Openbare zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 03 juli 2023.
RMW OZ A.1. BESLISSING Raad voor maatschappelijk welzijn. Goedkeuring notulen van 22 mei 2023.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 22 mei 2023: De raad voor maatschappelijk welzijn vindt plaats.
● De notulen worden goedgekeurd op de eerstvolgende raad voor maatschappelijk welzijn.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur:
○ artikel 74 over de goedkeuring van de notulen.
○ artikel 78 over de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.
BESLUIT: unaniem
Enig artikel:
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 mei 2023 goed zonder opmerkingen.
Ria Van den Eynde Bart Ceulemans Jos Voet Kristina Van den Heuvel Elien Bergmans Luc Van den Vonder Dries Van Hoof Geert Vermunicht Kurt Winkelmans Elias De Wever Karolien Laeremans Kurt Albert Dorien Van Opstal Tania Vrindts Hilde Van Looy Sofie Van Lommel Geert Daems Gust Van den Bruel Joost Verhaegen Rigo Huyskens Bart Ceulemans Jos Voet Kristina Van den Heuvel Elien Bergmans Luc Van den Vonder Geert Vermunicht Kurt Winkelmans Elias De Wever Karolien Laeremans Kurt Albert Dorien Van Opstal Tania Vrindts Hilde Van Looy Sofie Van Lommel Geert Daems Gust Van den Bruel Joost Verhaegen Rigo Huyskens Hilde Van Looy Karolien Laeremans Geert Daems Tania Vrindts Kristina Van den Heuvel Geert Vermunicht Elias De Wever Elien Bergmans Joost Verhaegen Jos Voet Rigo Huyskens Bart Ceulemans Luc Van den Vonder Sofie Van Lommel Kurt Albert Gust Van den Bruel Kurt Winkelmans Dorien Van Opstal aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 7 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 03 juli 2023.
RMW OZ A.2. BESLISSING Organisatiebeheersing. Jaarlijkse rapportering.
MOTIVERING:
Feiten en context
● Artikel 219, lid 2 van het decreet stelt: "De algemeen directeur rapporteert over het organisatiebeheersingssysteem aan het college van burgemeester en schepenen, het vast bureau, de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn uiterlijk op 30 juni van het daaropvolgende jaar".
● Omdat er geen raad voor maatschappelijk welzijn is in juni 2023, rapporteert de algemeen directeur op 3 juli 2023 aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 78, artikel 219, lid2.
● 29 april 2019: Raad voor maatschappelijk welzijn met goedkeuring van het algemeen kader van het systeem voor organisatiebeheersing voor het Lokaal Bestuur Hulshout.
Adviezen
● 13 juni 2023: Het managementteam geeft gunstig advies over de stand van zaken voor de rapportering van het systeem voor organisatiebeheersing.
Argumentatie
1. Organisatiebeheersing
Het Decreet Lokaal Bestuur legt op dat gemeente en OCMW één gezamenlijk systeem voor organisatiebeheersing moeten hebben. Organisatiebeheersing is het geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen over:
● Het bereiken van de vastgelegde doelstellingen en het kennen en beheersen van risico's.
● Het naleven van wetgeving en procedures.
● De beschikbaarheid van betrouwbare financiële en beheersrapportering.
● Een effectieve en efficiënte wijze van werken economische inzet van beschikbare middelen.
● De bescherming van activa en het voorkomen van fraude.
Het organisatiebeheersingssysteem van het lokaal bestuur bepaalt hoe dit moet gebeuren. Dat systeem beantwoordt minstens aan het principe van functiescheiding waar mogelijk en is verenigbaar met de continuïteit van de werking van de diensten. Een aantal onderdelen van dit systeem zijn ook decretaal bepaald (bv. visum).
Organisatiebeheersing is dus een middel om de doelstellingen te bereiken en een continue opdracht waar al de medewerkers dagelijks, al dan niet bewust, mee bezig zijn.
