Openbare zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 20 oktober 2025.

RMW OZ  1. BESLISSING Raad voor maatschappelijk welzijn. Goedkeuring notulen van 8 september 2025.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        8 september 2025: De raad voor maatschappelijk welzijn vindt plaats.

●        De notulen worden goedgekeurd op de eerstvolgende raad voor maatschappelijk welzijn.

Juridische gronden

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur:

○        artikel 74 over de goedkeuring van de notulen.

○        artikel 78 over de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Argumentatie

Artikel 278 van het decreet lokaal bestuur stelt in § 1:

De notulen van de vergaderingen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat is gegeven aan de punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen. Ze maken melding van alle beslissingen en het resultaat van de stemmingen. Behalve bij geheime stemming, vermelden de notulen hoe elk lid gestemd heeft. Van die laatste verplichting kan worden afgeweken voor beslissingen die genomen zijn met unanimiteit.

De zittingsverslagen van de vergaderingen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, de essentie van de tussenkomsten en van de mondeling en schriftelijk gestelde vragen en antwoorden. De gemeenteraad kan beslissen om het zittingsverslag te vervangen door een audio- of audiovisuele opname van de openbare zitting van de gemeenteraad.

Als de gemeenteraad een aangelegenheid overeenkomstig artikel 28 in besloten vergadering behandelt, vermelden de notulen alleen de beslissingen en wordt er geen zittingsverslag opgesteld.

De bepalingen, vermeld in het eerste tot en met het derde lid, zijn van toepassing op het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, met dien verstande dat "gemeenteraad" wordt gelezen als "raad voor maatschappelijk welzijn".

BESLUIT: unaniem
 

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 8 september 2025 goed zonder opmerkingen.

Openbare zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 20 oktober 2025.

RMW OZ  2. KENNISNAME Raad voor maatschappelijk welzijn. Ontslag raadslid.

KENNISNAME:

Feiten en context

●        2 december 2024: Installatievergadering gemeenteraad waarin Rist Heylen de eed aflegt als raadslid van lokaal bestuur Hulshout.

●        2 december 2024: De raad voor maatschappelijk welzijn neemt akte van de van rechtswege en geldige samenstelling van de raad voor maatschappelijk welzijn.

●        15 september 2025: E-mail van raadslid Rist Heylen waarin hij meedeelt dat hij zijn mandaat beëindigt.

Juridische gronden

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 71 en 78.

Argumentatie

Artikel 13 van het decreet lokaal bestuur stelt dat het gemeenteraadslid dat ontslag wil nemen, deelt dat schriftelijk mee aan de voorzitter van de gemeenteraad. Het ontslag is definitief zodra de voorzitter van de gemeenteraad de kennisgeving ontvangt.

Artikel 71 van het decreet lokaal bestuur stelt dat artikel 13 van overeenkomstige toepassing is op de raad voor maatschappelijk welzijn en zijn leden.

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de e-mail van 15 september 2025, van raadslid Rist Heylen die gericht is aan de voorzitter van de gemeenteraad Anja Leflot waarin hij zijn ontslag als raadslid indient.

Openbare zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 20 oktober 2025.

RMW OZ  3. KENNISNAME Raad voor maatschappelijk welzijn. Aanstelling raadslid.

KENNISNAME:

Feiten en context

●        20 oktober 2025: De gemeenteraad keurt de geloofsbrieven goed van Katia Groenwals en neemt akte van de eedaflegging.

Juridische gronden

●        8 juli 2011: Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet.

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikelen 68 en 78.

Argumentatie

Het nieuw gemeenteraadslid wordt van rechtswege lid van de raad voor maatschappelijk welzijn.

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de aanstelling van Katia Groenwals als raadslid. Katia Groenwals wordt van rechtswege lid van raad voor maatschappelijk welzijn.

Openbare zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 20 oktober 2025.

RMW OZ  4. BESLISSING Deontologische commissie. Vertegenwoordiger uit de Vooruit fractie.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        25 november 2019: Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn over de goedkeuring van de deontologische code van de lokale mandatarissen.

●        22 mei 2023: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het ontwerp van aanpassing van de deontologisch code van de mandatarissen goed en beslist een deontologische commissie op te richten.

●        3 juli 2023: De raad voor maatschappelijk welzijn gaat over tot samenstelling van een deontologische commissie.

●        2 december 2024: De installatievergadering voor de legislatuur 2025-2030 vindt plaats.

