Openbare zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 04 september 2023.
RMW OZ A.1. BESLISSING Raad voor maatschappelijk welzijn. Goedkeuring notulen van 3 juli 2023.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 3 juli 2023: De raad voor maatschappelijk welzijn vindt plaats.
● De notulen worden goedgekeurd op de eerstvolgende raad voor maatschappelijk welzijn.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur:
○ artikel 74 over de goedkeuring van de notulen.
○ artikel 78 over de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.
BESLUIT: unaniem
Enig artikel:
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 3 juli 2023 goed zonder opmerkingen.
ALGEMEEN Tania Vrindts Rigo Huyskens Ria Van den Eynde Dorien Van Opstal Geert Daems Joost Verhaegen Gust Van den Bruel Katrien Monsecour Bart Ceulemans Kurt Winkelmans Kristina Van den Heuvel Britt De Ceuster Karolien Laeremans Kurt Albert Geert Vermunicht Jos Voet Elien Bergmans Rist Heylen Sofie Van Lommel Hilde Van Looy Tania Vrindts Rigo Huyskens Dorien Van Opstal Geert Daems Joost Verhaegen Gust Van den Bruel Katrien Monsecour Bart Ceulemans Kurt Winkelmans Kristina Van den Heuvel Britt De Ceuster Karolien Laeremans Kurt Albert Geert Vermunicht Jos Voet Elien Bergmans Rist Heylen Sofie Van Lommel Hilde Van Looy Kristina Van den Heuvel Jos Voet Hilde Van Looy Joost Verhaegen Rigo Huyskens Elien Bergmans Geert Daems Geert Vermunicht Karolien Laeremans Tania Vrindts Gust Van den Bruel Kurt Albert Kurt Winkelmans Bart Ceulemans Rist Heylen Sofie Van Lommel Katrien Monsecour Britt De Ceuster Dorien Van Opstal aantal voorstanders: 10 , aantal onthouders: 8 , aantal tegenstanders: 1 Goedgekeurd
AMENDEMENT 1 Tania Vrindts Rigo Huyskens Ria Van den Eynde Dorien Van Opstal Geert Daems Joost Verhaegen Gust Van den Bruel Katrien Monsecour Bart Ceulemans Kurt Winkelmans Kristina Van den Heuvel Britt De Ceuster Karolien Laeremans Kurt Albert Geert Vermunicht Jos Voet Elien Bergmans Rist Heylen Sofie Van Lommel Hilde Van Looy Tania Vrindts Rigo Huyskens Dorien Van Opstal Geert Daems Joost Verhaegen Gust Van den Bruel Katrien Monsecour Bart Ceulemans Kurt Winkelmans Kristina Van den Heuvel Britt De Ceuster Karolien Laeremans Kurt Albert Geert Vermunicht Jos Voet Elien Bergmans Rist Heylen Sofie Van Lommel Hilde Van Looy Kurt Albert Dorien Van Opstal Bart Ceulemans Sofie Van Lommel Britt De Ceuster Kurt Winkelmans Gust Van den Bruel Tania Vrindts Joost Verhaegen Geert Daems Jos Voet Geert Vermunicht Elien Bergmans Karolien Laeremans Hilde Van Looy Kristina Van den Heuvel Rigo Huyskens Rist Heylen Katrien Monsecour aantal voorstanders: 7 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 10 Verworpen
Openbare zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 04 september 2023.
RMW OZ A.2. KENNISNAME Welzijnszorg Kempen. Jaarrekening 2022.
KENNISNAME:
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de jaarrekening 2022 van de welzijnsvereniging Welzijnszorg Kempen.
Feiten en context
● 31 mei 2023: Besluit van de Algemene Vergadering welzijnsvereniging Welzijnszorg Kempen tot vaststelling van de rekening 2022.
● 13 juni 2023: E-mail Welzijnsvereniging Welzijnszorg Kempen met de jaarrekening van 2022.
● Als de toezichthoudende overheid geen besluit heeft verzonden over de goedkeuring van de jaarrekening binnen een termijn van honderdvijftig dagen, wordt ze geacht de jaarrekening goed te keuren. Die termijn gaat in op de dag nadat de gemeente de toezichthoudende overheid op de hoogte gebracht heeft van de bekendmaking van de jaarrekening van de welzijnsvereniging, met toepassing van artikel 286, § 2, en de welzijnsvereniging de digitale rapportering
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 78 en 490.
Argumentatie
Jaarlijks stelt de Algemene Vergadering van de welzijnsvereniging Welzijnszorg Kempen in de loop van het eerste semester van het boekjaar, dat volgt op het financiële boekjaar waarop de rekening betrekking heeft, de rekening vast.