2. Organisatiebeheersing in Hulshout
2.1 Keuze voor systeem Vlaamse overheid
Vanaf 2019 werd gewerkt aan een organisatiebeheersingssysteem voor de gehele organisatie. Hulshout heeft gekozen voor het systeem van organisatiebeheersing dat de Vlaamse overheid heeft uitgewerkt
2.2 Toepassing in Hulshout
In de loop van 2019-2020 werd een nieuwe zelfevaluatie bij een deel van de medewerkers van het lokaal bestuur uitgevoerd. Deze zelfevaluatie vertrok vanuit een risico-inschatting van de risico's die gekoppeld zijn aan de 10 thema's van de Leidraad Organisatiebeheersing. Iedere medewerker duidde een vijftal risico’s aan die voor hem het meest aanwezig waren binnen het lokaal bestuur. Daarna werd in teamverband en onder begeleiding van de beleidsmedewerker de geselecteerde risico’s overlopen en samen nagedacht over mogelijke acties die we kunnen ondernemen om deze risico’s in te perken.
Door de coronacrisis waren nog niet alle diensten of medewerkers bevraagd omdat dit via afstandswerken niet gemakkelijk was. Het was de bedoeling uit de zelfevaluatie een actieplan te laten voortvloeien met verbeteracties. Aan deze verbeteracties zouden dan verantwoordelijken toegekend worden en de uitvoering van de acties zou op kwartaalbasis worden opgevolgd door het managementteam. De zelfevaluatie en het actieplan zijn echter nooit volledig gerealiseerd.
In 2020 heeft het Lokaal Bestuur Hulshout sterk gewerkt aan de verbetering van zijn interne organisatie via het traject onder begeleiding van CC Consult. Deze werkzaamheden werden echter niet opgenomen in het oranisatiebeheerssysteem.
Ook in 2021 werden de acties van de overheid om de covidcrisis aan te gaan hoofdzakelijk door de lokale besturen geïnitieerd en uitgevoerd. Er werd een substantiële hoeveel extra dienstverlening gevraagd, zowel door de bevolking als door de andere overheden. Tegelijk moesten de lokale besturen de bedrijfscontinuïteit waarborgen. In Hulshout gebeurde dit in een context van een transitietraject dat nog volop in ontwikkeling was en de langdurige afwezigheid van een aantal medewerkers. De combinatie van al deze factoren heeft de medewerkers individueel en de organisatie in zijn geheel erg op de proef gesteld.
De beschikbare capaciteit is in 2021 dan ook ingezet voor crisismanagement en voor het realiseren van de bedrijfscontinuïteit. De acties die voorzien waren in het organisatiebeheerssysteem zijn niet uitgevoerd, niet omdat ze niet belangrijk zijn, wel omdat de organisatie voorrang heeft gegeven aan de bedrijfscontinuïteit. Voor de coviddienstverlening was dat de organisatie van de vaccinatie, de rol in de contacttracing en de rol in het verstrekken van zorg aan inwoners met beperkt sociaal netwerk.
Tegelijk moesten de lokale besturen de dienstverlening waarborgen in een continu wijzigende context: de werking woonzorgcentrum waarborgen, de vrijetijdsactiviteiten opschalen en afschalen volgens de ontwikkeling van de regelgeving en de bedrijfscontinuïteit verzekeren met nieuwe werkvormen zoals telewerk.
Ondanks de extra taken zijn er toch ook vorderingen gemaakt in de opvolging van het organisatiebeheerssysteem. De rapportering organisatiebeheersing voor het jaar 2021 was tweeledig:
● Opvolging van de uitvoering van de geformuleerde acties in het kader van de integratie van gemeente en OCMW
● Stand van zaken organisatiebeheersing die een beeld geeft van hoe de beheersmaatregelen van de Leidraad Organisatiebeheersing zijn omgezet binnen het lokaal bestuur.
2.3 Evaluatie van de aanpak organisatiebeheersing
In het najaar van 2022 heeft het managementteam de aanpak en de resultaten van het organisatiebeheerssysteem geëvalueerd. Hierbij kwamen we tot volgende vaststellingen.
