Openbare zitting van OCMW raad van maandag 28 juni 2021.
RMW OZ A.1. KENNISNAME Welzijnszorg Kempen. Jaarrekening 2020.
KENNISNAME:
De OCMW-raad neemt kennis van de jaarrekening van Welzijnszorg Kempen van 2020.
Openbare zitting van OCMW raad van maandag 28 juni 2021.
RMW OZ A.2. BESLISSING Sociale dienst. Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst Verslavingskoepel Kempen VZW.
BESLUIT:
unaniem
Enig artikel:
De OCMW-raad geeft goedkeuring aan de samenwerkingsovereenkomst met vzw Verslavingskoepel Kempen en de OCMW's van Herselt, Westerlo en Hulshout met ingang van 1 september 2021.
Openbare zitting van OCMW raad van maandag 28 juni 2021.
RMW OZ A.3. KENNISNAME Organisatiebeheersing. Jaarlijkse rapportering.
KENNISNAME:
Voorgeschiedenis
• 29 april 2019: Gemeenteraadsbesluit met goedkeuring van het algemeen kader van het systeem voor organisatiebeheersing voor het Lokaal Bestuur Hulshout.
Feiten en context
• Het Decreet Lokaal Bestuur legt op dat gemeente en OCMW één gezamenlijk systeem voor organisatiebeheersing moeten hebben. Organisatiebeheersing is het geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen over:
◦ Het bereiken van de vastgelegde doelstellingen en het kennen en beheersen van risico's.
◦ Het naleven van wetgeving en procedures.
◦ De beschikbaarheid van betrouwbare financiële en beheersrapportering.
◦ Een effectieve en efficiënte wijze van werken economische inzet van beschikbare middelen.
◦ De bescherming van activa en het voorkomen van fraude.
• Het organisatiebeheersingssysteem van het lokaal bestuur bepaalt hoe dit moet gebeuren (bv. door procedures, controlemaatregelen). Dat systeem beantwoordt minstens aan het principe van functiescheiding waar mogelijk en is verenigbaar met de continuïteit van de werking van de diensten. Een aantal onderdelen van dit systeem zijn ook decretaal bepaald (bv. visum).
• Organisatiebeheersing is dus een middel om de doelstellingen te bereiken en een continue opdracht waar al de medewerkers dagelijks, al dan niet bewust, mee bezig zijn.
• De Vlaamse Overheid heeft een Leidraad Organisatiebeheersing opgesteld om lokale besturen te helpen aan hun organisatiebeheersingssysteem te werken en deze leidraad fungeert voor de externe audit als basis voor het uitvoeren van audits.
• Vanaf 2019 werd gewerkt aan een organisatiebeheersingssysteem voor de gehele organisatie. In de loop van 2019-2020 werd een nieuwe zelfevaluatie bij een deel van de medewerkers van het lokaal bestuur uitgevoerd. Deze zelfevaluatie vertrok vanuit een risico-inschatting van de risico's die gekoppeld zijn aan de 10 thema's van de Leidraad Organisatiebeheersing. Ieder personeelslid duidde een vijftal risico’s aan die voor hem/haar het meest aanwezig waren binnen het lokaal bestuur. Daarna werd in teamverband en onder begeleiding van de beleidsmedewerker de geselecteerde risico’s overlopen en samen nagedacht over mogelijke acties die we kunnen ondernemen om deze risico’s in te perken. Door de tussenkomst van de coronacrisis zijn nog niet alle diensten/medewerkers bevraagd kunnen worden aangezien dit via teams niet gemakkelijk is. Uit deze zelfevaluatie zal een actieplan voortvloeien met verbeteracties. Aan deze verbeteracties zullen verantwoordelijken toegekend worden en de uitvoering van de acties zal op kwartaalbasis worden opgevolgd door het managementteam.
De zelfevaluatie en actieplan dient dus nog verder op punt gesteld te worden.
• Tijdens het jaar 2020 heeft het Lokaal Bestuur Hulshout sterk gewerkt aan de verbetering van zijn interne organisatie via het traject onder begeleiding van CC Consult.
• De rapportering organisatiebeheersing voor het jaar 2020 is dan ook tweeledig:
◦ Opvolging van de uitvoering van de geformuleerde acties in het kader van de integratie van gemeente en OCMW (bijlage toegevoegd).