Het besluit van de Algemene Vergadering en een afschrift van de jaarrekening van de Welzijnsvereniging Welzijnszorg Kempen wordt na de vaststelling bezorgd aan de Raden voor Maatschappelijk Welzijn van de deelnemende OCMW’s.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn kan binnen de 50 dagen na de overzending zijn advies ter kennis brengen van de toezichthoudende overheid.
Als de raad voor maatschappelijk welzijn geen advies verstuurd heeft aan de toezichthoudende overheid binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na de ontvangst van de jaarrekening door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, wordt hij geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht.
Er zijn geen elementen die een bijzonder advies van de raad voor maatschappelijk welzijn vragen.
Na bespreking,
AMENDEMENT 1: Raadslid Kurt Winkelmans dient een amendement in om artikel 2 uit het besluit te schrappen. Raadslid Winkelmans stelt dat het artikel 2 niet meer relevant is omdat de termijn van 50 dagen verstreken is.
BESLUIT
Artikel 1:
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de jaarrekening 2022 van de welzijnsvereniging Welzijnszorg Kempen.
Artikel 2:
De raad voor maatschappelijk welzijn wenst geen advies uit te brengen over de jaarrekening van Welzijnszorg Kempen.
Artikel 3:
Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn wordt overgemaakt aan de toezichthoudende overheid.
BESLUIT: AMENDEMENT 1
7 stemmen voor: Gust Van den Bruel, Kurt Albert, Sofie Van Lommel, Kurt Winkelmans, Bart Ceulemans, Dorien Van Opstal en Britt De Ceuster
10 stemmen tegen: Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Hilde Van Looy, Karolien Laeremans, Geert Daems, Rigo Huyskens, Jos Voet, Tania Vrindts, Geert Vermunicht en Kristina Van den Heuvel
2 onthoudingen: Rist Heylen en Katrien Monsecour
ALGEMEEN
10 stemmen voor: Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Hilde Van Looy, Karolien Laeremans, Geert Daems, Rigo Huyskens, Jos Voet, Tania Vrindts, Geert Vermunicht en Kristina Van den Heuvel
1 stem tegen: Gust Van den Bruel
8 onthoudingen: Rist Heylen, Kurt Albert, Sofie Van Lommel, Kurt Winkelmans, Bart Ceulemans, Dorien Van Opstal, Katrien Monsecour en Britt De Ceuster
Motivatie onthouding Kurt Winkelmans: Voor de ganse N-VA fractie: Er wordt in deze raad geregeld aangehaald dat de werklast van het personeel hoog is. Het is jammer dat de administratie belast wordt met het uitwerken van een advies dat geen uitwerking meer heeft.
Openbare zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 04 september 2023.
RMW OZ A.3. BESLISSING Geïntegreerd breed onthaal. Samenwerkingsovereenkomst voor uitwisseling persoonsgegevens tussen de partners.
MOTIVERING:
Feiten en context
● Het strikte kader van het beroepsgeheim maakt het noodzakelijk om tussen de partners van het geïntegreerd breed onthaal (GBO) een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten om onderling gegevens te kunnen uitwisselen.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 78.
● 9 februari 2018: Decreet betreffende het lokaal sociaal beleid, artikel 6 tot 12.
● Algemene verordening gegevensbescherming: Artikel 6, eerste lid, e) en artikel 9, eerste lid, g).
Adviezen
● 15 maart 2023: Positief advies stuurgroep GBO aan de uitgewerkte samenwerkingsovereenkomst op 15 maart 2023.
● 31 mei 2023: Positief advies DPO van het CAW.
● 6 juni 2023: Positief advies DPO Hulshout.
Argumentatie
Het juridisch kader voor het GBO werkt nog steeds heel beperkend om tussen de kernpartners informatie te kunnen uitwisselen. We moeten nog wel steeds een overeenkomst tussen de kernpartners afsluiten in het kader van informatiedeling en nu we via het algemeen kader bepaald hebben hoe we informatie gaan uitwisselen, kunnen we dit concreter maken.
Deze samenwerkingsovereenkomst is gebaseerd op het algemeen model aangereikt door Vlaanderen. De template werd door de DPO’s (data protection officer) van de ziekenfondsen/VI’s in oktober 2021 gevalideerd op intermutualistisch niveau. Naast de kernpartners van het GBO, zoals wettelijk bepaald, werd de overeenkomst uitgebreid met de Huizen van het Kind en het lokale team van Kind en Gezin Zuiderkempen.
