Openbare zitting van OCMW raad van maandag 29 augustus 2022.

RMW OZ  A.1. BESLISSING OCMW-raad. Goedkeuring notulen van 4 juli 2022.

MOTIVERING:

Voorgeschiedenis

●        4 juli 2022: De OCMW-raad vindt plaats.

Feiten en context

●        De notulen worden goedgekeurd op de eerstvolgende OCMW-raad.

Juridische gronden

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur:

○        artikel 74 over de goedkeuring van de notulen.

○        artikel 78 over de bevoegdheden van de gemeenteraad.

BESLUIT: unaniem
 

Enig artikel:

De OCMW-raad keurt de notulen van de OCMW-raad van 4 juli 2022 goed zonder opmerkingen.

Openbare zitting van OCMW raad van maandag 29 augustus 2022.

RMW OZ  A.2. BESLISSING IOK. Aanduiding individuele vertegenwoordiger van de Raad van Bestuur voor legislatuur 2019-2024.

MOTIVERING:

Voorgeschiedenis

●        11 februari 2019: OCMW-raadsbeslissing over de bevestiging voordracht 15 kandidaat-bestuurders en de aanduiding van Luc Vleugels als individuele vertegenwoordiger uit de lijst van 15 kandidaat-bestuurders voor het OCMW Hulshout.

●        11 augustus 2022: E-mail IOK waarin zij vragen om een nieuwe vertegenwoordiger aan te duiden uit de lijst van de 15 kandidaat-bestuurders voor de resterende legislatuur 2019-2024.

Feiten en context

●        Luc Vleugels werd als gevolg van de schepen-/burgemeesterswissel, in de raad van bestuur vervangen door Carl Verelst.

●        Er moet uit onderstaande lijst van leden van de raden van bestuur van IOK, een nieuwe vertegenwoordiger aangeduid worden voor het OCMW Hulshout:

○        Adriaensen Karolien (Retie)

○        Adriaensens Stijn (Turnhout)

○        Celis Bert (Nijlen)

○        Hannes Fons (Meerhout)

○        Julliams Bart (Geel)

○        Keymeulen Peter (Herselt)

○        Leysen Johan (Balen)

○        Peeters Marleen (Lille)

○        Raeymaekers Stijn (Herenthout)

○        Taelman Martine (Grobbendonk)

○        Van Goubergen Inge (Vosselaar)

○        Van Hirtum Guy (Westerlo)

○        Van Olmen Mien (Herentals)

○        Verelst Carl (Heist-op-den-Berg)

○        Wilrycx Frank (Merksplas)

●        CD&V stelt Carl Verelst voor.

●        NVA stelt Peter Keymeulen voor vanuit de goede samenwerking in de Zuiderkempen tussen de gemeenten Hulshout, Herselt en Westerlo in de diverse samenwerkingverbanden.

Juridische gronden

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur:

○        artikel 434 en 435

○        artikel 445

BESLUIT:

Enig artikel:

De gemeenteraad beslist bij geheime stemming over te gaan tot de aanduiding van een individuele vertegenwoordiger uit de lijst van 15 kandidaat-bestuurders van IOK voor de gemeente Hulshout:

Carl Verelst verkrijgt 11 stemmen.

Peter Keymeulen verkrijgt 8 stemmen.

2 onthoudingen.

De gemeenteraad duidt in de lijst van 15 kandidaat-bestuurders van IOK volgende individuele vertegenwoordiger aan: Carl Verelst, Gemeente Heist-op-den-Berg.

Openbare zitting van OCMW raad van maandag 29 augustus 2022.

RMW OZ  A.3. BESLISSING Dagelijks bestuur. Vaststelling begrip.

MOTIVERING:

Voorgeschiedenis

●        18 maart 2019: OCMW-raadsbeslissing tot vaststelling begrip dagelijks bestuur.

Feiten en context

●        Het decreet Lokaal Bestuur (hierna: DLB) bepaalt dat de OCMW-raad bevoegd is voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten tenzij:

○        de opdracht past binnen het begrip "dagelijks bestuur" waarvoor het vast bureau bevoegd is (art. 84, §3, 5° DLB) en

○        de gemeenteraad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan het vast bureau heeft toevertrouwd (art. 84, §3, 6° DLB).

●        De OCMW-raad bepaalt wat onder opdrachten voor dagelijks bestuur moet worden verstaan (art. 78, 9° DLB).

Juridische gronden

●        29 juli 1991: Wet betreffende de uitdrukkelijke motivering bestuurshandelingen.

●        22 december 2017: Decreet Lokaal Bestuur: artikel 78, 9°.

●        7 december 2018: Bestuursdecreet.

Argumentatie

Bij de vaststelling van het begrip dagelijks bestuur in de OCMW-raad van 18 maart 2019 is de toetreding tot een aankoopcentrale niet gedelegeerd aan het vast bureau.

Een aankoopcentrale is een aanbestedende overheid die gecentraliseerde aankoopactiviteiten en eventuele aanvullende aankoopactiviteiten verricht. Dit is hoofdzakelijk van belang in het kader van de samenwerking tussen gemeente en OCMW maar ook bij samenwerking tussen verschillende gemeentes zoals via de Intergemeentelijke Aankoopdienst IOK (IAD)). Eén bestuur treedt op als aanbestedende overheid. Het andere bestuur sluit hierbij aan in termen van toetreding tot een aankoopcentrale. Zonder aankoopcentrale zou elk bestuur een aanbestedingsprocedure moeten voeren. Een aankoopcentrale werkt tijd- en procedurebesparend binnen de werking van het lokaal bestuur. Bij samenwerking met meerdere besturen geeft het ook de kans om gebruikt te maken van externe expertise. Zonder delegatie zou voor iedere samenwerking tussen de besturen in het kader van een gecentraliseerde aankoop een beslissing van de gemeenteraad of raad voor maatschappelijk welzijn nodig zijn. Bedrijven moeten ook meer offertes indienen omdat er meer procedures moeten gevoerd worden. 

Aankopen zijn de uitvoering van het meerjarenplan dat de raden goedkeuren. Om sneller en efficiënter te kunnen werken is een delegatie van de bevoegdheid om toe te treden tot een aankoopcentrale aan het vast bureau wenselijk voor zover het drempelbedrag niet wordt overschreden. In artikel 2 van het besluit van de OCMW-raad van 18 maart 2019 moet worden toegevoegd: "De toetreding tot een aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en voor zover het drempelbedrag niet wordt overschreden."

BESLUIT: unaniem
 

Enig artikel:

De OCMW-raad beslist artikel 2 van het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 maart 2019 tot vaststelling van het begrip dagelijks bestuur aan te vullen als volgt:

"De toetreding tot een aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en voor zover het drempelbedrag niet wordt overschreden."