◦ Stand van zaken organisatiebeheersing die een beeld geeft van hoe de beheersmaatregelen van de Leidraad Organisatiebeheersing zijn omgezet binnen het lokaal bestuur.
Juridische gronden
• 22 december 2017 en latere wijzigingen: Decreet Lokaal Bestuur:
◦ Artikel 219, lid 2: "De algemeen directeur rapporteert over het organisatiebeheersingssysteem aan het college van burgemeester en schepenen, het vast bureau, de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn uiterlijk op 30 juni van het daaropvolgende jaar".
◦ Artikel 84.
Adviezen
• 11 mei 2021: Positief advies van het managementteam aan de stand van zaken voor de rapportering van het systeem voor organisatiebeheersing, mits kleine aanpassingen.
Argumentatie
Het nieuwe Decreet Lokaal Bestuur legt op dat gemeente en OCMW één gezamenlijk systeem voor organisatiebeheersing moeten hebben. Vanaf 2019 werd gewerkt aan een systeem voor de gehele organisatie.
Na bespreking
De OCMW-raad neemt kennis van de stand van zaken inzake de uitwerking van het systeem van organisatiebeheersing van het lokaal bestuur Hulshout voor 2020.
Elias De Wever Luc Van den Vonder Saskia Luyten Joost Verhaegen Gust Van den Bruel Tania Vrindts Anita Van den Eynde Geert Vermunicht Hilde Van Looy Elien Bergmans Bart Ceulemans Sofie Van Lommel Britt De Ceuster Kurt Winkelmans Karolien Laeremans Geert Daems Jos Voet Rist Heylen Dorien Van Opstal Stefaan Pelgrims Rigo Huyskens Elias De Wever Luc Van den Vonder Saskia Luyten Joost Verhaegen Gust Van den Bruel Tania Vrindts Geert Vermunicht Hilde Van Looy Elien Bergmans Bart Ceulemans Sofie Van Lommel Kurt Winkelmans Karolien Laeremans Geert Daems Jos Voet Rist Heylen Dorien Van Opstal Stefaan Pelgrims Rigo Huyskens Jos Voet Geert Vermunicht Geert Daems Rigo Huyskens Joost Verhaegen Saskia Luyten Karolien Laeremans Tania Vrindts Elias De Wever Elien Bergmans Hilde Van Looy Kurt Winkelmans Stefaan Pelgrims Bart Ceulemans Gust Van den Bruel Dorien Van Opstal Sofie Van Lommel Luc Van den Vonder Rist Heylen aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 7 Goedgekeurd
Openbare zitting van OCMW raad van maandag 28 juni 2021.
RMW OZ A.4. BESLISSING Financiën. Jaarrekening 2020 deel OCMW - Vaststelling.
BESLUIT:
11 stemmen voor: Geert Daems, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Hilde Van Looy, Karolien Laeremans, Saskia Luyten, Rigo Huyskens, Jos Voet, Tania Vrindts, Geert Vermunicht en Elias De Wever
7 stemmen tegen: Gust Van den Bruel, Sofie Van Lommel, Kurt Winkelmans, Bart Ceulemans, Dorien Van Opstal, Stefaan Pelgrims en Luc Van den Vonder
1 onthouding: Rist Heylen
Artikel 1:
De OCMW-raad stelt het gedeelte "OCMW" van de jaarrekening 2020 vast.
Deze geïntegreerde jaarrekening 2020 bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota, een toelichting en extra documentatie.
Beschikbaar budgettair resultaat | € 5.923.692 |
Autofinancieringsmarge | € 3.282.113 |
Balans per 31/12/2020
Activa | Passiva |
Vlottende Activa | € 8.211.011 | Schulden | € 9.075.013 |
Vaste Activa | € 53.234.919 | Nettoactief | € 52.370.917 |
Totaal Activa | € 61.445.930 | Totaal Passiva | € 61.445.930 |
De staat van opbrengsten en kosten per 31/12/2020
Kosten | € 16.468.638 |
Opbrengsten | € 18.616.973 |
Overschot van het boekjaar | € 2.148.335 |
Openbare zitting van OCMW raad van maandag 28 juni 2021.
RMW OZ A.5. VRAAG stand van zaken besteding Corona subsidie armoede +/- 16000€. - TA - Dorien Van Opstal
VRAAG:
Hoeveel aanvragen zijn er ontvangen buiten het OCMW cliënteel? Hoeveel begunstigden zijn er uiteindelijk bereikt?
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.