alle decretale voorwaarden kunnen zij hun huidige beleidsplannen verderzetten tot en met 31 december 2026. Om juridisch in regel te zijn, moet de huidige Projectvereniging met 1 jaar verlengd worden t.e.m. 31 december 2026.
In bijlage een document per gemeente wat de inkomsten en uitgaven per gemeente waren in 2024.
Deze opsomming is exclusief personeelskosten, die grotendeels bekostigd worden via de Vlaamse middelen.
Daarnaast bepaalt het decreet lokaal bestuur en de statuten dat nieuwe bestuurders dienen te worden aangeduid binnen de 6 maanden volgend op het jaar van de verkiezingen.
De gemeentebesturen leiden de projectvereniging via hun afgevaardigden in de raad van bestuur. Wij vragen aan de gemeenten om volgende mandaten in te vullen:
● stemgerechtigd lid
● plaatsvervanger van het stemgerechtigd lid
● raadgevende stem
● plaatsvervanger van de raadgevende stem
Deze vertegenwoordiging loopt tot 31 december 2026 en is onbezoldigd.
In de loop van 2026 zal een nieuwe projectvereniging worden opgericht in functie van de nieuwe constellatie en beleidsplannen.
De stemgerechtigde leden en de nog aan te duiden voorzitter en ondervoorzitter worden benoemd in de statuten. Op de raad van bestuur van 12 februari 2025 zullen de voorzitter en ondervoorzitter van de projectvereniging benoemd worden. Nadat deze functies ingevuld zijn, zullen de vernieuwde statuten officieel neergelegd worden.
Er zijn geen inhoudelijke wijzigingen aan de statuten. De enige wijzigingen zijn:
● einddatum 31 december 2026.
● benoemen van uittredende leden.
● benoemen van stemgerechtigde leden.
● benoemen vaan voorzitter en ondervoorzitter.
Financiële weerslag
Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.
BESLUIT: unaniem
Artikel 1:
De gemeenteraad geeft goedkeuring aan de verlenging van de projectvereniging de Merode tot en met 31 december 2026.
Artikel 2:
De gemeenteraad duidt de afgevaardigden aan in de raad van bestuur van de intergemeentelijke samenwerking, projectvereniging de Merode:
De gemeenteraad gaat over tot de geheime stemming.
Elien Bergmans wordt voorgedragen als stemgerechtigd lid.
Er zijn 20 stembiljetten. Resultaat van de stemming: 19 voor Elien Bergmans, 1 voor Rist Heylen.
De gemeenteraad duidt Elien Bergmans aan als stemgerechtigd lid in de raad van bestuur van de intergemeentelijke samenwerking projectvereniging de Merode.
Hilde Van Looy wordt voorgedragen als vervangend stemgerechtigd lid.
Er zijn 20 stembiljetten. Resultaat van de stemming: 18 voor Hilde Van Looy, 1 voor Kristina Van den Heuvel, 1 voor Jef Verduyckt.
De gemeenteraad duidt Hilde Van Looy aan als vervangend stemgerechtigd lid in de raad van bestuur in de intergemeentelijke samenwerking projectvereniging de Merode.
Jef Verduyckt wordt voorgedragen als lid met raadgevende stem.
Er zijn 20 stembiljetten. Resultaat van de stemming: 20 voor Jef Verduyckt.
De gemeenteraad duidt Jef Verduyckt aan als lid met raadgevende stem in de raad van bestuur van de intergemeentelijke samenwerking projectvereniging de Merode.
Dorien Van Opstal wordt voorgedragen als vervangend lid met raadgevende stem.
Er zijn 20 stembiljetten. Resultaat van de stemming: 20 voor Dorien Van Opstal.
De gemeenteraad duidt Dorien Van Opstal aan als lid met raadgevende stem in de raad van bestuur van de intergemeentelijke samenwerking projectvereniging de Merode.
De stemgerechtigde leden worden opgenomen in de statuten.
Artikel 3:
De gemeenteraad gaat akkoord met bovenstaande aanpassingen in de statuten en aldus met de nieuwe statuten die na het benoemen van de voorzitter en ondervoorzitter 12 februari 2025 zullen worden neergelegd.
Openbare zitting van GR van maandag 20 januari 2025.
GR OZ A.11. BESLISSING Poolstok. Aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen voor de legislatuur 2025-2030.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 2 december 2024: De installatievergadering voor de legislatuur 2025-2030 vindt plaats.
● 26 november 2024: E-mail Poolstok van waarin zij vraagt om een vertegenwoordiger voor de algemene vergadering aan te duiden.
● De HOP fractie draagt Hilde Van Looy voor als vertegenwoordiger en Elias De Wever als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de algemene vergadering van Poolstok voor de legislatuur 2025-2030.
● De Groen fractie draagt geen kandidaten voor als vertegenwoordiger en geen kandidaten als plaatsvervangend vertegenwoordiger
van de algemene vergadering van Poolstok voor de legislatuur 2025-2030.
● De N-VA fractie draagt Jef Verduyckt voor als vertegenwoordiger en Gust Van den Bruel als plaatsvervangend vertegenwoordiger
van de algemene vergadering van Poolstok voor de legislatuur 2025-2030.
● De Vlaams Belang fractie draagt geen kandidaten voor als vertegenwoordiger en geen kandidaten als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de algemene vergadering van Poolstok voor de legislatuur 2025-2030.
● De stemming is geheim.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 41.
○ artikel 40 en 41: over de bevoegdheden van de gemeenteraad.
○ artikel 432: over het bepalen van het mandaat van de volmachtdrager.
Argumentatie
Poolstok is een coöperatieve vennootschap waarin publieke en non-profit organisaties als vennoot deelnemen door eenmalig aandelen te kopen. Door toetreding tot de vennootschap ontstaat een in-house relatie tussen Poolstok en haar klanten. Klanten kunnen hierdoor afnemen van de raamovereenkomsten zonder zelf een overheidsopdracht uit te schrijven. Als opdrachtencentrale plaatst Poolstok de opdracht voor de deelnemende organisaties en draagt hierover juridische verantwoordelijkheid. Alle klanten en dus vennoten van Poolstok zijn via de Algemene Vergadering vertegenwoordigd. Voor Hulshout zijn gemeente, OCMW, Welzijnsvereniging en AGB vennoot van Poolstok.