2.4 Wijziging in de aanpak
2.4.1 Organisatiebeheersing integreren in de werking via de BBC
Gemeenten en OCMW's maken gebruik van de beleids- en beheerscyclus (BBC), het plannings-, registratie- en evaluatiesysteem van de Vlaamse lokale besturen. Lokale besturen maken conform de BBC-regelgeving een meerjarenplan met beleidsdoelstellingen en acties, registreren wat ze doen in de boekhouding en rapporteren daarover tussentijds en via de jaarrekening.
De Vlaamse overheid heeft met de beleids- en beheerscyclus (BBC) het procesmatig werken verankerd in de werking van de lokale besturen. De kern van procesmatig werken is resultaatgericht werken. De PCDA-cirkel waarop de BBC is gebaseerd, is een goed controlemiddel om de kwaliteit van veranderingen en verbeteringen binnen de organisatie te bewaken. Het heeft een cyclisch karakter, waardoor er continu aandacht voor kwaliteitsverbetering is. Na evaluatie en eventuele bijsturing, begint de PDCA cyclus weer van voren af aan. Door de PDCA cyclus zijn medewerkers goed in staat om hun eigen manier van werken te beoordelen en daar waar nodig, te verbeteren. Omdat iedereen op de werkvloer deel uitmaakt van het totale proces, heeft dat een positieve invloed op de gehele organisatie. Het is dan ook logisch dat de werkzaamheden in het kader van organisatiebeheersing verankerd worden in de dagelijkse werking en dus in de BBC.
Om organisatiebeheersing te integreren in de werking, nemen we de beheersmaatregelen vanaf aanpassing meerjarenplan 2023 op als acties. Met deze manier van werken:
● Verankeren we het organisatiebeheerssysteem in de werking;
● Voorzien we de middelen voor de realisatie van de beheersmaatregelen
● Kan de rapportering over de organisatiebeheersing samen met de rekening gebeuren. Op deze manier krijgt de gemeenteraad een volledig overzicht over de uitvoering van het meerjarenplan en over de organisatiebeheersing. De algemeen directeur zal de realisatie van de acties in het kader van het organisatiebeheerssysteem uit het meerjarenplan evalueren en toelichten in een apart agendapunt maar ook voortvloeiend uit de rekening.
2.4.2 Alle medewerkers betrekken
Om de transitie van de bestaande naar de nieuwe werkwijze te maken, heeft het managementteam een aantal initiatieven genomen. Door meerdere medewerkers te betrekken kunnen we het organisatiebeheerssysteem meer gekend maken en meer laten leven in de dagelijkse werking.
2.4.3 Het managementteam blijft kiezen voor het systeem van de Vlaamse overheid
De thema’s van het organisatiebeheerssysteem van de Vlaamse overheid kunnen volgende de PDCA-cirkel opgenomen worden.
2.4.4 Meer communiceren over maatregelen in het kader van het organisatiebeheerssysteem
Een dienstnota is een formele communicatie van de algemeen directeur om medewerkers op de hoogte te brengen van richtlijnen, bedrijfsafspraken en praktische regelingen voor het werk.
Sinds januari 2023 vermelden we bij elke dienstnota hoe de maatregel kadert in
● Welzijn op het werk
● Waarden van de organisatie
● Organisatiebeheersing
2.5 Transitie naar de nieuwe manier van werken
Op 7 december 2022 heeft het managementteam een werkbijeenkomst georganiseerd met volgende inhoud:
2.5.1 Informeren
2.5.2 Actualiseren
Het resultaat was een geactualiseerde inventaris van risico’s waarvan enkelen al beheersmaatregelen hadden. Deze inventaris is de basis voor de evaluatie van de organisatiebeheersing 2022.
De Sinterklaasbijeenkomst over het organisatiebeheerssysteem wordt in de organisatieagenda opgenomen als D-dag, de startdag van de uitvoering (DO) van de acties die in het meerjarenplan zijn openomen in het kader van organisatiebeheersing.