●        23 juni 2025: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de deontologische code voor lokale mandatarissen goed en vervangt integraal de deontologische code zoals goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 november 2019 en aangepast door de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 mei 2023.

●        23 juni 2025: De raad voor maatschappelijk welzijn gaat over tot samenstelling van de deontologische commissie.

●        26 augustus 2025: E-mail Rist Heylen (Groen fractie) waarin hij meedeelt dat hij geen kandidaat-commissielid is voor de deontologische commissie en dat de Groen fractie geen plaatsvervangers zal aanduiden.

●        8 september 2025: Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn over de aanduiding van Rist Heylen als vertegenwoordiger van de Groen fractie in de deontologische commissie.

●        20 oktober 2025: De gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het ontslag van raadslid Rist Heylen (Groen fractie), de samenstelling van de fracties en de aanduiding van Katia Groenwals als raadslid (Vooruit fractie).

Juridische gronden

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur:

○        artikel 39 over de samenstelling van de deontologische commissie

○        artikel 78 over de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn

Argumentatie

Tijdens de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 20 oktober heeft de gemeenteraad kennis genomen van het ontslag van raadslid Rist Heylen van de Groen fractie en de samenstelling van de fracties. Katia Groenwals van Vooruit neemt het mandaat van raadslid op.

Artikel 39 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt echter dat de deontologische commissie bestaat uit minstens één vertegenwoordiger per fractie binnen de raad. Daarom moet er een vertegenwoordiger voor de Vooruit fractie worden aangeduid als lid van de deontologische commissie.

Het huishoudelijk reglement schrijft voor dat elke fractie een afgevaardigde voordraagt aan de voorzitter van de raad. Daarnaast bepaalt het huishoudelijk reglement dat bij voordracht van meer dan één fractielid de raad beslist welk fractielid zal zetelen in de deontologische commissie. Met voordrachtakte kan er een plaatsvervanger worden aangeduid.

Financiële weerslag

De leden van de deontologische commissie ontvangen presentiegeld voor de vergaderingen van de deontologische commissie waarop zij aanwezig zijn voor zover voorzien in het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn.

BESLUIT: unaniem
 

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn duidt Katia Groenwals aan als vertegenwoordiger van de Vooruit fractie in de deontologische commissie. Hierdoor bestaat de deontologische commissie uit de voorzitter van de gemeenteraad en volgende raadsleden:

●        Anja Leflot, voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn.

●        Kristina Van den Heuvel (HOP) met als eerste plaatsvervanger Jasper Van den Wouwer en met als tweede plaatsvervanger Tania Vrindts.

●        Gust Van den Bruel (N-VA) met als eerste plaatsvervanger Dorien Van Opstal.

●        Nanini Van Coillie (Vlaams Belang) en geen plaatsvervanger.

●        Katia Groenwals (Vooruit) en geen plaatsvervanger.

Openbare zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 20 oktober 2025.

RMW OZ  5. BESLISSING Raad voor maatschappelijk welzijn. Opheffing beslissing raad voor maatschappelijk welzijn van 17 juli 1998 over de fietsvergoeding mandatarissen.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        17 juli 1998: Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn over de goedkeuring van een fietsvergoeding voor alle mandatarissen die zich met de fiets naar het OCMW bestuur begeven vanaf 1 maart 1998.

●        Op basis van dit besluit worden er nog steeds fietsvergoedingen uitbetaald aan raadsleden die met de fiets naar de raad komen. Dit zijn enkelen per jaar. De fietsvergoeding werd tot en met vorige legislatuur 2 keer per jaar uitbetaald.

●        Naar aanleiding van de herziening van het huishoudelijk reglement van de raden, is de wettelijkheid van deze regeling nagegaan.

●        8 september 2025: De raad voor maatschappelijk welzijn verdaagt het agendapunt "BESLISSING: Gemeenteraad. Opheffing beslissing raad voor maatschappelijk welzijn van 17 juli 1998 over de fietsvergoeding mandatarissen.".

●        8 september 2025: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad goed.

Juridische gronden

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 42, 73, 74 en 152.

●        6 juli 2018: Besluit Vlaamse Regering over het statuut van de lokale mandataris: artikel 35.

●        8 september 2025: Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn over de goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn: artikel 75 en 76.

Adviezen

●        13 mei 2025: Advies IOK: O.i. kan van dit principe niet afgeweken worden en kan er dus geen forfaitaire fietsvergoeding toegekend worden aan lokale mandatarissen.

●        29 september 2025: Bijkomend Advies ABB.