De vertegenwoordiging van gemeente Hulshout in Poolstok is nodig om van de dienstverlening gebruik te kunnen maken.
Financiële weerslag
Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.
BESLUIT:
Artikel 1:
De gemeenteraad duidt een vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van Poolstok aan voor de legislatuur 2025-2030.
De gemeenteraad stemt geheim. Er zijn evenveel uitgebrachte stemmen als stemgerechtigden (20).
Hilde Van Looy verkrijgt 11 stemmen.
Jef Verduyckt verkrijgt 8 stemmen.
Joost Verhaegen verkrijgt 1stem.
De gemeenteraad duidt Hilde Van Looy aan als vertegenwoordiger van de gemeente Hulshout voor de algemene vergadering van Poolstok voor de legislatuur 2025-2030.
Artikel 2:
De gemeenteraad duidt een plaastvervangend vertegenwoordiger aan voor de algemene vergaderingen van Poolstok voor de legislatuur 2025-2030.
De gemeenteraad stemt geheim. Er zijn evenveel uitgebrachte stemmen als stemgerechtigden (20).
Elias De Wever verkrijgt 12 stemmen.
Gust Van den Bruel verkrijgt 8 stemmen.
De gemeenteraad duidt Elias De Wever aan als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente Hulshout voor de algemene vergadering van Poolstok voor de legislatuur 2025-2030.
Openbare zitting van GR van maandag 20 januari 2025.
GR OZ A.12. BESLISSING IOK. Aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen voor de legislatuur 2025-2030.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 2 december 2024: De installatievergadering voor de legislatuur 2025-2030 vindt plaats.
● 17 december 2024: E-mail van IOK waarin zij vraagt om een vertegenwoordiger voor de algemene vergadering aan te duiden.
● De HOP fractie draagt Kristina Van den Heuvel voor als vertegenwoordiger en Tania Vrindts voor als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de algemene vergadering van IOK voor de legislatuur 2025-2030.
● De Groen fractie draagt geen kandidaat voor als vertegenwoordiger en geen kandidaat voor als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de algemene vergadering van IOK voor de legislatuur 2025-2030.
● De N-VA fractie draagt Dorien Van Opstal voor als vertegenwoordiger en Jef Verduyckt voor als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de algemene vergadering van IOK voor de legislatuur 2025-2030.
● De Vlaams Belang fractie draagt geen kandidaat voor als vertegenwoordiger en geen kandidaat voor als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de algemene vergadering van IOK voor de legislatuur 2025-2030.
● De stemming is geheim.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 41.
○ artikel 40 en 41: over de bevoegdheden van de gemeenteraad.
○ artikel 432: over het bepalen van het mandaat van de volmachtdrager.
● 15 april 2020: Statuten IOK.
Argumentatie
IOK, de intercommunale ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen is een dienstverlenende vereniging. IOK heeft tot doel de 29 aangesloten gemeentebesturen te ondersteunen. Tot het uitgebreide takenpakket van IOK behoren activiteiten zoals industrieel grondbeleid, sociaal grondbeleid en een hele waaier van ondersteunende diensten in het kader van verlengd lokaal bestuur: intercommunale milieudienst, veiligheid en welzijn op het werk, juridisch advies, ruimtelijke planning, technische dienstverlening.
Volgens de decretale en statutaire bepalingen heeft elke vennoot bij IOK recht op één volmachtdrager op de algemene vergadering.
Financiële weerslag
Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.
BESLUIT:
Artikel 1:
De gemeenteraad duidt een vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van IOK aan voor de legislatuur 2025-2030.
De gemeenteraad stemt geheim. Er zijn evenveel uitgebrachte stemmen als stemgerechtigden (20).
Kristina Van den Heuvel verkrijgt 11 stemmen.
Dorien Van Opstal verkrijgt 7 stemmen.
Jef Verduyckt verkrijgt 2 stemmen.
De gemeenteraad duidt Kristina Van den Heuvel aan als vertegenwoordiger van de gemeente Hulshout voor de algemene vergadering van IOK voor de legislatuur 2025-2030.
Artikel 2:
De gemeenteraad duidt een plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van IOK aan voor de legislatuur 2025-2030.
De gemeenteraad stemt geheim. Er zijn evenveel uitgebrachte stemmen als stemgerechtigden (20).
Tania Vrindts verkrijgt 11 stemmen.
Jef Verduyckt verkrijgt 8 stemmen.
Nanini Van Coilli verkrijgt 1 stem.
De gemeenteraad duidt Tania Vrindts aan als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente Hulshout voor de algemene vergadering van IOK voor de legislatuur 2025-2030.
Openbare zitting van GR van maandag 20 januari 2025.
GR OZ A.13. BESLISSING IOK. Goedkeuring agenda buitengewone algemene vergadering IOK van 13 februari 2025.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 17 december 2024: E-mail van IOK met de uitnodiging van de buitengewone algemene vergadering van 13 februari 2025.
● 20 januari 2025: Gemeenteraadsbeslissing over de aanduiding van de vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger van de algemene vergaderingen van IOK.
● Artikel 445 van het Decreet over het Lokaal Bestuur bepaalt dat alle mandatarissen binnen de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden ontslagnemend zijn bij verlies van hun openbaar mandaat, uitgezonderd in geval van algehele vernieuwing van de gemeenteraden.
● In dat geval moet binnen de eerste drie maanden van het jaar volgend op dat van de verkiezingen, een algemene vergadering worden bijeengeroepen waarbij tot een algehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan, voor zover de raden van de deelnemende besturen reeds in hun nieuwe samenstelling hebben vergaderd.
● De raden van bestuur van IOK en IOK Afvalbeheer hebben in zitting van 6 december 2024 beslist om de buitengewone algemene vergaderingen van IOK en IOK Afvalbeheer waarbij de raden van bestuur zullen worden benoemd achtereenvolgens te organiseren op 13 februari 2025 (onder het voorbehoud dat elke aangesloten gemeente de agenda kan behandelen op haar gemeenteraad uiterlijk op 12 februari 2025).