De wijze waarop de partners binnen GBO Zuiderkempen gegevens zullen uitwisselen, is nader omschreven in het algemeen kader dat is toegevoegd als bijlage. De partners zullen hiervoor een doorverwijsformulier gebruiken.
Financiële weerslag
Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.
BESLUIT: unaniem
Enig artikel:
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist goedkeuring te verlenen aan de samenwerkingsovereenkomst voor uitwisseling persoonsgegevens tussen de (uitgebreide) kernactoren inzake geïntegreerd breed onthaal, zoals toegevoegd in bijlage bij dit besluit.
Openbare zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 04 september 2023.
RMW OZ A.4. BESLISSING Sociale dienst. Samenwerkingsovereenkomst juridische dienst.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 30 oktober 1986: Er werd tussen de OCMW ’s van Westerlo, Herselt, Hulshout en Laakdal een overeenkomst tot oprichting van een intergemeentelijke juridische dienst aangegaan.
Intussen is deze overeenkomst gedateerd.
● Omdat we als lokaal bestuur momenteel in de eerstelijnszone actief zijn en samenwerken, is er de noodzaak tot aanpassing van deze overeenkomst.
● Op het overleg van de algemeen directeurs en de functionele schepenen van 7 juni 2023 is er de intentie geuit om de krachten te bundelen en deze vorm van dienstverlening te organiseren binnen de zes lokale besturen van de eerstelijnszone.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 78.
Adviezen
● 9 augustus 2023: Visum financieel directeur met als opmerking: Uitbreiding samenwerkingsovereenkomst budget uitbreiding moet nog volledig voorzien worden via aanpassing meerjarenplan. Komt extra bij ten laste. Bewuste keuze van bestuur.
Argumentatie
De lokale besturen van Geel, Westerlo, Herselt, Hulshout, Meerhout en Laakdal vormen samen de eerstelijnszone Zuiderkempen.
Er wordt op dit niveau intensief samengewerkt in het kader van het welzijn van de respectievelijke burgers, meer specifiek gericht op de meer kwetsbare burgers.
Op het vlak van juridische dienstverlening is er intussen een jurist van Westerlo aan de slag voor de lokale besturen van Westerlo, Herselt, Hulshout, Meerhout en Laakdal. Anderzijds is er in het lokaal bestuur Geel eveneens een jurist in dienst met quasi dezelfde finaliteit.
Bovengenoemde lokale besturen wensen nu deze samenwerking op het vlak van juridische dienstverlening te formaliseren binnen de OCMW ’s van de eerstelijnszone via een (nieuwe) samenwerkingsovereenkomst.
Deze samenwerking moet zorgen voor een tweeledige eerstelijnshulp op het vlak van juridische dienstverlening, zowel op het niveau van de maatschappelijke werkers als rechtstreeks naar cliënten toe:
● Dossier gebonden ondersteuning in concrete dossiers: rechtstreeks ten aanzien van cliënten of via de maatschappelijk werker;
● Algemene ondersteuning van de sociale diensten van de respectievelijke OCMW ‘s.
De samenwerking zal ook de continuïteit van de dienstverlening versterken en zorgt bovendien voor een expertisedeling binnen de eerstelijnszone op dit vlak.
Binnen de eerstelijnszone ontstaat er op die manier een gelijkaardige en gelijkwaardige aanpak inzake juridische eerstelijnshulp met focus op de meest kwetsbare burgers en de maatschappelijk werkers.
Financiële weerslag
Het bedrag van de brutoloonkost en de direct toegewezen werkingskosten (laptop, gsm-kosten, vergoeding woon-werkverkeer, opleidingskosten, …) van de juridische dienst zullen verdeeld worden over de partner-OCMW ’s.
De hierboven omschreven kosten worden verdeeld op basis van volgende parameters:
● De helft van de totale kost van de juridische dienst wordt verdeeld op basis van inwonersaantal;
● De helft van de totale kost van de juridische dienst wordt gedeeld door 6 (het aantal OCMW ‘s van het werkingsgebied).
Driemaandelijks verstuurt OCMW Westerlo en OCMW Geel een afrekening naar de partner-OCMW ‘s.
Beleidsdoelstelling | Inzetten op een kwaliteitsvolle, klantvriendelijke dienstverlening en communicatie. |
Actieplan | Een laagdrempelig aanspreekpunt vormen voor juridische informatie en informatie over sociale rechten. |
Actie | Gratis juridische hulpverlening aanbieden via een participatie aan een intergemeentelijke dienst rechtshulp. |
MJP nummer | 000634 |
Beschikbaar krediet | 6.341,08 euro |
Totaal krediet | 11.673,29 euro |
|
| Inclusief btw |
Kosten |
| 13.531,99 euro + loonkost jurist Westerlo (reeds voorzien) |
Aanpassing meerjarenplan zie visum financieel directeur.