2.5.3 Beheersmaatregelen definiëren
Het managementteam heeft het resultaat van de werkzaamheden van 7 december 2022 verder uitgewerkt op 16 februari 2023. Hierbij ging de aandacht hoofdzakelijk naar het formuleren van beheersmaatregelen als actie in het meerjarenplan.
2.5.4 Acties verwerken in meerjarenplan
Het managementteam heeft in een werkvergadering op 7 april 2023 de inventaris van beheersmaatregelen als antwoord op de risico’s als acties ondergebracht bij de beleidsdoelstellingen en actieplannen. Hierbij werden er ook taken en verantwoordelijkheden toegewezen. Het overzicht is als bijlage toegevoegd.
Op de samenwerkdag van 14 juni 2023 zullen de medewerkers de acties in het kader van het organisatiebeheerssysteem toetsen op hun haalbaarheid.
2.6 Rapportering over 2022
De rapportering over het organisatiebeheerssysteem bestaat uit
● Het overzicht van de risico’s waarvan de beheersmaatregelen voldoende gerealiseerd zijn
● Het overzicht van de geactualiseerde inventaris van risico’s en beheersmaatregelen
● De aanpassing in de werking
2.7 Opvolging
De opvolging van de acties in het kader van organisatiebeheersing zal driemaandelijks aan bod komen in het managementteam. Elk lid van het managementteam rapporteert over de stand van aken van de acties. Dit rapport wordt voorafgegaan door een bevraging bij de betrokken
Financiële weerslag
De eventuele financiële gevolgen die aan dit besluit verbonden zijn, zullen opgenomen worden bij de aanpassing van het meerjarenplan.
Na bespreking,
BESLUIT: 11 stemmen voor: Geert Daems, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Hilde Van Looy, Karolien Laeremans, Elias De Wever, Rigo Huyskens, Jos Voet, Tania Vrindts, Geert Vermunicht en Kristina Van den Heuvel
0 stemmen tegen
7 onthoudingen: Gust Van den Bruel, Kurt Albert, Sofie Van Lommel, Kurt Winkelmans, Bart Ceulemans, Dorien Van Opstal en Luc Van den Vonder
Enig artikel:
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de rapportering over de uitwerking van het systeem van organisatiebeheersing van het Lokaal Bestuur Hulshout voor 2022.
Ria Van den Eynde Bart Ceulemans Jos Voet Kristina Van den Heuvel Elien Bergmans Luc Van den Vonder Dries Van Hoof Geert Vermunicht Kurt Winkelmans Elias De Wever Karolien Laeremans Kurt Albert Dorien Van Opstal Tania Vrindts Hilde Van Looy Sofie Van Lommel Geert Daems Gust Van den Bruel Joost Verhaegen Rigo Huyskens Bart Ceulemans Jos Voet Kristina Van den Heuvel Elien Bergmans Luc Van den Vonder Geert Vermunicht Kurt Winkelmans Elias De Wever Karolien Laeremans Kurt Albert Dorien Van Opstal Tania Vrindts Hilde Van Looy Sofie Van Lommel Geert Daems Gust Van den Bruel Joost Verhaegen Rigo Huyskens Geert Vermunicht Jos Voet Karolien Laeremans Tania Vrindts Joost Verhaegen Hilde Van Looy Rigo Huyskens Kristina Van den Heuvel Geert Daems Elien Bergmans Elias De Wever Kurt Albert Kurt Winkelmans Dorien Van Opstal Luc Van den Vonder Gust Van den Bruel Bart Ceulemans Sofie Van Lommel aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 7 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 03 juli 2023.
RMW OZ A.3. BESLISSING Deontologische commissie. Samenstelling.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 25 november 2019: Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn over de goedkeuring van de deontologische code van de lokale mandatarissen.
● 22 mei 2023: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het ontwerp van aanpassing van de deontologisch code van de mandatarissen goed en beslist een deontologische commissie op te richten.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 39 en 78.
Argumentatie
Het hoofdstuk over de handhaving van deontologische code is geschreven met als doel in onverdachte tijden een werkwijze te beschrijven om eventuele schendingen van de deontologische code te bejegenen.
