Meeting.burger Hulshout

Overzicht punten

Openbare zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 20 januari 2025.

RMW OZ A.1. BESLISSING Raad voor maatschappelijk welzijn. Goedkeuring notulen van 25 november 2024.

MOTIVERING:

Feiten en context

● 25 november 2024: De raad voor maatschappelijk welzijn vindt plaats.

● De notulen worden goedgekeurd op de eerstvolgende raad voor maatschappelijk welzijn.

Juridische gronden

● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur:

○ artikel 74 over de goedkeuring van de notulen.

○ artikel 78 over de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

BESLUIT: 18 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Rist Heylen, Dorien Van Opstal, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel, Reggy Janssens, Katrien Haepers, Jasper Van den Wouwer, Nanini Van Coillie, Jef Verduyckt en Marc Bruynseels
0 stemmen tegen
2 onthoudingen: Jean-Paul Thys en Dries Van Hoof
Motivatie onthouding Dries Van Hoof: Stemmotivatie Dries Van Hoof en Jean-Paul Thys: Dries Van Hoof en Jean-Paul Thys onthouden zich omdat zij nog geen lid waren van de gemeenteraad op 25 november 2024.

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 november 2024 goed zonder opmerkingen.

Publicatiedatum: 11/03/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 20 januari 2025.

RMW OZ A.2. KENNISNAME BCSD. Ontslag lid.

KENNISNAME:

Feiten en context

● 28 november 2024: Voordrachtakte N-VA voor het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst.

● 2 december 2024: Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn over het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst i.v.m. verkiezing leden, onderzoek geloofsbrieven en eedaflegging.

● 18 december 2024: mededeling via mail van Gust Van den Bruel dat hij zijn mandaat als lid van het bijzonder comité van de sociale dienst niet langer wenst op te nemen.

Juridische gronden

● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 78

Argumentatie

De raad voor maatschappelijk welzijn moet kennisnemen van de mededeling van Gust van den Bruel dat hij zijn mandaat als lid van het bijzonder comité van de sociale dienst niet langer wenst op te nemen.

Financiële weerslag

Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.

Kennisname

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het ontslag van Gust van den Bruel als lid van het bijzonder comité van de sociale dienst.

Publicatiedatum: 11/03/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 20 januari 2025.

RMW OZ A.3. BESLISSING Raad voor maatschappelijk welzijn. Goedkeuring huishoudelijk reglement voor de legislatuur 2025-2030.

MOTIVERING:

Feiten en context

● 25 oktober 2021: Goedkeuring huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn

● 13 oktober 2024: de gemeenteraadsverkiezingen vinden plaats.

● 2 december 2024: de installatievergadering vindt plaats waardoor de legislatuur 2025-2030 van start gaat.

Juridische gronden

● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 77.

● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 74.

Argumentatie

Overeenkomstig artikel 74 van het decreet lokaal bestuur dient de raad voor maatschappelijk welzijn bij aanvang van een nieuwe legislatuur een huishoudelijk reglement goed te keuren.

Het voorstel van reglement is opgenomen in de bijlagen en is een herneming van het reglement van de vorige legislatuur.

De raad voor maatschappelijk welzijn kan het huishoudelijk reglement op elk moment wijzigen.

Financiële weerslag

Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.

BESLUIT: unaniem

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om het huishoudelijk reglement opgenomen als bijlage bij deze beslissing goed te keuren.

Publicatiedatum: 11/03/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 20 januari 2025.

RMW OZ A.4. BESLISSING Welzijnsvereniging Ter Nethe. Aanstellen leden algemene vergadering.

MOTIVERING:

Feiten en context

● 22 mei 2019: Beslissing van de administrateur-generaal houdende het goedkeuren, afwijzen of wijzigen van een erkenningskalender of een omzettingskalender bedoeld bij het besluit van de Vlaamse Regering van 19 oktober 2018 tot vaststelling van de regels voor het verlenen van een erkennings- of omzettingskalender en tot wijziging van de regels voor de voorafgaande vergunning waarbij Woonzorgcentrum Ter Nethe werd opgenomen in de erkenningskalender voor de realisatie van 13 extra ROB-plaatsen en 2 plaatsen kortverblijf in het vierde kwartaal 2025.

