Openbare zitting van GR van maandag 22 december 2025.

GR OZ  1. BESLISSING Gemeenteraad. Goedkeuring notulen van 17 november 2025.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        17 november 2025: De gemeenteraad vindt plaats.

●        De notulen worden goedgekeurd op de eerstvolgende gemeenteraad.

Juridische gronden

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur:

○        artikel 32 over de goedkeuring van de notulen.

○        artikel 41 over de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Argumentatie

Artikel 278 van het decreet lokaal bestuur stelt in § 1:

De notulen van de vergaderingen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat is gegeven aan de punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen. Ze maken melding van alle beslissingen en het resultaat van de stemmingen. Behalve bij geheime stemming, vermelden de notulen hoe elk lid gestemd heeft. Van die laatste verplichting kan worden afgeweken voor beslissingen die genomen zijn met unanimiteit.

De zittingsverslagen van de vergaderingen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, de essentie van de tussenkomsten en van de mondeling en schriftelijk gestelde vragen en antwoorden. De gemeenteraad kan beslissen om het zittingsverslag te vervangen door een audio- of audiovisuele opname van de openbare zitting van de gemeenteraad.

Als de gemeenteraad een aangelegenheid overeenkomstig artikel 28 in besloten vergadering behandelt, vermelden de notulen alleen de beslissingen en wordt er geen zittingsverslag opgesteld.

De bepalingen, vermeld in het eerste tot en met het derde lid, zijn van toepassing op het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, met dien verstande dat "gemeenteraad" wordt gelezen als "raad voor maatschappelijk welzijn".

BESLUIT: unaniem
 

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt de notulen van de gemeenteraad van 17 november 2025 goed zonder opmerkingen.

Openbare zitting van GR van maandag 22 december 2025.

GR OZ  2. BESLISSING Belasting op reclameborden voor 2026 tot en met 2031.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        16 december 2019: Gemeenteraadsbeslissing over de goedkeuring van het belastingreglement op de aanplakborden voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025.

●        Het belastingreglement op aanplakborden moet geactualiseerd worden omdat er onduidelijkheden zijn voor de toepassing.

●        Bij het begin van een nieuwe legislatuur past de gemeenteraad het reglement aan het beoogd beleid aan.

●        Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.

Juridische gronden

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 40 en 41.

Argumentatie

De veelvuldige plaatsing van reclameborden verstoort het landelijk karakter van de gemeente. De reclameborden kunnen ook het zicht verstoren wat tot verkeersonveiligheid en sociale onveiligheid kan leiden. We willen het plaatsen van deze reclameborden dan ook ontraden door er een specifieke belasting op te heffen. Deze belasting verlicht de financiële behoefte van de gemeente.

De term aanplakborden zorgt voor onduidelijkheid in de toepassing, vandaar dat de term reclamebord gebruikt wordt met een heldere omschrijving.

Financiële weerslag

BESLUIT: 11 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel en Jasper Van den Wouwer
7 stemmen tegen: Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal, Dries Van Hoof, Nanini Van Coillie, Jef Verduyckt, Marc Bruynseels en Katia Groenwals
0 onthoudingen
Motivatie stem tegen Dorien Van Opstal: Voor de ganse N-VA fractie: N-VA stemt tegen aangezien de meeste van onze vragen onbeantwoord bleven, betreffende termijn en toepassingsgebied.
Motivatie stem tegen Nanini Van Coillie: Voor de ganse Vlaams Belang fractie: Vlaams Belang stemt tegen gezien de belastingdruk een van de hoogste van Europa is, kunnen we niet meegaan in verhoging van gemeentebelasting.

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het belastingreglement op reclameborden voor 2026 tot en met 2031, vanaf 1 januari 2026 goed:

BELASTINGREGLEMENT OP RECLAMEBORDEN

Artikel 1:  Definities

§1. Reclamebord: Onder een reclamebord verstaat men elke constructie in onverschillig welk materiaal geplaatst langs de openbare weg of op een plaats in open lucht die zichtbaar is vanaf de openbare weg, waarop reclame wordt aangebracht door eender welk middel, met inbegrip van de muren en de omheiningen die gehuurd of gebruikt worden om er reclame op aan te brengen.

Iedere reclameboodschap met commerciële doelstelling, ongeacht uit welk materiaal, die niet als uithangbord kan worden beschouwd, ten voordele van een persoon, instelling of product die niet ter plaatse zijn uitbating kent. Onder 'reclameborden' worden ook de modern-technologische varianten gerekend, zoals lichtkranten, LED-walls, beeldtapijten, … die al dan niet vaste, wijzigende of bewegende teksten en andere symbolen dragen en die al dan niet tegen een vergoeding ter beschikking worden gesteld van geïnteresseerden die een boodschap willen verspreiden. Met inbegrip van iedere verplaatsbare constructie, ongeacht de aard van het materiaal, die vrij, al dan niet tijdelijk, van op de openbare weg zichtbaar is. De reclame kan aangebracht door aanplakking, vasthechting, schildering of door elk ander middel. Muren of gedeelten van muren en de omheiningen die gehuurd of gebruikt worden om er reclame op aan te brengen vallen ook onder deze bepaling.

§2. Uithangbord: Iedere publiciteit, aangebracht bij de ter plaatse gevestigde uitbating, om aan het publiek de handel, nijverheid of beroep dat er wordt uitgeoefend te kenmerken en te afficheren.