BESLUIT: unaniem
Artikel 1:
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de samenwerkingsovereenkomst juridische dienstverlening tussen de OCMW ‘s van Geel, Herselt, Hulshout, Meerhout, Westerlo en Laakdal goed met ingang van 1 oktober 2023.
Artikel 2
De overeenkomst tot oprichting van een intergemeentelijke juridische dienst tussen de OCMW ‘s van Westerlo, Herselt, Hulshout en Laakdal wordt met ingang van 1 oktober 2023 opgeheven.
Artikel 3
Afschrift van dit besluit zal worden overgemaakt aan de deelnemende OCMW’ s zoals vernoemd in artikel 1 van dit besluit.
Openbare zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 04 september 2023.
RMW OZ A.5. BESLISSING Cipal. Goedkeuring agenda en vaststelling mandaat van de vertegenwoordiger van de buitengewone algemene vergadering van 12 oktober 2023.
MOTIVERING:
Feiten en context
● 11 februari 2019: Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn over de aanduiding van Karolien Laeremans als vertegenwoordiger en Kato Laeremans als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de algemene vergaderingen van Cipal voor de legislatuur 2019-2024.
● 14 oktober 2019: Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn over de aanduiding van Elias De Wever als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de algemene vergaderingen van Cipal voor de legislatuur 2019-2024.
● 13 juli 2023: De raad van bestuur keurt het ontwerp van statutenwijziging van Cipal.
● 14 juli 2023: Aangetekende brief met de uitnodiging voor de digitale buitengewone algemene vergadering van Cipal op 12 oktober 2023.
Juridische gronden
● 22 december 2017: Decreet lokaal bestuur:
○ artikel 78: over de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.
○ artikel 432: over het bepalen van het mandaat van de volmachtdrager.
● 14 december 2018: Statuten Cipal.
Argumentatie
Het OCMW Hulshout is deelnemer in de intergemeentelijke vereniging Cipal.
De statuten van Cipal moeten gewijzigd worden om ze in overeenstemming te brengen met de bepalingen van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen en met de bepalingen van het DLB.
Voormeld ontwerp van statutenwijziging omvat ook het voorstel om (i) de maatschappelijke doelstellingen van Cipal te actualiseren als gevolg van de uitbreiding van de dienstverlening van Cipal en (ii) de zetel van de vereniging te verplaatsen.
Voormeld ontwerp van statutenwijziging omvat ook het voorstel om de statuten op diverse punten te wijzigen om in het bijzonder de leesbaarheid te verhogen.
Na onderzoek en rekening houdend met de statuten van Cipal en met de ter beschikking gestelde documenten zijn er geen bezwaren om de goedkeuring van de voorgelegde agendapunten te weigeren.
BESLUIT: unaniem
Artikel 1:
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de wijzigingen aan artikel 4 van de statuten van Cipal (agendapunten 1 en 2 van de vergadering: wijziging maatschappelijke doelstellingen van Cipal) goed.
Artikel 2:
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de wijzigingen aan artikel 5 van de statuten van Cipal (agendapunt 3 van de vergadering: verplaatsing van de zetel van Cipal) goed.
Artikel 3:
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de overige wijzigingen aan de statuten van Cipal overeenkomstig voormeld ontwerp van statutenwijziging (agendapunten 4 tot en met 61 van de vergadering: andere wijzigingen aan de statuten overeenkomstig het aan de deelnemers verstuurde ontwerp) goed.
Artikel 4:
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het voorstel tot wijziging aan het opschrift van de statuten van Cipal om deze in overeenstemming te brengen met de genomen besluiten (agendapunt 62 van de vergadering) goed.
Artikel 5:
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het voorstel tot het verlenen van machten tot uitvoering van de genomen besluiten (agendapunt 63 van de vergadering) goed.
Artikel 6:
De raad voor maatschappelijk welzijn draagt de vertegenwoordiger van het OCMW die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van Cipal van 12 oktober 2023 op zijn stemgedrag af te stemmen op de standpunten die de raad voor maatschappelijk welzijn heeft ingenomen.
Indien deze buitengewone algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze buitengewone algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van het OCMW gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.
Openbare zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 04 september 2023.
RMW OZ A.6. VRAAG LOI. - TA - Rist Heylen
VRAAG:
Staatssecretaris De Moor kondigt aan dat alleenstaande mannen die asiel aanvragen in ons land niet langer automatisch recht hebben op een opvangplek. Wat betekent deze beslissing voor het LOI van Hulshout?
Publicatie LBLOD
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.