● 25 januari 2021: Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn om principieel akkoord te verlenen om verdere stappen te zetten voor de verzelfstandiging van Woonzorgcentrum Ter Nethe en de dienst maaltijden aan huis van OCMW Hulshout.

● 9 augustus 2021: Beslissing van het vast bureau om over te gaan tot de oprichting van en de deelname aan de vereniging van publiek recht onderworpen aan deel 3, titel 4, hoofdstuk 2 van het Decreet over het Lokaal Bestuur, genaamd “Welzijnsvereniging Ter Nethe”.

● 20 augustus 2021: Het Bijzonder Onderhandelingscomité dat heeft geleid tot een protocol van akkoord.

● 27 september 2021: Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn om over te gaan tot oprichting van en deelname aan de publiekrechtelijke vereniging, genaamd “Welzijnsvereniging Ter Nethe” overeenkomstig de bepalingen van deel 3, titel 4, hoofdstuk 2 DLB. Het oprichtingsdossier ligt momenteel ter goedkeuring voor bij de Vlaamse Regering.

● 13 oktober 2024: de lokale verkiezingen vinden plaats.

● 2 december 2024: de installatievergadering vindt plaats waardoor de legislatuur 2025-2030 van start gaat.

● De raad voor maatschappelijk welzijn moet de leden van de algemene vergadering van de Welzijnsvereniging Ter Nethe aanstellen.

Juridische gronden

● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 78.

● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: hoofdstuk 2.

● 27 september 2021: Statuten van de welzijnsvereniging Ter Nethe.

Argumentatie

Overeenkomstig artikel 12 §1 van de statuten van welzijnsvereniging Ter Nethe wordt OCMW Hulshout in de algemene vergadering van de welzijnsvereniging vertegenwoordigd door 21 afgevaardigden.

Overeenkomstig artikel 484 § 1, eerste lid DLB worden de openbare centra voor maatschappelijk welzijn in de organen van de welzijnsvereniging vertegenwoordigd door leden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

De raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW Hulshout bestaat uit 21 leden.

Overeenkomstig artikel 12 van de statuten en overeenkomstig artikel 484 § 1 DLB wordt de volgende geheime stemming aan de raad voor maatschappelijk welzijn voorgelegd: De 21 leden van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW Hulshout zijn de 21 afgevaardigden van het OCMW Hulshout in de algemene vergadering van de Welzijnsvereniging Ter Nethe

Financiële weerslag

Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.

BESLUIT: unaniem

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist dat het OCMW Hulshout in de algemene vergadering van Welzijnsvereniging Ter Nethe wordt vertegenwoordigd door 21 afgevaardigden, zijnde de voltallige raad voor maatschappelijk welzijn.

Publicatiedatum: 11/03/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 20 januari 2025.

RMW OZ A.5. BESLISSING Welzijnsvereniging Ter Nethe. Verkiezing leden raad van bestuur.

MOTIVERING:

Feiten en context

● 22 mei 2019: Beslissing van de administrateur-generaal houdende het goedkeuren, afwijzen of wijzigen van een erkenningskalender of een omzettingskalender bedoeld bij het besluit van de Vlaamse Regering van 19 oktober 2018 tot vaststelling van de regels voor het verlenen van een erkennings- of omzettingskalender en tot wijziging van de regels voor de voorafgaande vergunning waarbij Woonzorgcentrum Ter Nethe werd opgenomen in de erkenningskalender voor de realisatie van 13 extra ROB-plaatsen en 2 plaatsen kortverblijf in het vierde kwartaal 2025.

● 25 januari 2021: Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn om principieel akkoord te verlenen om verdere stappen te zetten voor de verzelfstandiging van Woonzorgcentrum Ter Nethe en de dienst maaltijden aan huis van OCMW Hulshout.

● 9 augustus 2021: Beslissing van het vast bureau om over te gaan tot de oprichting van en de deelname aan de vereniging van publiek recht onderworpen aan deel 3, titel 4, hoofdstuk 2 van het Decreet over het Lokaal Bestuur, genaamd “Welzijnsvereniging Ter Nethe”.

● 20 augustus 2021: Het Bijzonder Onderhandelingscomité dat heeft geleid tot een protocol van akkoord.