Argumentatie

Op basis van het advies van IOK en ABB moet de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 juli 1998 over de fietsvergoeding van raadsleden ingetrokken worden.

Op basis van artikel 35 van het besluit van de Vlaamse Regering over het statuut van de lokale mandataris en artikels, artikel 17 en 152 van het decreet lokaal bestuur en artikels 75 en 76 het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad worden verplaatsingskosten van raadsleden, noodzakelijk voor de uitoefening van hun mandaat, door de gemeente terugbetaald na voorlegging van bewijsstukken (en beoordeling van de algemeen directeur) op basis van de wettelijk vastgestelde tarieven.

Dit betekent dat de raadsleden de verplaatsingskosten die noodzakelijk zijn voor de uitoefening van hun mandaat door de gemeente terugbetaald worden na voorlegging van bewijsstukken. Dat kunnen kosten zijn voor verplaatsingen met alle vervoermiddelen. De tarieven voor verplaatsing met de auto en met de fiets zijn dezelfde als die voor het personeel van het lokaal bestuur. De raadsleden volgen voor deze vergoeding de regelgeving voor het personeel:

Hoofdstuk 6, afdeling 2: De vergoeding voor reiskosten

Artikel 231.

Het personeelslid dat voor dienstreizen van zijn eigen motorvoertuig gebruikmaakt, heeft recht op een vergoeding overeenkomstig artikel 39 BVR 2023. De kilometervergoeding dekt alle kosten die gepaard gaan met het gebruik van het eigen motorvoertuig, met uitzondering van de parkeerkosten. Onder motorvoertuig wordt verstaan: een auto, motorfiets of bromfiets.

Bij carpooling wordt de vergoeding voor de bestuurder verhoogd met een bedrag gelijk aan 0,1452 euro (basisbedrag niet geïndexeerd) De meereizende personeelsleden hebben geen recht op een kilometervergoeding.

Het personeelslid heeft recht op de terugbetaling van eventuele parkeerkosten.

Het personeelslid dat voor dienstreizen van de eigen fiets gebruikmaakt, ontvangt 0,15 euro per kilometer (basisbedrag niet geïndexeerd).

Het bedrag van de kilometervergoeding wordt jaarlijks op 1 juli automatisch aangepast aan het algemene indexcijfer van de consumptieprijzen door de van kracht zijnde bedragen te vermenigvuldigen met een breuk waarvan de noemer gelijk is aan het consumptie-indexcijfer van de maand mei van het voorgaande jaar en de teller gelijk is aan het consumptie-indexcijfer van de maand mei van het lopende jaar.

Artikel 232

Voor dienstreizen met het openbaar vervoer of per vliegtuig worden de reële kosten vergoed die het personeelslid bewijst.

Het bestuur sluit een collectieve verzekeringspolis “omnium voor dienstverplaatsingen” af.

Woonwerkverkeer, in het geval van de raadsleden de verplaatsingen naar de plaats van de raadszitting of de vergadering van het bijzonder comité voor de sociale dienst, komt niet in aanmerking voor een verplaatsingvergoeding "omdat deze verplaatsingen inherent zijn aan het mandaat." zoals ABB het formuleert.

Financiële weerslag

Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.

BESLUIT: unaniem
 

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn heft de beslissing raad voor maatschappelijk welzijn van 17 juli 1998 over de fietsvergoeding van de mandatarissen op met onmiddellijke ingang.

Wij hebben zonet de vergadering verlaten en met de voltallige oppositie samen gezeten en we willen een stevig signaal geven door de vergadering te verlaten omdat we voelen dat op deze manier het debat volledig weg is. We willen dit op een symbolische manier duidelijk maken en we hebben daarom beslist om de vergadering bij deze te verlaten.

Het is onmogelijk om zo te werken, je zit  hier voor spek en bonen een heel vergadering te luisteren om dan op 1 puntje iets te mogen zeggen om dan terug in slaap te vallen. We zullen ons achteraf beraden over hoe het verder moet.

De N-VA fractie en de Vlaams Belang fractie verlaten de zitting om 21:36 uur.

De Vooruit fractie verlaat de zitting om 21:41 uur.

Openbare zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 20 oktober 2025.

RMW OZ  6. BESLISSING Eerstelijnszone (ELZ) Zuiderkempen. Aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen en het bestuursorgaan voor de legislatuur 2025-2030.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        16 december 2019: Gemeenteraadsbeslissing en beslissing raad voor maatschappelijk welzijn om toe te treden tot de vzw Eerstelijnszone Zuiderkempen.