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 41.
● 15 april 2020: Statuten IOK.
Argumentatie
De agenda van deze buitengewone algemene vergaderingen is beperkt tot de samenstelling van de raad van bestuur:
Samenstelling raad van bestuur IOK
In de statutenwijziging die werd goedgekeurd door de algemene vergadering van 18 december 2018 wordt de voordrachtregeling en de wijze van benoeming van de raden van bestuur als volgt beschreven:“De vereniging wordt bestuurd door een raad van bestuur, waarvan de leden door de algemene vergadering worden benoemd op voordracht van de deelnemers, conform de bepalingen van artikel 434 en 435 van het DLB. Het aantal leden van de raad van bestuur vanaf de eerste algehele vervanging van de raad van bestuur na de gemeenteraadsverkiezingen bedraagt 15 leden. Een vergadering van de burgemeesters die door de deelnemende gemeenten worden voorgedragen na de gemeenteraadsverkiezingen, werkt een consultatie- en formatieopdracht uit waarbij formateurs de opdracht krijgen om in overleg met de deelnemers, tot een lijst van 15 kandidaat-bestuurders te komen aan de hand van volgende bindende criteria:
1. Maximaal 2/3 van de leden is van hetzelfde geslacht
2. Minstens 9 leden van de 15 worden gekozen volgens de volgende opdeling van gemeenten gebaseerd op het aantal aandelen waarover de gemeente beschikt
Aandelen | Gemeente | Minimum aantal zetels in de raad van bestuur |
< 15000 | Baarle-Hertog | 3 |
| Dessel | |
| Grobbendonk | |
| Herenthout | |
| Hulshout | |
| Meerhout | |
| Merksplas | |
| Olen | |
| Retie | |
| Rijkevorsel | |
| Vorselaar | |
| Vosselaar | |
15000 – 30000
| Arendonk | 3 |
Balen | ||
Beerse | ||
Herselt | ||
Hoogstraten | ||
Kasterlee | ||
Laakdal | ||
Lille | ||
Nijlen | ||
Oud-Turnhout | ||
Ravels | ||
Westerlo | ||
> 30000 | Geel | 3 |
| Heist-op-den-Berg | |
| Herentals | |
| Mol | |
| Turnhout |
Daarnaast wordt in de samenstelling van de raad van bestuur gestreefd naar een ruime regionale spreiding en voldoende politieke pluriformiteit.
De lijst van bestuurders wordt voorgesteld aan de bevoegde organen van de deelnemers, die dan tot de besluitvorming over de samenstelling van en vertegenwoordiging in de raad van bestuur volgens bovenstaande criteria overgaan.
Er dient bij de voordracht en benoeming rekening te worden gehouden met de onverenigbaarheden zoals voorzien in artikel 436 van het DLB.
De benoeming van bestuurders gebeurt bij geheime stemming.
De bestuurders worden benoemd voor een periode van 6 jaar tot aan de algehele hernieuwing van de raad van bestuur na de gemeenteraadsverkiezingen.
Het mandaat kan te allen tijde gemotiveerd worden ingetrokken door de algemene vergadering.
Alleen natuurlijke personen kunnen lid zijn van de raad van bestuur.”
De groep van formateurs kwam in haar consultatie- en formatieopdracht in uitvoering van de opdracht van de Conferentie van Burgemeesters van 7 december 2024 tot volgend voorstel van samenstelling van de raden van bestuur. Hierbij wordt een identieke samenstelling van de raad van bestuur van IOK en de raad van bestuur van IOK Afvalbeheer voorgesteld, omwille van de gewenste en bestaande bestuurlijke en operationele synergie tussen beiden:
− Adriaensens Stijn (Turnhout)
− Bergmans Elien (Hulshout)
− Caeyers Wim (Mol)
− Doms Mart (Oud-Turnhout)
− Hannes Fons (Meerhout)
− Hens Werner (Balen)
− Kennes Ward (Kasterlee)
− Loots Philip (Baarle-Hertog)
− Ooms Sander (Herenthout)
− Peeters Marleen (Lille)
− Rombouts Tinne (Hoogstraten)
− Slegers Kato (na 2 jaar: Adriaensen Natalie) (Retie)
− Van Hirtum Guy (Westerlo)
− Verelst Carl (Heist-op-den-Berg)
− Wilrycx Frank (Merksplas)
Aan de deelnemers wordt gevraagd de 15 kandidaat-bestuurders op de lijst voor te dragen in functie van de mandaatbepaling van de volmachtdrager op de algemene vergadering van 13 februari 2025 waarop de raad van bestuur wordt geïnstalleerd.
Bestuurders met raadgevende stem IOK
Overeenkomstig de statuten van IOK heeft elke gemeente het recht een gemeenteraadslid uit de oppositie aan te duiden.
Indien het aantal gemeenten dat van dit recht gebruik maakt ten hoogste 2 bedraagt, neemt de algemene vergadering akte van de gemeenteraadsbeslissingen en wonen de aldus aangeduide leden met raadgevende stem vanaf dat ogenblik de zittingen van de raad van bestuur bij.
Indien het aantal gemeenten dat van dit recht gebruik maakt meer dan 2 bedraagt, neemt de algemene vergadering akte van de gemeenteraadsbeslissingen en bepaalt zij de rangorde van de aangeduide leden in afdalende rangorde waarbij in eerste instantie de leden aan bod komen die met eenparigheid van stemmen door hun gemeenteraad aangeduid werden. In ondergeschikte orde gelden volgende criteria:
● De ononderbroken dienstanciënniteit in de betrokken gemeenteraad waarbij voorrang wordt gegeven aan de aangeduide leden met de hoogste anciënniteit.
● De leeftijd waarbij voorrang wordt gegeven aan in eerste instantie de oudste aangeduide leden in de jaren die de leeftijd van zestig jaar niet bereikt hebben, in tweede instantie aan de jongst aangeduide leden die de leeftijd van zestig jaar hebben bereikt.