● 27 september 2021: Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn om over te gaan tot oprichting van en deelname aan de publiekrechtelijke vereniging, genaamd “Welzijnsvereniging Ter Nethe” overeenkomstig de bepalingen van deel 3, titel 4, hoofdstuk 2 DLB. Het oprichtingsdossier ligt momenteel ter goedkeuring voor bij de Vlaamse Regering.

● 13 oktober 2024: de lokale verkiezingen vinden plaats.

● 2 december 2024: de installatievergadering vindt plaats waardoor de legislatuur 2025-2030 van start gaat.

● De raad voor maatschappelijk welzijn moet de raad van bestuur van de Welzijnsvereniging Ter Nethe aanstellen.

● De stemming is geheim.

Juridische gronden

● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 78.

● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: deel 3, titel 4, hoofdstuk 2.

● 27 september 2021: Statuten van de welzijnsvereniging Ter Nethe.

Argumentatie

Het mandaat van afgevaardigde in de raad van bestuur duurt zolang hij lid is van de raad voor maatschappelijk welzijn. In geval van een algehele vernieuwing van de raad voor maatschappelijk welzijn eindigt het mandaat van de afgevaardigden van rechtswege op de eerste algemene vergadering die plaatsvindt nadat de nieuwe raad voor maatschappelijk welzijn is geïnstalleerd.

Overeenkomstig artikel 15 §1 van de statuten van welzijnsvereniging Ter Nethe wordt de raad van bestuur samengesteld uit onder meer 6 afgevaardigden van het OCMW Hulshout met stemrecht dewelke verkozen worden door en uit de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW Hulshout.

Overeenkomstig artikel 16 van de statuten van welzijnsvereniging Ter Nethe worden de leden van de raad van bestuur verkozen bij geheime stemming en in één enkele stemronde. Elk lid van de raad voor maatschappelijk welzijn beschikt daarbij over één stem. Bij staking van stemmen is de jongste kandidaat in jaren verkozen.

De geheime stemming zal verlopen volgens de modaliteiten zoals hiertoe bepaald in het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Overeenkomstig artikel 474, §3 van het decreet lokaal bestuur ziet het OCMW Hulshout er op toe dat maximaal twee derde (2/3) van de bestuurders van hetzelfde geslacht zijn.

Overeenkomstig artikel 15 §1 van de statuten van welzijnsvereniging Ter Nethe kan de raad voor maatschappelijk welzijn beslissen om geen onafhankelijke bestuurders aan te stellen in de raad van bestuur.

Financiële weerslag

Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.

BESLUIT: unaniem

Artikel 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat over tot stemming voor de afgevaardigden van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn voor de raad van bestuur van de Welzijnsvereniging Ter Nethe aan voor de legislatuur 2025-2030.

De verkiezing gebeurt in één stemronde.

De raad voor maatschappelijk welzijn stemt geheim. Er zijn evenveel uitgebrachte stemmen als stemgerechtigden (20).

Elias De Wever behaalde 3 stemmen.

Vincent Laeremans behaalde 3 stemmen.

Kristina Van den Heuvel behaalde 3 stemmen.

Dries Van Hoof behaalde 3 stemmen.

Dorien Van Opstal behaalde 3 stemmen.

Marc Bruynseels behaalde 2 stemmen.

Jasper Van de Wouwer behaalde 2 stemmen.

Er werd een staking van stemmen vastgesteld tussen kandidaten Marc Bruynseels en Jasper Van de Wouwer.

Nanini Van Coilli behaalde 1 stem.

Artikel 2:

De raad voor maatschappelijk welzijn duidt volgende leden van de raad voor maatschappelijk welzijn aan als afgevaardigde van het OCMW voor de raad van bestuur van de Welzijnsvereniging Ter Nethe:

Elias De Wever (HOP)

Vincent Laeremans (HOP)

Kristina Van den Heuvel (HOP)

Dries Van Hoof (N-VA)

Dorien Van Opstal (N-VA)

Jasper Van de Wouwer (HOP)

Artikel 3:

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist geen onafhankelijke bestuurders aan te stellen in de raad van bestuur van welzijnsvereniging Ter Nethe.

Publicatiedatum: 11/03/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 20 januari 2025.

RMW OZ A.6. BESLISSING Poolstok. Aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen voor de legislatuur 2025-2030.