De kern van deze handhaving is nu de installatie van een deontologische commissie die vermoedens van schendingen van de code of effectieve schendingen van de code behandelt. Dit is altijd buiten eventuele strafrechtelijke procedures.
Hierbij is het de bedoeling de (voor-)onderzoeken zoveel mogelijk in alle discretie laten verlopen om te voorkomen dat er voorbarige publieke terechtstellingen gebeuren en om te voorkomen dat de commissie misbruikt wordt om mensen of partijen in diskrediet te brengen, door wie dan ook.
De opdracht van de deontologische commissie.
De deontologische commissie:
- Waakt over de naleving van de deontologische code.
- Beslist tot het voeren van een (voor-)onderzoek
- Beslist over een eventuele sanctie
Het besluit van 23 mei 2023 stelt de deontologische code samen uit gelijken: leden van de raad. Elke fractie binnen de raad krijgt één mandaat in de deontologische commissie. Met een evenredige samenstelling kan de schijn van partijdigheid gewekt worden bij behandeling van vermoedens van of effectieve schendingen van de code. De voorzitter van de gemeenteraad zit ook de deontologische commissie voor.
Voor iedere kandidaat-commissielid moet er een akte van voordracht zijn die ondertekend is door de meerderheid van de leden van de fractie.
● 22 mei 2023: De N-VA fractie dient hun voordrachtakte in.
● 12 juni 2023: De CD&V fractie dient hun voordrachtakte in.
● 21 juni 2023: De Groen fractie dient hun voordrachtakte in.
● De fracties dragen de kandidaten voor deze mandaten voor aan de voorzitter van de gemeenteraad/raad voor maatschappelijk welzijn:
○ CD&V:
■ Kristina Van den Heuvel
■ Karolien Laeremans als eerste plaatsvervanger
○ N-VA:
■ Sofie Van Lommel
■ Bart Ceulemans als eerste plaatsvervanger
■ Britt De Ceuster als tweede plaatsvervanger
○ Groen
■ Rist Heylen
■ Katrien Monsecour als eerste plaatsvervanger
Financiële weerslag
Aan dit besluit zijn momenteel geen directe financiële gevolgen verbonden. De wijziging in het decreet waardoor een presentiegeld kan toegekend worden voor een vergadering van de deontologische commissie, is in voorbereiding.
BESLUIT: 11 stemmen voor: Geert Daems, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Hilde Van Looy, Karolien Laeremans, Elias De Wever, Rigo Huyskens, Jos Voet, Tania Vrindts, Geert Vermunicht en Kristina Van den Heuvel
0 stemmen tegen
7 onthoudingen: Gust Van den Bruel, Kurt Albert, Sofie Van Lommel, Kurt Winkelmans, Bart Ceulemans, Dorien Van Opstal en Luc Van den Vonder
Artikel 1:
De gemeenteraad gaat over tot de samenstelling van een deontologische commissie op basis van de voordrachtakten.
Deze deontologische commissie bestaat uit de voorzitter van de gemeenteraad/raad voor maatschappelijk welzijn en volgende 4 raadsleden:
● Elias De Wever, voorzitter gemeenteraad/raad voor maatschappelijk welzijn.
● Kristina Van den Heuvel (CD&V) met als eerste plaatsvervanger Karolien Laeremans.
● Sofie Van Lommel (N-VA) met als eerste plaatsvervanger Bart Ceulemans en als tweede plaatsvervanger Britt De Ceuster.
● Rist Heylen (Groen) met als eerste plaatsvervanger Katrien Monsecour.
Artikel 2:
Aan de leden van deze deontologische commissie, wordt geen presentiegeld verleend.