De eerste twee volgens deze rangorde aangeduide leden met raadgevende stem wonen vanaf dat ogenblik de zittingen van de raad van bestuur bij.
Aanduiding vertegenwoordiger in de raad van bestuur
De toepassing van de in-house-exceptie vormt al enkele jaren de basis van de werking van dienstverlenende vereniging IOK.
Deze exceptie is opgenomen in de Wet overheidsopdrachten en maakt het mogelijk dat de deelnemers aan IOK opdrachten geven aan hun in-houserechtspersoon IOK zonder dat de formele aanbestedingsprocedure moet worden gevoerd.
Ondertussen werd ook de kwalificatie van IOK ook als kostendelende vereniging bevestigd met btw-vrijstelling op de kostenbijdragen van de deelnemers ingevolge de btw-ruling van 20 juni 2023.
De argumentatie die aan de basis lag van de rulingsaanvraag is grotendeels vergelijkbaar met de toepassingsvoorwaarden van de in-house-exceptie, zodat het ook in het kader van de btw-vrijstelling aangewezen is om de gezamenlijke controlevereiste in te vullen. Een toename van de kostenbijdrage met 21% moet alleszins vermeden worden.
De in-house-exceptie is onder meer gebaseerd op het principe van gezamenlijke controle zoals beschreven in de Wet Overheidsopdrachten en de Europese Richtlijn Public Procurement:
De aanbestedende overheden oefenen gezamenlijk toezicht uit op een rechtspersoon indien aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan:
1° de besluitvormingsorganen van de gecontroleerde rechtspersoon zijn samengesteld uit vertegenwoordigers van alle deelnemende aanbestedende overheden. Individuele vertegenwoordigers kunnen verscheidene of alle deelnemende aanbestedende overheden vertegenwoordigen; (eigen onderlijning)
2° deze aanbestedende overheden zijn in staat gezamenlijk beslissende invloed uit te oefenen op de strategische doelstellingen en belangrijke beslissingen van de gecontroleerde rechtspersoon; en
3° de gecontroleerde rechtspersoon mag geen belangen nastreven die in strijd zijn met de belangen van de controlerende aanbestedende overheden
De gezamenlijke controle houdt dus concreet in dat de besluitvormingsorganen van IOK moeten worden samengesteld uit vertegenwoordigers van alle deelnemers, waarbij individuele vertegenwoordigers verscheidene of alle deelnemers kunnen vertegenwoordigen.
In de statuten van IOK werd een verslagplicht en ontslagregeling opgenomen zodat de vereiste gezamenlijke controle geen juridische fictie is en zodat er sprake is van een gezamenlijke controle waarbij de deelnemers effectief zijn vertegenwoordigd door individuele vertegenwoordigers.
De invulling van het principe van de gezamenlijke controle houdt vanuit juridisch oogpunt dan ook in dat elke deelnemer een individuele vertegenwoordiger dient aan te duiden binnen de raad van bestuur.
Voor de gemeenten die een vertegenwoordiger hebben vanuit de eigen gemeenteraad is het vanzelfsprekend dat deze bestuurder de gemeente vertegenwoordigt.
Opvragen besluiten en mandaten in de schoot van IOK
● Voor alle deelnemers van IOK:
○ De gezamenlijke voordracht te bevestigen van de 15 kandidaat-bestuurders zodat de algemene vergadering kan overgaan tot de benoeming van de raad van bestuur.
● De individuele vertegenwoordiger van de deelnemer aan te duiden binnen de lijst van 15 kandidaat-bestuurders.
○ Het eigen gemeenteraadslid voor de gemeenten die een bestuurder voordragen.
○ Een bestuurder uit de lijst voor de andere deelnemers.
● Elke gemeente heeft het recht om bijkomend aan te duiden:
○ Kandidaat-bestuurder met raadgevende stem IOK (vermelding van geboortedatum, vermelding van duur van ononderbroken dienstanciënniteit en vermelding van al dan niet eenparigheid bij aanduiding).
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 41.
● 15 april 2020: Statuten IOK.
Argumentatie
De agenda van de buitengewone algemene vergadering van IOK van 19 november 2024 bevat volgende agendapunten:
1. Samenstelling van de raad van bestuur
a. Benoeming van de raad van bestuur
b. Akteneming van de voordracht van de bestuurders met raadgevende stem.
2. Varia
Na onderzoek en rekening houdend met de statuten van IOK en met de ter beschikking gestelde documenten zijn er geen bezwaren voorhanden om de goedkeuring van de voorgelegde agendapunten te weigeren.
Financiële weerslag
Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.
BESLUIT: unaniem
Artikel 1:
De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de gezamenlijke voordracht van de 15 kandidaat- bestuurders zodat de buitengewone algemene vergadering kan overgaan tot benoeming van de raad van bestuur:
− Adriaensens Stijn (Turnhout)
− Bergmans Elien (Hulshout)
− Caeyers Wim (Mol)
− Doms Mart (Oud-Turnhout)
− Hannes Fons (Meerhout)
− Hens Werner (Balen)
− Kennes Ward (Kasterlee)
− Loots Philip (Baarle-Hertog)
− Ooms Sander (Herenthout)
− Peeters Marleen (Lille)
− Rombouts Tinne (Hoogstraten)
− Slegers Kato (na 2 jaar: Adriaensen Natalie) (Retie)
− Van Hirtum Guy (Westerlo)
− Verelst Carl (Heist-op-den-Berg)
− Wilrycx Frank (Merksplas)
Artikel 2:
De gemeenteraad duidt in de lijst van 15 kandidaat-bestuurders volgende individuele vertegenwoordiger aan:
Elien Bergmans.
Artikel 3:
Bovenstaande besluitvorming van de gemeenteraad bepaalt het mandaat van de volmachtdrager op de buitengewone algemene vergadering van 13 februari 2025.
Artikel 4:
De gemeenteraad keurt de agenda van de buitengewone algemene vergadering van IOK van 13 februari 2025 met volgende agendapunten goed:
1. Samenstelling van de raad van bestuur
a. Benoeming van de raad van bestuur
b. Akteneming van de voordracht van de bestuurders met raadgevende stem.