MOTIVERING:

Feiten en context

● 2 december 2024: De installatievergadering voor de legislatuur 2025-2030 vindt plaats.

● 26 november 2024: E-mail Poolstok van waarin zij vraagt om een vertegenwoordiger voor de algemene vergadering aan te duiden.

● De HOP fractie draagt Elias De Wever voor als vertegenwoordiger en Hilde Van Looy voor als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de algemene vergadering van Poolstok voor de legislatuur 2025-2030.

● De Groen fractie draagt geen kandidaat voor als vertegenwoordiger en geen kandidaat voor als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de algemene vergadering van Poolstok voor de legislatuur 2025-2030.

● De N-VA fractie draagt Jef Verduyckt voor als vertegenwoordiger en Gust Van den Bruel voor als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de algemene vergadering van Poolstok voor de legislatuur 2025-2030.

● De Vlaams Belang fractie draagt geen kandidaat voor als vertegenwoordiger en geen kandidaat voor als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de algemene vergadering van Poolstok voor de legislatuur 2025-2030.

● De stemming is geheim.

Juridische gronden

● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 78.

○ artikel 40 en 41: over de bevoegdheden van de gemeenteraad.

○ artikel 432: over het bepalen van het mandaat van de volmachtdrager.

Argumentatie

Poolstok is een coöperatieve vennootschap waarin publieke en non-profit organisaties als vennoot deelnemen door eenmalig aandelen te kopen. Door toetreding tot de vennootschap ontstaat een in-house relatie tussen Poolstok en haar klanten. Klanten kunnen hierdoor afnemen van de raamovereenkomsten zonder zelf een overheidsopdracht uit te schrijven. Als opdrachtencentrale plaatst Poolstok de opdracht voor de deelnemende organisaties en draagt hierover juridische verantwoordelijkheid. Alle klanten en dus vennoten van Poolstok zijn via de Algemene Vergadering vertegenwoordigd. Voor Hulshout zijn gemeente, OCMW, Welzijnsvereniging en AGB vennoot van Poolstok.

De vertegenwoordiging van OCMW Hulshout in Poolstok is nodig om van de dienstverlening gebruik te kunnen maken.

Financiële weerslag

Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.

BESLUIT:

Artikel 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn duidt een vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van Poolstok aan voor de legislatuur 2025-2030.

De raad voor maatschappelijk welzijn stemt geheim. Er zijn evenveel uitgebrachte stemmen als stemgerechtigden (20).

Elias De Wever verkrijgt 11 stemmen.

Jef Verduyckt verkrijgt 8 stemmen.

Gust Van den Bruel verkrijgt 1 stem.

De raad voor maatschappelijk welzijn duidt Elias De Wever aan als vertegenwoordiger van het OCMW Hulshout voor de algemene vergadering van Poolstok voor de legislatuur 2025-2030.

Artikel 2:

De raad voor maatschappelijk welzijn duidt een plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van Poolstok aan voor de legislatuur 2025-2030.

De raad voor maatschappelijk welzijn stemt geheim. Er zijn evenveel uitgebrachte stemmen als stemgerechtigden (20).

Er is 1 onthouding.

Hilde Van Looy verkrijgt 11 stemmen.

Gust Van den Bruel verkrijgt 8 stemmen.

De raad voor maatschappelijk welzijn duidt Hilde Van Looy aan als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de OCMW Hulshout voor de algemene vergadering van Poolstok voor de legislatuur 2025-2030.

Publicatiedatum: 11/03/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 20 januari 2025.

RMW OZ A.7. BESLISSING IOK. Aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen voor de legislatuur 2025-2030.

MOTIVERING:

Feiten en context

● 2 december 2024: De installatievergadering voor de legislatuur 2025-2030 vindt plaats.

● 17 december: E-mail van IOK waarin zij vragen om een vertegenwoordiger voor de algemene vergadering aan te duiden.

● De HOP fractie draagt Karolien Laeremans voor als vertegenwoordiger en Jasper Van de Wouwer voor als plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering van IOK voor de legislatuur 2025-2030.

● De Groen fractie draagt geen kandidaat voor als vertegenwoordiger en geen kandidaat voor als plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergaderingen van IOK voor de legislatuur 2025-2030.