Ria Van den Eynde Bart Ceulemans Jos Voet Kristina Van den Heuvel Elien Bergmans Luc Van den Vonder Dries Van Hoof Geert Vermunicht Kurt Winkelmans Elias De Wever Karolien Laeremans Kurt Albert Dorien Van Opstal Tania Vrindts Hilde Van Looy Sofie Van Lommel Geert Daems Gust Van den Bruel Joost Verhaegen Rigo Huyskens Bart Ceulemans Jos Voet Kristina Van den Heuvel Elien Bergmans Luc Van den Vonder Geert Vermunicht Kurt Winkelmans Elias De Wever Karolien Laeremans Kurt Albert Dorien Van Opstal Tania Vrindts Hilde Van Looy Sofie Van Lommel Geert Daems Gust Van den Bruel Joost Verhaegen Rigo Huyskens Rigo Huyskens Tania Vrindts Elien Bergmans Jos Voet Joost Verhaegen Hilde Van Looy Karolien Laeremans Geert Vermunicht Geert Daems Elias De Wever Kristina Van den Heuvel Gust Van den Bruel Luc Van den Vonder Kurt Albert Dorien Van Opstal Kurt Winkelmans Sofie Van Lommel Bart Ceulemans aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 7 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 03 juli 2023.
RMW OZ A.4. BESLISSING Financiën. Jaarrekening 2022 WV Ter Nethe.
MOTIVERING:
Feiten en context
● Het meerjarenplan 2022-2025 werd goedgekeurd door de Algemene vergadering op 28 maart 2022 en aangepast op 24 oktober 2022.
● Vanaf 2022 werd er gestart met de uitvoering van het meerjarenplan. De jaarrekening 2022 bevat de rapportering over het eerste (niet volledige) jaar van het plan.
● De jaarrekening 2022 werd vastgesteld door de Algemene vergadering op 22 mei 2023.
Juridische gronden
De jaarrekening 2022 wordt opgemaakt volgens de regels over de beleids- en beheerscyclus (BBC). De regels die van toepassing zijn voor de opmaak van de jaarrekening zijn vastgelegd in:
● 22 december 2017: Decreet Lokaal Bestuur: artikel 490.
● 30 maart 2018: Besluit Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen.
● 26 juni 2018: Ministerieel Besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningen-stelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen.
Argumentatie
Eén jaarrekening
De jaarrekening 2022 is opgemaakt volgens de nieuwe regels voor de beleids- en beheerscyclus (BBC2020).
De nieuwe regelgeving BBC2020 voorziet dat de opbouw van het meerjarenplan en van de jaarrekening zo veel als mogelijk op elkaar afgestemd zijn, wat een transparante rapportering over de realisatiegraad van de doelstellingen mogelijk maakt.
Inhoud
De jaarrekening bevat een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting. Daarnaast wordt bijkomende documentatie als achtergrondinformatie bij de jaarrekening aan de raadsleden aangeboden.
De beleidsevaluatie
Voor de beleidsevaluatie legt de regelgeving geen gestandaardiseerd schema op. De bedoeling is dat het een beknopt en leesbaar document is dat de raadsleden een antwoord geeft op de vraag in welke mate en tegen welke kost de acties en beleidsdoelstellingen uit de strategische nota van het meerjarenplan gerealiseerd werden. De eindevaluatie over de periode van 1 januari tot 31 december vind je terug in het rapport van de beleidsevaluatie. Dit rapport maakt onderdeel uit van de jaarrekening.
De financiële nota
De financiële nota van de jaarrekening bevat:
● de doelstellingenrekening (schema J1).
● de staat van het financieel evenwicht (schema J2).
● de realisatie van de kredieten (schema J3).
● de balans (schema J4).
● de staat van opbrengsten en kosten (schema J5).
De toelichting
De toelichting van de jaarrekening bevat alle informatie over de verrichtingen in het ontwerp van de jaarrekening die relevant is voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen. Ze omvat minstens:
● een overzicht van ontvangsten en uitgaven naar functionele aard (schema T1).
● een overzicht van ontvangsten en uitgaven naar economische aard (schema T2).
● de investeringsprojecten (schema T3).
● een overzicht van de evolutie van de financiële schulden (schema T4).
● een overzicht van de financiële risico’s met een omschrijving van die risico’s en van de middelen en mogelijkheden waarover het bestuur beschikt of kan beschikken om die risico’s te dekken.