●        2 december 2024: De installatievergadering voor de legislatuur 2025-2030 vindt plaats.

●        Naar aanleiding van de nieuwe legislatuur moet de raad voor maatschappelijk welzijn een nieuwe vertegenwoordiger aanstellen om OCMW Hulshout te vertegenwoordigen in de algemene vergadering van ELZ Zuiderkempen en het bestuursorgaan en het dagelijks bestuur.

●        De vertegenwoordiger kan een politiek vertegenwoordiger of een ambtelijk vertegenwoordiger zijn.

●        Karen Aerts wordt voorgedragen als vertegenwoordiger van OCMW Hulshout in de algemene vergadering en het bestuursorgaan van ELZ Zuiderkempen.

●        De HOP fractie draagt Elias De Wever voor als plaatsvervangend vertegenwoordiger van OCMW Hulshout in de algemene vergadering en het bestuursorgaan van ELZ Zuiderkempen.

●        De N-VA fractie draagt Dorien van Opstal voor als plaatsvervangend vertegenwoordiger van OCMW Hulshout in de algemene vergadering en het bestuursorgaan van ELZ Zuiderkempen.

●        De Vlaams Belang fractie draagt geen plaatsvervangend vertegenwoordiger  voor van OCMW Hulshout in de algemene vergadering en het bestuursorgaan van ELZ Zuiderkempen.

●        De Vooruit fractie draagt geen plaatsvervangend vertegenwoordiger voor van OCMW Hulshout in de algemene vergadering en het bestuursorgaan van ELZ Zuiderkempen.

Juridische gronden

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur:

○        artikel 40 en 41: over de bevoegdheden van de gemeenteraad.

●        23 maart 2019: Statuten ELZ Zuiderkempen.

Argumentatie

Elk lokaal bestuur heeft recht op één afgevaardigde binnen het bestuursorgaan. Op het overleg met de 6 lokale besturen van de Zuiderkempen op 13 maart 2025 werd Karen Aerts, afdelingshoofd Burger en Welzijn voorgedragen als lid van het bestuursorgaan en Nele De Wever, manager lokaal bestuur Geel als dagelijks bestuurder voor ELZ Zuiderkempen.

Elk toegetreden lid heeft recht op een stem in de algemene vergadering. Elke cluster, dus ook de cluster lokale besturen kan 12 leden afvaardigen. Dit betekent dat de gemeente/OCMW samen 2 leden mogen afvaardigen. Beide personen hebben effectief stemrecht binnen de algemene vergadering maar kunnen zich laten vertegenwoordigen door een ander lid van de algemene vergadering met een volmacht. 

De vertegenwoordiger en de plaatsvervanger kunnen zowel politieke als ambtelijke vertegenwoordigers zijn.

De stemming is geheim.

Financiële weerslag

Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.

BESLUIT:

Artikel 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn duidt een vertegenwoordiger aan voor de algemene vergaderingen en het bestuursorgaan van ELZ Zuiderkempen voor de legislatuur 2025-2030.

De raad voor maatschappelijk welzijn stemt geheim. Er zijn evenveel uitgebrachte stemmen als stemgerechtigden (11).

●        Karen Aerts verkrijgt 11 stemmen.

De raad voor maatschappelijk welzijn duidt Karen Aerts aan als vertegenwoordiger van OCMW Hulshout in de algemene vergaderingen en het bestuursorgaan van ELZ Zuiderkempen voor de legislatuur 2025-2030.

Artikel 2:

De raad voor maatschappelijk welzijn duidt een plaatsvervangend vertegenwoordiger aan voor de algemene vergaderingen en het bestuursorgaan van ELZ Zuiderkempen voor de legislatuur 2025-2030.

De raad voor maatschappelijk welzijn stemt geheim. Er zijn evenveel uitgebrachte stemmen als stemgerechtigden (11).

●        Elias De Wever verkrijgt 11 stemmen.

De raad voor maatschappelijk welzijn duidt Elias De Wever aan als plaatsvervangend vertegenwoordiger van OCMW Hulshout in de algemene vergaderingen en het bestuursorgaan van ELZ Zuiderkempen voor de legislatuur 2025-2030.

Artikel 3:

De raad voor maatschappelijk welzijn duidt Nele De Wever, manager welzijn lokaal bestuur Geel aan in het dagelijks bestuur van Eerstelijnzone Zuiderkempen.