● De N-VA fractie draagt Dorien Van Opstal voor als vertegenwoordiger en Jef Verduyckt voor als plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering van IOK voor de legislatuur 2025-2030.

● De Vlaams Belang fractie draagt geen kandidaat voor als vertegenwoordiger en geen kandidaat voor als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de algemene vergaderingen van IOK voor de legislatuur 2025-2030.

● De stemming is geheim.

Juridische gronden

● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 78.

○ artikel 40 en 41: over de bevoegdheden van de gemeenteraad.

○ artikel 432: over het bepalen van het mandaat van de volmachtdrager.

● 15 april 2020: Statuten IOK.

Argumentatie

IOK, de intercommunale ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen is een dienstverlenende vereniging. IOK heeft tot doel de 29 aangesloten gemeentebesturen te ondersteunen. Tot het uitgebreide takenpakket van IOK behoren activiteiten zoals industrieel grondbeleid, sociaal grondbeleid en een hele waaier van ondersteunende diensten in het kader van verlengd lokaal bestuur: intercommunale milieudienst, veiligheid en welzijn op het werk, juridisch advies, ruimtelijke planning, technische dienstverlening.

Volgens de decretale en statutaire bepalingen heeft elke vennoot bij IOK recht op één volmachtdrager op de algemene vergadering.

Financiële weerslag

Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.

BESLUIT:

Artikel 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn duidt een vertegenwoordiger in de algemene vergadering van IOK aan voor het OCMW voor de legislatuur 2025-2030.

De raad voor maatschappelijk welzijn stemt geheim. Er zijn evenveel uitgebrachte stemmen als stemgerechtigden (20).

Er is 1 onthouding.

Karolien Laeremans verkrijgt 11 stemmen.

Dorien Van Opstal verkrijgt 8 stemmen.

De raad voor maatschappelijk welzijn duidt Karolien Laeremans aan als vertegenwoordiger van OCMW Hulshout in de algemene vergadering van IOK voor de legislatuur 2025-2030.

Artikel 2:

De raad voor maatschappelijk welzijn duidt een plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van IOK aan voor de legislatuur 2025-2030.

De gemeenteraad stemt geheim. Er zijn evenveel uitgebrachte stemmen als stemgerechtigden (20).

Er is 1 onthouding.

Er is 1 ongeldige stem.

Jasper Van de Wouwer verkrijgt 11 stemmen.

Jef Verducykt verkrijgt 7 stemmen.

De raad voor maatschappelijk welzijn duidt Jasper Van de Wouwer aan als plaatsvervangend vertegenwoordiger van OCMW Hulshout in de algemene vergadering van IOK voor de legislatuur 2025-2030.

Publicatiedatum: 11/03/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 20 januari 2025.

RMW OZ A.8. BESLISSING IOK. Goedkeuring agenda buitengewone algemene vergadering IOK van 13 februari 2025.

MOTIVERING:

Feiten en context

● 17 december 2024: E-mail van IOK met de uitnodiging van de buitengewone algemene vergadering van 13 februari 2025.

● 20 januari 2025: Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn over de aanduiding van de vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger van de algemene vergaderingen van IOK.

● Artikel 445 van het Decreet over het Lokaal Bestuur bepaalt dat alle mandatarissen binnen de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden ontslagnemend zijn bij verlies van hun openbaar mandaat, uitgezonderd in geval van algehele vernieuwing van de gemeenteraden.

● In dat geval moet binnen de eerste drie maanden van het jaar volgend op dat van de verkiezingen, een algemene vergadering worden bijeengeroepen waarbij tot een algehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan, voor zover de raden van de deelnemende besturen reeds in hun nieuwe samenstelling hebben vergaderd.

● De raden van bestuur van IOK en IOK Afvalbeheer hebben in zitting van 6 december 2024 beslist om de buitengewone algemene vergaderingen van IOK en IOK Afvalbeheer waarbij de raden van bestuur zullen worden benoemd achtereenvolgens te organiseren op 13 februari 2025 (onder het voorbehoud dat elke aangesloten gemeente de agenda kan behandelen op haar gemeenteraad uiterlijk op 12 februari 2025).

● De regelgeving is op gelijke manier van toepassing voor het OCMW.