● een verwijzing naar de plaats waar de documentatie beschikbaar is.
● een toelichting bij de balans (schema T5).
● de waarderingsregels.
● de niet in de balans opgenomen rechten en verplichtingen.
● een verklaring van de materiële verschillen tussen de gerealiseerde en de geraamde ontvangsten en uitgaven.
● de toelichting over de kosten, opbrengsten, uitgaven en ontvangsten met een buitengewone invloed op het budgettair resultaat van het boekjaar en het overschot of tekort van het boekjaar.
● een overzicht van de overgedragen (gedeelten van) kredieten voor investeringen en financiering.
De documentatie
Naast het ontwerp van de jaarrekening stelt het bestuur ook de bijbehorende documentatie aan de raadsleden ter beschikking. De documentatie bevat minstens de volgende onderdelen (artikel 4 van het ministerieel besluit van 26 juni 2018 (MB BBC)):
● het overzicht van alle beleidsdoelstellingen die in de jaarrekening zijn opgenomen, met de bijbehorende actieplannen, acties, ontvangsten en uitgaven.
● een overzicht van de toegestane werkings- en investeringssubsidies voor het boekjaar in kwestie. (niet van toepassing bij Welzijnsvereniging Ter Nethe)
● een overzicht van de beleidsvelden per beleidsdomein.
● een overzicht van de verbonden entiteiten.
● een overzicht van de personeelsinzet.
● een overzicht van de opbrengst per belastingsoort. (niet van toepassing bij Welzijnsvereniging Ter Nethe)
De documentatie biedt de raadsleden achtergrondinformatie bij de jaarrekening. De raad moet er niet over beslissen.
Procedure
De beleidsrapporten worden overeenkomstig artikel 490 van het decreet over het lokaal bestuur vastgesteld door de Algemene Vergadering. Het bestuur bezorgt het ontwerp van de jaarrekening minstens 14 dagen voor de raadszitting waarop het geagendeerd is aan ieder lid van de algemene vergadering. Vanaf dat moment moeten de raadsleden ook de bijbehorende documentatie ter beschikking krijgen.
Een afschrift van de vastgestelde jaarrekening wordt binnen de twintig dagen bezorgd aan de betrokken openbare centra voor maatschappelijk welzijn. De betrokken raad voor maatschappelijk welzijn kan advies uitbrengen over de jaarrekening van de welzijnsvereniging binnen een termijn van vijftig dagen.
Na bespreking,
BESLUIT: 11 stemmen voor: Geert Daems, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Hilde Van Looy, Karolien Laeremans, Elias De Wever, Rigo Huyskens, Jos Voet, Tania Vrindts, Geert Vermunicht en Kristina Van den Heuvel
0 stemmen tegen
7 onthoudingen: Gust Van den Bruel, Kurt Albert, Sofie Van Lommel, Kurt Winkelmans, Bart Ceulemans, Dorien Van Opstal en Luc Van den Vonder
Motivatie onthouding Gust Van den Bruel: Namens zichzelf: Gelukkig heeft raadslid Winkelmans de administratieve fouten opgemerkt, waarvoor dank.
Enig artikel:
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de jaarrekening 2022 van Welzijnsvereniging Ter Nethe.
Deze geïntegreerde jaarrekening 2022 bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota, een toelichting en extra documentatie.
Beschikbaar budgettair resultaat | € 558.954,16 |
Autofinancieringsmarge | € 594.364,81 |
Balans per 31/12/2022
Activa | Passiva |
Vlottende Activa | € 1.560.236,90 | Schulden | € 1.073.550,34 |
Vaste Activa | € 112.673,05 | Netto actief | € 599.359,61 |
Totaal Activa | € 1.672.909,95 | Totaal Passiva | € 1.672.909,95 |
De staat van opbrengsten en kosten per 31/12/2022
Kosten | € 2.876.010,70 |
Opbrengsten | € 3.383.347,24 |
Overschot van het boekjaar | € 507.336,54 |
Publicatie LBLOD
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.