2. Varia
Artikel 5:
De gemeenteraad keurt de inhoud van de agendapunten van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van IOK van 13 februari 2025 goed.
Artikel 6:
De gemeenteraad draagt de vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van IOK van 13 februari 2025 op zijn stemgedrag af te stemmen op de standpunten die de gemeenteraad heeft ingenomen.
Openbare zitting van GR van maandag 20 januari 2025.
GR OZ A.14. BESLISSING IOK Afvalbeheer. Aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen voor de legislatuur 2025-2030.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 2 december 2024: De installatievergadering voor de legislatuur 2025-2030 vindt plaats.
● 17 december 2024: E-mail van IOK Afvalbeheer waarin zij vraagt om een vertegenwoordiger voor de algemene vergadering aan te duiden.
● De HOP fractie draagt Tania Vrindts voor als vertegenwoordiger en Kristina Van den Heuvel voor als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de algemene vergadering van IOK voor de legislatuur 2025-2030.
● De Groen fractie draagt geen kandidaat voor als vertegenwoordiger en geen kandidaat voor als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de algemene vergadering van IOK voor de legislatuur 2025-2030.
● De N-VA fractie draagt Dorien Van Opstal voor als vertegenwoordiger en Jef Verduyckt voor als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de algemene vergadering van IOK voor de legislatuur 2025-2030.
● De Vlaams Belang fractie draagt geen kandidaat voor als vertegenwoordiger en geen kandidaat voor als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de algemene vergadering van IOK voor de legislatuur 2025-2030.
● De stemming is geheim.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 41.
○ artikel 40 en 41: over de bevoegdheden van de gemeenteraad.
○ artikel 432: over het bepalen van het mandaat van de volmachtdrager.
● 15 april 2020: Statuten IOK.
Argumentatie
IOK Afvalbeheer zorgt voor een geïntegreerde afvalbehandeling in de Kempen, voor een bevolking van meer dan een half miljoen inwoners. De focus ligt al meer dan 25 jaar op afval voorkomen en een duurzaam materialenbeheer. Hun afvalbeleid, met een doorgedreven selectieve inzameling en veel aandacht voor communicatie heeft er voor gezorgd dat de Kempense gemeenten de laagste restafvalcijfers en de hoogste recyclagegraad in Vlaanderen hebben. IOK Afvalbeheer beheert een mechanisch-biologische scheidingsinstallatie voor restafval. De eigen composteringsinstallatie met voorvergisting produceert compost en groen aardgas.
Conform de decretale en statutaire bepalingen heeft elke vennoot bij IOK Afvalbeheer recht op één volmachtdrager op de algemene vergadering;
Financiële weerslag
Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.
BESLUIT:
Artikel 1:
De gemeenteraad duidt een vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van IOK afvalbeheer aan voor de legislatuur 2025-2030.
De gemeenteraad stemt geheim. Er zijn evenveel uitgebrachte stemmen als stemgerechtigden (20).
Tania Vrindts verkrijgt 11 stemmen.
Dorien Van Opstal verkrijgt 9 stemmen.
De gemeenteraad duidt Tania Vrindts aan als vertegenwoordiger van de gemeente Hulshout voor de algemene vergadering van IOK afvalbeheer voor de legislatuur 2025-2030.
Artikel 2:
De gemeenteraad duidt een plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van IOK afvalbeheer aan voor de legislatuur 2025-2030.
De gemeenteraad stemt geheim. Er zijn evenveel uitgebrachte stemmen als stemgerechtigden (20).
Kristina Van den Heuvel verkrijgt 12 stemmen.
Jef Verduyckt verkrijgt 8 stemmen.
De gemeenteraad duidt Kristina Van den Heuvel aan als vertegenwoordiger van de gemeente Hulshout voor de algemene vergadering van IOK afvalbeheer voor de legislatuur 2025-2030.
Openbare zitting van GR van maandag 20 januari 2025.
GR OZ A.15. BESLISSING IOK afvalbeheer. Goedkeuring agenda buitengewone algemene vergadering IOK van 13 februari 2025.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 17 december 2024: E-mail van IOK afvalbeheer met de uitnodiging van de buitengewone algemene vergadering van 13 februari 2025.
● 20 januari 2025: Gemeenteraadsbeslissing over de aanduiding van de vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger van de algemene vergaderingen van IOK afvalbeheer.
● Artikel 445 van het Decreet over het Lokaal Bestuur bepaalt dat alle mandatarissen binnen de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden ontslagnemend zijn bij verlies van hun openbaar mandaat, uitgezonderd in geval van algehele vernieuwing van de gemeenteraden.
● In dat geval moet binnen de eerste drie maanden van het jaar volgend op dat van de verkiezingen, een algemene vergadering worden bijeengeroepen waarbij tot een algehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan, voor zover de raden van de deelnemende besturen reeds in hun nieuwe samenstelling hebben vergaderd.
● De raden van bestuur van IOK en IOK Afvalbeheer hebben in zitting van 6 december 2024 beslist om de buitengewone algemene vergaderingen van IOK en IOK Afvalbeheer waarbij de raden van bestuur zullen worden benoemd achtereenvolgens te organiseren op 13 februari 2025 (onder het voorbehoud dat elke aangesloten gemeente de agenda kan behandelen op haar gemeenteraad uiterlijk op 12 februari 2025).
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 41.
● 15 april 2020: Statuten IOK.
Argumentatie
De agenda van deze buitengewone algemene vergaderingen is beperkt tot de samenstelling van de raad van bestuur:
Samenstelling raad van bestuur IOK Afvalbeheer
● In de statutenwijziging die werd goedgekeurd door de algemene vergadering van 18 december 2018 wordt de voordrachtregeling en de wijze van benoeming van de raden van bestuur als volgt beschreven:
● “De vereniging wordt bestuurd door een raad van bestuur, waarvan de leden door de algemene vergadering worden benoemd op voordracht van de deelnemers, conform de bepalingen van artikel 434 en 435 van het DLB.
● Het aantal leden van de raad van bestuur vanaf de eerste algehele vervanging van de raad van bestuur na de gemeenteraadsverkiezingen bedraagt 15 leden.