Samenstelling raad van bestuur IOK

In de statutenwijziging die werd goedgekeurd door de algemene vergadering van 18 december 2018 wordt de voordrachtregeling en de wijze van benoeming van de raden van bestuur als volgt beschreven:“De vereniging wordt bestuurd door een raad van bestuur, waarvan de leden door de algemene vergadering worden benoemd op voordracht van de deelnemers, conform de bepalingen van artikel 434 en 435 van het DLB. Het aantal leden van de raad van bestuur vanaf de eerste algehele vervanging van de raad van bestuur na de gemeenteraadsverkiezingen bedraagt 15 leden. Een vergadering van de burgemeesters die door de deelnemende gemeenten worden voorgedragen na de gemeenteraadsverkiezingen, werkt een consultatie- en formatieopdracht uit waarbij formateurs de opdracht krijgen om in overleg met de deelnemers, tot een lijst van 15 kandidaat-bestuurders te komen aan de hand van volgende bindende criteria:

1. Maximaal 2/3 van de leden is van hetzelfde geslacht

2. Minstens 9 leden van de 15 worden gekozen volgens de volgende opdeling van gemeenten gebaseerd op het aantal aandelen waarover de gemeente beschikt

Aandelen	Gemeente	Minimum aantal zetels in de raad van bestuur
< 15000	Baarle-Hertog	3
	Dessel
	Grobbendonk
	Herenthout
	Hulshout
	Meerhout
	Merksplas
	Olen
	Retie
	Rijkevorsel
	Vorselaar
	Vosselaar
15000 – 30000	Arendonk	3
	Balen
	Beerse
	Herselt
	Hoogstraten
	Kasterlee
	Laakdal
	Lille
	Nijlen
	Oud-Turnhout
	Ravels
	Westerlo
> 30000	Geel	3
	Heist-op-den-Berg
	Herentals
	Mol
	Turnhout

Daarnaast wordt in de samenstelling van de raad van bestuur gestreefd naar een ruime regionale spreiding en voldoende politieke pluriformiteit.

De lijst van bestuurders wordt voorgesteld aan de bevoegde organen van de deelnemers, die dan tot de besluitvorming over de samenstelling van en vertegenwoordiging in de raad van bestuur volgens bovenstaande criteria overgaan.

Er dient bij de voordracht en benoeming rekening te worden gehouden met de onverenigbaarheden zoals voorzien in artikel 436 van het DLB.

De benoeming van bestuurders gebeurt bij geheime stemming.

De bestuurders worden benoemd voor een periode van 6 jaar tot aan de algehele hernieuwing van de raad van bestuur na de gemeenteraadsverkiezingen.

Het mandaat kan te allen tijde gemotiveerd worden ingetrokken door de algemene vergadering.

Alleen natuurlijke personen kunnen lid zijn van de raad van bestuur.”

De groep van formateurs kwam in haar consultatie- en formatieopdracht in uitvoering van de opdracht van de Conferentie van Burgemeesters van 7 december 2024 tot volgend voorstel van samenstelling van de raden van bestuur. Hierbij wordt een identieke samenstelling van de raad van bestuur van IOK en de raad van bestuur van IOK Afvalbeheer voorgesteld, omwille van de gewenste en bestaande bestuurlijke en operationele synergie tussen beiden:

− Adriaensens Stijn (Turnhout)

− Bergmans Elien (Hulshout)

− Caeyers Wim (Mol)

− Doms Mart (Oud-Turnhout)

− Hannes Fons (Meerhout)

− Hens Werner (Balen)

− Kennes Ward (Kasterlee)

− Loots Philip (Baarle-Hertog)

− Ooms Sander (Herenthout)

− Peeters Marleen (Lille)

− Rombouts Tinne (Hoogstraten)

− Slegers Kato (na 2 jaar: Adriaensen Natalie) (Retie)

− Van Hirtum Guy (Westerlo)

− Verelst Carl (Heist-op-den-Berg)

− Wilrycx Frank (Merksplas)

Aan de deelnemers wordt gevraagd de 15 kandidaat-bestuurders op de lijst voor te dragen in functie van de mandaatbepaling van de volmachtdrager op de algemene vergadering van 13 februari 2025 waarop de raad van bestuur wordt geïnstalleerd.

Bestuurders met raadgevende stem IOK

Overeenkomstig de statuten van IOK heeft elke gemeente het recht een gemeenteraadslid uit de oppositie aan te duiden.

Indien het aantal gemeenten dat van dit recht gebruik maakt ten hoogste 2 bedraagt, neemt de algemene vergadering akte van de gemeenteraadsbeslissingen en wonen de aldus aangeduide leden met raadgevende stem vanaf dat ogenblik de zittingen van de raad van bestuur bij.

Indien het aantal gemeenten dat van dit recht gebruik maakt meer dan 2 bedraagt, neemt de algemene vergadering akte van de gemeenteraadsbeslissingen en bepaalt zij de rangorde van de aangeduide leden in afdalende rangorde waarbij in eerste instantie de leden aan bod komen die met eenparigheid van stemmen door hun gemeenteraad aangeduid werden. In ondergeschikte orde gelden volgende criteria:

● De ononderbroken dienstanciënniteit in de betrokken gemeenteraad waarbij voorrang wordt gegeven aan de aangeduide leden met de hoogste anciënniteit.

● De leeftijd waarbij voorrang wordt gegeven aan in eerste instantie de oudste aangeduide leden in de jaren die de leeftijd van zestig jaar niet bereikt hebben, in tweede instantie aan de jongst aangeduide leden die de leeftijd van zestig jaar hebben bereikt.

De eerste twee volgens deze rangorde aangeduide leden met raadgevende stem wonen vanaf dat ogenblik de zittingen van de raad van bestuur bij.

Aanduiding vertegenwoordiger in de raad van bestuur

De toepassing van de in-house-exceptie vormt al enkele jaren de basis van de werking van dienstverlenende vereniging IOK.

Deze exceptie is opgenomen in de Wet overheidsopdrachten en maakt het mogelijk dat de deelnemers aan IOK opdrachten geven aan hun in-houserechtspersoon IOK zonder dat de formele aanbestedingsprocedure moet worden gevoerd.

Ondertussen werd ook de kwalificatie van IOK ook als kostendelende vereniging bevestigd met btw-vrijstelling op de kostenbijdragen van de deelnemers ingevolge de btw-ruling van 20 juni 2023.

De argumentatie die aan de basis lag van de rulingsaanvraag is grotendeels vergelijkbaar met de toepassingsvoorwaarden van de in-house-exceptie, zodat het ook in het kader van de btw-vrijstelling aangewezen is om de gezamenlijke controlevereiste in te vullen. Een toename van de kostenbijdrage met 21% moet alleszins vermeden worden.

De in-house-exceptie is onder meer gebaseerd op het principe van gezamenlijke controle zoals beschreven in de Wet Overheidsopdrachten en de Europese Richtlijn Public Procurement:

De aanbestedende overheden oefenen gezamenlijk toezicht uit op een rechtspersoon indien aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan:

1° de besluitvormingsorganen van de gecontroleerde rechtspersoon zijn samengesteld uit vertegenwoordigers van alle deelnemende aanbestedende overheden. Individuele vertegenwoordigers kunnen verscheidene of alle deelnemende aanbestedende overheden vertegenwoordigen; (eigen onderlijning)

2° deze aanbestedende overheden zijn in staat gezamenlijk beslissende invloed uit te oefenen op de strategische doelstellingen en belangrijke beslissingen van de gecontroleerde rechtspersoon; en
3° de gecontroleerde rechtspersoon mag geen belangen nastreven die in strijd zijn met de belangen van de controlerende aanbestedende overheden

De gezamenlijke controle houdt dus concreet in dat de besluitvormingsorganen van IOK moeten worden samengesteld uit vertegenwoordigers van alle deelnemers, waarbij individuele vertegenwoordigers verscheidene of alle deelnemers kunnen vertegenwoordigen.

In de statuten van IOK werd een verslagplicht en ontslagregeling opgenomen zodat de vereiste gezamenlijke controle geen juridische fictie is en zodat er sprake is van een gezamenlijke controle waarbij de deelnemers effectief zijn vertegenwoordigd door individuele vertegenwoordigers.

De invulling van het principe van de gezamenlijke controle houdt vanuit juridisch oogpunt dan ook in dat elke deelnemer een individuele vertegenwoordiger dient aan te duiden binnen de raad van bestuur.