● Een vergadering van de burgemeesters die door de deelnemende gemeenten worden voorgedragen na de gemeenteraadsverkiezingen, werkt een consultatie- en formatieopdracht uit waarbij formateurs de opdracht krijgen om in overleg met de deelnemers, tot een lijst van 15 kandidaat-bestuurders te komen aan de hand van volgende bindende criteria:
1. Maximaal 2/3 van de leden is van hetzelfde geslacht
2. Minstens 9 leden van de 15 worden gekozen volgens de volgende opdeling van gemeenten gebaseerd op het aantal aandelen waarover de gemeente beschikt
Aandelen | Gemeente | Minimum aantal zetels in de raad van bestuur |
< 15000 | Baarle-Hertog | 3 |
| Dessel | |
| Grobbendonk | |
| Herenthout | |
| Hulshout | |
| Meerhout | |
| Merksplas | |
| Olen | |
| Retie | |
| Rijkevorsel | |
| Vorselaar | |
| Vosselaar | |
15000 – 30000
| Arendonk | 3 |
Balen | ||
Beerse | ||
Herselt | ||
Hoogstraten | ||
Kasterlee | ||
Laakdal | ||
Lille | ||
Nijlen | ||
Oud-Turnhout | ||
Ravels | ||
Westerlo | ||
> 30000 | Geel | 3 |
| Heist-op-den-Berg | |
| Herentals | |
| Mol | |
| Turnhout |
Daarnaast wordt in de samenstelling van de raad van bestuur gestreefd naar een ruime regionale spreiding en voldoende politieke pluriformiteit.
De lijst van bestuurders wordt voorgesteld aan de bevoegde organen van de deelnemers, die dan tot de besluitvorming over de samenstelling van en vertegenwoordiging in de raad van bestuur volgens bovenstaande criteria overgaan.
Er dient bij de voordracht en benoeming rekening te worden gehouden met de onverenigbaarheden zoals voorzien in artikel 436 van het DLB.
De benoeming van bestuurders gebeurt bij geheime stemming.
De bestuurders worden benoemd voor een periode van 6 jaar tot aan de algehele hernieuwing van de raad van bestuur na de gemeenteraadsverkiezingen.
Het mandaat kan te allen tijde gemotiveerd worden ingetrokken door de algemene vergadering.
Alleen natuurlijke personen kunnen lid zijn van de raad van bestuur.”
De groep van formateurs kwam in haar consultatie- en formatieopdracht in uitvoering van de opdracht van de Conferentie van Burgemeesters van 7 december 2024 tot volgend voorstel van samenstelling van de raden van bestuur. Hierbij wordt een identieke samenstelling van de raad van bestuur van IOK en de raad van bestuur van IOK Afvalbeheer voorgesteld, omwille van de gewenste en bestaande bestuurlijke en operationele synergie tussen beiden:
− Adriaensens Stijn (Turnhout)
− Bergmans Elien (Hulshout)
− Caeyers Wim (Mol)
− Doms Mart (Oud-Turnhout)
− Hannes Fons (Meerhout)
− Hens Werner (Balen)
− Kennes Ward (Kasterlee)
− Loots Philip (Baarle-Hertog)
− Ooms Sander (Herenthout)
− Peeters Marleen (Lille)
− Rombouts Tinne (Hoogstraten)
− Slegers Kato (na 2 jaar: Adriaensen Natalie) (Retie)
− Van Hirtum Guy (Westerlo)
− Verelst Carl (Heist-op-den-Berg)
− Wilrycx Frank (Merksplas)
Aan de deelnemers wordt gevraagd de 15 kandidaat-bestuurders op de lijst gezamenlijk voor te dragen in functie van de mandaatbepaling van de volmachtdrager op de buitengewone algemene vergadering van 13 februari 2025 waarop de raad van bestuur wordt geïnstalleerd.
Bestuurders met raadgevende stem IOK Afvalbeheer
Overeenkomstig de statuten van IOK Afvalbeheer heeft elke gemeente het recht een gemeenteraadslid uit de oppositie aan te duiden.
Indien het aantal gemeenten dat van dit recht gebruik maakt ten hoogste 2 bedraagt, neemt de algemene vergadering akte van de gemeenteraadsbeslissingen en wonen de aldus aangeduide leden met raadgevende stem vanaf dat ogenblik de zittingen van de raad van bestuur bij.
Indien het aantal gemeenten dat van dit recht gebruik maakt meer dan 2 bedraagt, neemt de algemene vergadering akte van de gemeenteraadsbeslissingen en bepaalt zij de rangorde van de aangeduide leden in afdalende rangorde waarbij in eerste instantie de leden aan bod komen die met eenparigheid van stemmen door hun gemeenteraad aangeduid werden. In ondergeschikte orde gelden volgende criteria:
De ononderbroken dienstanciënniteit in de betrokken gemeenteraad waarbij voorrang wordt gegeven aan de aangeduide leden met de hoogste anciënniteit.
De leeftijd waarbij voorrang wordt gegeven aan in eerste instantie de oudste aangeduide leden in de jaren die de leeftijd van zestig jaar niet bereikt hebben, in tweede instantie aan de jongst aangeduide leden die de leeftijd van zestig jaar hebben bereikt.
De eerste twee volgens deze rangorde aangeduide leden met raadgevende stem wonen vanaf dat ogenblik de zittingen van de raad van bestuur bij.
Aanduiding vertegenwoordiger in de raad van bestuur
De toepassing van de in-house-exceptie is ook vervat in de statuten van de opdrachthoudende vereniging IOK Afvalbeheer, waarbij anders dan bij IOK ook een beheersoverdacht is ingeschreven in de statuten.
Deze in-house-exceptie is opgenomen in de Wet overheidsopdrachten en maakt het mogelijk dat de deelnemers aan IOK Afvabeheer opdrachten geven aan hun in-houserechtspersoon IOK Afvalbeheer zonder dat de formele aanbestedingsprocedure moet worden gevoerd, wat bij IOK Afvalbeheer ook vervat zit in de figuur van de statutaire beheersoverdracht aan de opdrachthoudende vereniging.