Voor de gemeenten die een vertegenwoordiger hebben vanuit de eigen gemeenteraad is het vanzelfsprekend dat deze bestuurder de gemeente vertegenwoordigt.

Opvragen besluiten en mandaten in de schoot van IOK

● Voor alle deelnemers van IOK:

○ De gezamenlijke voordracht te bevestigen van de 15 kandidaat-bestuurders zodat de algemene vergadering kan overgaan tot de benoeming van de raad van bestuur.

● De individuele vertegenwoordiger van de deelnemer aan te duiden binnen de lijst van 15 kandidaat-bestuurders.

○ Het eigen gemeenteraadslid voor de gemeenten die een bestuurder voordragen.

○ Een bestuurder uit de lijst voor de andere deelnemers.

● Elke gemeente heeft het recht om bijkomend aan te duiden:

○ Kandidaat-bestuurder met raadgevende stem IOK (vermelding van geboortedatum, vermelding van duur van ononderbroken dienstanciënniteit en vermelding van al dan niet eenparigheid bij aanduiding).

Juridische gronden

● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 78.

● 15 april 2020: Statuten IOK.

Argumentatie

De agenda van de buitengewone algemene vergadering van IOK van 19 november 2024 bevat volgende agendapunten:

1. Samenstelling van de raad van bestuur

a. Benoeming van de raad van bestuur

b. Akteneming van de voordracht van de bestuurders met raadgevende stem.

2. Varia

Na onderzoek en rekening houdend met de statuten van IOK en met de ter beschikking gestelde documenten zijn er geen bezwaren voorhanden om de goedkeuring van de voorgelegde agendapunten te weigeren.

Financiële weerslag

Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.

BESLUIT: unaniem

Artikel 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn hecht goedkeuring aan de gezamenlijke voordracht van de 15 kandidaat- bestuurders zodat de buitengewone algemene vergadering kan overgaan tot benoeming van de raad van bestuur:

− Adriaensens Stijn (Turnhout)

− Bergmans Elien (Hulshout)

− Caeyers Wim (Mol)

− Doms Mart (Oud-Turnhout)

− Hannes Fons (Meerhout)

− Hens Werner (Balen)

− Kennes Ward (Kasterlee)

− Loots Philip (Baarle-Hertog)

− Ooms Sander (Herenthout)

− Peeters Marleen (Lille)

− Rombouts Tinne (Hoogstraten)

− Slegers Kato (na 2 jaar: Adriaensen Natalie) (Retie)

− Van Hirtum Guy (Westerlo)

− Verelst Carl (Heist-op-den-Berg)

− Wilrycx Frank (Merksplas)

Artikel 2:

De raad voor maatschappelijk welzijn duidt in de lijst van 15 kandidaat-bestuurders volgende individuele vertegenwoordiger aan: Elien Bergmans.

Artikel 3:

Bovenstaande besluitvorming van de raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt het mandaat van de volmachtdrager op de buitengewone algemene vergadering van 13 februari 2025.

Artikel 4:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de agenda van de buitengewone algemene vergadering van IOK van 13 februari 2025 met volgende agendapunten goed:

1. Samenstelling van de raad van bestuur

a. Benoeming van de raad van bestuur

b. Akteneming van de voordracht van de bestuurders met raadgevende stem.

2. Varia

Artikel 5:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de inhoud van de agendapunten van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van IOK van 13 februari 2025 goed.

Artikel 6:

De raad voor maatschappelijk welzijn draagt de vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van IOK van 13 februari 2025 op zijn stemgedrag af te stemmen op de standpunten die de gemeenteraad heeft ingenomen.

Publicatiedatum: 11/03/2025

Overzicht punten

Openbare zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 20 januari 2025.

RMW OZ A.9. VRAAG Gemeentelijke mantelzorgpremie. - TA - Reggy Janssens

VRAAG:

Raadslid Nanini Van Coilli licht de vraag toe. Onze fractie stelt voor om een gemeentelijke mantelzorgpremie voor zorgbehoevenden te implementeren en hiermee onze gemeente als rode vlek van de kaart te halen. Hiermee volgen we eindelijk onze buurgemeenten.

Publicatiedatum: 11/03/2025