De in-house-exceptie is onder meer gebaseerd op het principe van gezamenlijke controle zoals beschreven in de Wet Overheidsopdrachten en de Europese Richtlijn Public Procurement:
De aanbestedende overheden oefenen gezamenlijk toezicht uit op een rechtspersoon indien aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan:
1° de besluitvormingsorganen van de gecontroleerde rechtspersoon zijn samengesteld uit vertegenwoordigers van alle deelnemende aanbestedende overheden. Individuele vertegenwoordigers kunnen verscheidene of alle deelnemende aanbestedende overheden vertegenwoordigen; (eigen onderlijning)
2° deze aanbestedende overheden zijn in staat gezamenlijk beslissende invloed uit te oefenen op de strategische doelstellingen en belangrijke beslissingen van de gecontroleerde rechtspersoon; en
3° de gecontroleerde rechtspersoon mag geen belangen nastreven die in strijd zijn met de belangen van de controlerende aanbestedende overheden
De gezamenlijke controle houdt dus concreet in dat de besluitvormingsorganen van IOK Afvalbeheer moeten worden samengesteld uit vertegenwoordigers van alle deelnemers, waarbij individuele vertegenwoordigers verscheidene of alle deelnemers kunnen vertegenwoordigen.
De invulling van het principe van de gezamenlijke controle houdt vanuit juridisch oogpunt dan ook in dat elke deelnemer een individuele vertegenwoordiger dient aan te duiden binnen de raad van bestuur.
Voor de gemeenten die een vertegenwoordiger hebben vanuit de eigen gemeenteraad is het vanzelfsprekend dat deze bestuurder de gemeente vertegenwoordigt.
Opvragen besluiten en mandaten in de schoot van IOK Afvalbeheer
● Voor alle gemeenten van IOK Afvalbeheer:
○ De gezamenlijke voordracht te bevestigen van de 15 kandidaat-bestuurders zodat de algemene vergadering kan overgaan tot de benoeming van de raad van bestuur.
○ De individuele vertegenwoordiger van de deelnemer aan te duiden binnen de lijst van 15 kandidaat-bestuurders.
■ Het eigen gemeenteraadslid voor de gemeenten die een bestuurder voordragen.
■ Een bestuurder uit de lijst voor de andere deelnemers.
● Elke gemeente heeft het recht om bijkomend aan te duiden:
○ Kandidaat-bestuurder met raadgevende stem IOK Afvalbeheer (vermelding van geboortedatum, vermelding van duur van ononderbroken dienstanciënniteit en vermelding van al dan niet eenparigheid bij aanduiding).
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 41.
● 15 april 2020: Statuten IOK.
Argumentatie
De agenda van de buitengewone algemene vergadering van IOK afvalbeheer van 19 november 2024 bevat volgende agendapunten:
1. Samenstelling van de raad van bestuur a. Benoeming van de raad van bestuur b. Akteneming van de voordracht van de bestuurders met raadgevende stem.
2. Varia
Na onderzoek en rekening houdend met de statuten van IOK afvalbeheer en met de ter beschikking gestelde documenten zijn er geen bezwaren voorhanden om de goedkeuring van de voorgelegde agendapunten te weigeren.
Financiële weerslag
Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.
BESLUIT: unaniem
Artikel 1:
De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de gezamenlijke voordracht van de 15 kandidaat- bestuurders zodat de buitengewone algemene vergadering kan overgaan tot benoeming van de raad van bestuur:
− Adriaensens Stijn (Turnhout)
− Bergmans Elien (Hulshout)
− Caeyers Wim (Mol)
− Doms Mart (Oud-Turnhout)
− Hannes Fons (Meerhout)
− Hens Werner (Balen)
− Kennes Ward (Kasterlee)
− Loots Philip (Baarle-Hertog)
− Ooms Sander (Herenthout)
− Peeters Marleen (Lille)
− Rombouts Tinne (Hoogstraten)
− Slegers Kato (na 2 jaar: Adriaensen Natalie) (Retie)
− Van Hirtum Guy (Westerlo)
− Verelst Carl (Heist-op-den-Berg)
− Wilrycx Frank (Merksplas)
Artikel 2:
De gemeenteraad duidt in de lijst van 15 bestuurders volgende individuele vertegenwoordiger aan: Elien Bergmans.
Artikel 3:
Bovenstaande besluitvorming van de gemeenteraad bepaalt het mandaat van de volmachtdrager op de buitengewone algemene vergadering van 13 februari 2025.
Artikel 4:
De gemeenteraad keurt de agenda van de buitengewone algemene vergadering van IOK Afvalbeheer van 13 februari 2025 met volgende agendapunten goed:
1. Samenstelling van de raad van bestuur
a. Benoeming van de raad van bestuur
b. Akteneming van de voordracht van de bestuurders met raadgevende stem.
2. Varia
Artikel 5:
De gemeenteraad keurt de inhoud van de agendapunten van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van IOK Afvalbeheer van 13 februari 2025 goed.
Artikel 6:
De gemeenteraad draagt de vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van IOK Afvalbeheer van 13 februari 2025 op zijn stemgedrag af te stemmen op de standpunten die de gemeenteraad heeft ingenomen.
Openbare zitting van GR van maandag 20 januari 2025.
GR OZ A.16. BESLISSING Bekkenbestuur Netebekken. Aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen voor de legislatuur 2025-2030.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 2 december 2024: De installatievergadering voor de legislatuur 2025-2030 vindt plaats.
● 20 december 2024: Brief van de provinciegouverneur, voorzitter van het bekkenbestuur van het Netebekken, met de vraag tot afvaardiging van een gemeentelijk mandataris in het bekkenbestuur, waarvan gemeente Hulshout deel uitmaakt.
● De gekozen vertegenwoordigers moeten voor 15 februari 2025 kenbaar gemaakt worden.
● De HOP fractie draagt Joost Verhaegen voor als vertegenwoordiger en Vincent Laeremans voor als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de algemene vergadering van Bekkenbestuur Netebekken voor de legislatuur 2025-2030.
● De Groen fractie draagt geen kandidaat voor als vertegenwoordiger en geen kandidaat voor als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de algemene vergadering van Bekkenbestuur Netebekken voor de legislatuur 2025-2030.
● De N-VA fractie draagt geen kandidaat voor als vertegenwoordiger van de algemene vergadering en geen kandidaat voor als plaatsvervangend vertegenwoordiger van Bekkenbestuur Netebekken voor de legislatuur 2025-2030.
● De Vlaams Belang fractie draagt geen kandidaat voor als vertegenwoordiger en geen kandidaat voor als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de algemene vergadering van Bekkenbestuur Netebekken voor de legislatuur 2025-2030.
● De stemming is geheim.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 41.
○ artikel 40 en 41: over de bevoegdheden van de gemeenteraad.
○ artikel 432: over het bepalen van het mandaat van de volmachtdrager.
Argumentatie
Het bekkenbestuur coördineert het waterbeleid op niveau van het bekken. Het bekkenbestuur bestaat uit een algemene bekkenvergadering en een bekkenbureau. De lokale besturen (provincies, gemeenten, polders en wateringen) zijn via de algemene bekkenvergadering rechtstreeks in het bekkenbestuur vertegenwoordigd. Het bekkenbureau is kleiner van samenstelling en bereidt het werk van de algemene bekkenvergadering voor. De algemene bekkenvergadering volgt het werk van het bekkenbureau op en bekrachtigt het
Het Bekkenbestuur heeft als taak:
De gemeente moet een vertegenwoordiger en plaatsvervanger aanduiden voor het Bekkenbestuur van het Netebekken. Bij voorkeur zijn ze lid van het college van burgemeester en schepenen met bevoegdheden inzake integraal waterbeleid (waterbeleid, natuur en leefmilieu, omgeving, ...) In elk geval moeten het politiek mandatarissen zijn (burgemeester, schepen of lid van de gemeenteraad). Indien mogelijk binnen de bevoegdheden voor integraal waterbeleid, zijn dit bij voorkeur twee personen van verschillend geslacht (nav het MEP-decreet).
Financiële weerslag
Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.
BESLUIT:
Artikel 1:
De gemeenteraad beslist tot deelname van de gemeente Hulshout in het Netebekken onder voorzitterschap van de gouverneur van de provincie Antwerpen.
Artikel 2:
De gemeenteraad duidt een vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van Bekkenbestuur Netebekken aan voor de legislatuur 2025-2030.
De gemeenteraad stemt geheim. Er zijn evenveel uitgebrachte stemmen als stemgerechtigden(20).
Joost Verhaegen verkrijgt 17 stemmen.
Elien Bergmans verkrijgt 1 stem.
Dries Van Hoof verkrijgt 2 stemmen.
De gemeenteraad duidt Joost Verhaegen aan als vertegenwoordiger van de gemeente Hulshout voor de algemene vergadering van Bekkenbestuur Netebekken voor de legislatuur 2025-2030.
Artikel 3:
De gemeenteraad duidt een plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van Bekkenbestuur Netebekken aan voor de legislatuur 2025-2030.
De gemeenteraad stemt geheim. Er zijn evenveel uitgebrachte stemmen als stemgerechtigden (20).
Vincent Laeremans verkrijgt 18 stemmen.
Rist Heylen verkrijgt 1 stem.
Karolien Laeremans verkrijgt 1 stem.
De gemeenteraad duidt Vincent Laeremans aan als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente Hulshout voor de algemene vergadering van Bekkenbestuur Netebekken voor de legislatuur 2025-2030.
Voorzitter Anja Leflot vraagt of agendapunten "TA17.Veiligheid. aanschakelen straatverlichting." en agendapunt "TA.21. Straatverlichting." samen kunnen behandeld worden. De raad gaat hier unaniem mee akkoord.
Openbare zitting van GR van maandag 20 januari 2025.
GR OZ A.17. VRAAG Veiligheid. Aanschakelen straatverlichting. - TA - Dorien Van Opstal
VRAAG:
De N-VA-fractie stelde al meermaals de vraag om de straatverlichting ’s nachts opnieuw aan te schakelen (Zie gemeenteraden 22 mei 2023 , 29 april 2024 en 25 november 2024).
Stand van zaken? Wat is het standpunt van het gemeentebestuur bij overleg cluster (cfr. Heist-op-den-Berg).
Openbare zitting van GR van maandag 20 januari 2025.
GR OZ A.21. VRAAG Straatverlichting. - TA - Reggy Janssens
VRAAG:
Onze buurgemeente Heist-op-den-Berg besloot onlangs om de straatverlichting bij nacht terug aan te laten.
Onze fractie stelt voor om op vraag van Heist-op-den-Berg mee te gaan in dit voorstel.
Dit omdat we op dezelfde lus van straatverlichting aangesloten zijn, wanneer elke gemeente op deze lus besluit mee te volgen kan dit kostenloos gebeuren.
Openbare zitting van GR van maandag 20 januari 2025.
GR OZ A.18. VRAAG Verkeersveiligheid; Openbare werken. Opvolging dossiers. - TA - Dries Van Hoof
VRAAG:
Stand van zaken wegenwerken Booischotseweg.
Stand van zaken schilderwerken belijning en zebrapaden .
Stand van zaken defect voetgangrsverkeerslicht Grote BaanKerkstraat.
Openbare zitting van GR van maandag 20 januari 2025.
GR OZ A.19. VRAAG Dierenwelzijn. Hondenlosloopweide. - TA - Dorien Van Opstal
VRAAG:
Stand van zaken? Wanneer wordt de start effectief voorzien? Zijn er reeds plannen voor de inrichting van deze weide?
Openbare zitting van GR van maandag 20 januari 2025.
GR OZ A.20. VRAAG Bestuurszaken. Oprichten gemeenteraadscommissies. - TA - Dries Van Hoof
VRAAG:
Een gemeenteraadscommissie kan een meerwaarde betekenen om sommige agendapunten voor te bereiden in kleinere groep (meerderheid én oppositie).
Graag standpunt vanuit het schepencollege.
Publicatie LBLOD
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.