§3. Verkoopautomaat: een verkoopautomaat is een geautomatiseerde machine die, na betaling met bijvoorbeeld geld of een creditcard, producten levert aan klanten zonder tussenkomst van een verkoper.

Artikel 2: Belastbaar feit

De gemeente Hulshout heft een belasting voor de boekjaren 2026 tot en met 2031 op alle constructies bestemd of aangewend voor het dragen van reclame en reclameborden zichtbaar vanop de openbare weg.

Artikel 3: Belastingplichtige

§1. De belasting is verschuldigd door de eigenaar van het reclamebord.

Als de eigenaar onbekend is, is de belasting verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die al dan niet over het recht beschikt om gebruik te maken van het reclamebord voor het aanbrengen van zijn/haar reclame, of door de eigenaar van de drager waarop zich het reclamebord bevindt

§2. Als de deze persoon/eigenaar niet gekend is, is de belasting voor rekening van de eigenaar van de grond waarop het bord geplaatst is, of van de eigenaar van de vaste of mobiele drager, of van de eigenaar van de muur, gebouw, afsluiting of andere constructies waarop het bord is aangebracht.

§3. De belastingplichtige die zijn reclameconstructie verkoopt of overdraagt, is verplicht dit binnen veertien dagen mede te delen aan de dienst financiën van het gemeente bestuur.

Artikel 4: Vrijstellingen

De belasting is niet verschuldigd voor:

●        reclameborden, geplaatst door openbare besturen of openbare diensten, voor zover geen winstgevend doel wordt nagestreefd;

●        reclameborden, die enkel en alleen worden gebruikt ter gelegenheid van wettelijk voorziene verkiezingen;

●        reclameborden, die enkel en alleen worden gebruikt voor notariële aankondigingen aangezien het hier over aankondigingen van een openbaar ambt gaat;

●        reclameborden, geplaatst door politieke, culturele, sociale en godsdienstige organisaties ter aankondiging van eigen activiteiten;

●        reclameborden die alleen gebruikt worden voor de naam van de immobiliën op de plaats van het te verhandelen vastgoed;

●        reclameborden op terreinen waarop bouwwerken plaatsvinden waarvoor een stedenbouwkundige vergunning is verleend en dit voor de duur van de bouwwerken en slechts voor reclame voor de bij de werken betrokken firma’s;

●        reclameborden, alhoewel zichtbaar vanop de openbare weg, geplaatst op sportterreinen en gericht naar de plaats van de sportbeoefening;

●        Uithangborden die louter tot doel hebben de naam van de handelaar, de naam van de zaak of het nummer van het handelsregister kenbaar te maken, aangebracht op de grond, de maatschappelijke zetel of de gevel van deze zaak.

●        reclameborden aangebracht op verkoopautomaten, op voorwaarde dat deze geen commerciële reclame-uitingen bevat anders dan:

○        de naam, handelsbenaming of het logo van het bedrijf dat de automaat exploiteert of levert;

○        de aanduiding van het product of de producten die via de automaat worden aangeboden.

●        reclameborden die zijn aangebracht op de grond, de gevel, het gebouw waar de betrokken producten en/of diensten daadwerkelijk worden aangeboden, voor zover deze uitingen uitsluitend betrekking hebben op de promotie, aanduiding of herkenbaarheid van de ter plaatse aangeboden producten of diensten. Deze vrijstelling geldt ongeacht of de publiciteit verwijst naar een merk, producent of leverancier van de aangeboden producten of diensten, mits de publiciteit functioneel verbonden is met de exploitatie van de inrichting op dezelfde locatie.

●        reclameborden beschouwd als uithangborden die uitsluitend betrekking hebben op de identificatie van de belastingplichtige, diens naam, handelsbenaming, merk, activiteiten, producten of diensten, voor zover deze zijn aangebracht op het perceel, het gebouw of de infrastructuur waar de belastingplichtige daadwerkelijk is gevestigd.

●        De vrijstelling geldt eveneens voor alle ondernemingen die gevestigd zijn op een gemeenschappelijke bedrijvensite, op voorwaarde dat het uithangbord betrekking heeft op de op die site gevestigde onderneming.

Artikel 5: Tarief

§1. Berekening

●        Enkelzijdig reclamebord: 65 euro per begonnen m² oppervlakte.

●        Meerzijdig reclamebord: 65 euro per begonnen m² oppervlakte * het aantal zijden met reclame.

●        Elektronisch reclamebord: 100 euro per begonnen m² oppervlakte

Als de reclame een onregelmatige vorm heeft, wordt de oppervlakte berekend door een rechthoek te vormen waarbij de zijden horizontaal en verticaal door de uiterste punten van de reclame gaan.

De belasting is ondeelbaar en verschuldigd voor het ganse jaar, ongeacht de datum van aanplakking, aanwending of ingebruikname van het belastbaar reclamebord.

§2. Indexering

De voormelde tarieven worden vanaf jaar 2027 jaarlijks op 1 januari geïndexeerd als volgt:

(basisbedrag 2026 x gezondheidsindex november voorafgaand aan het boekjaar)/gezondheidsindex november 2025

§3. Afrondingsregel

Het geïndexeerd tarief wordt afgerond als volgt:

●        bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of 9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.

Artikel 6: Wijze van innen

De belasting wordt ingevorderd door een kohier dat het college van burgemeester en schepenen vaststelt en uitvoerbaar verklaart. De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 7: Aangifteplicht

§1. Dienst financiën stuurt een aangiftevoorstel aan de vermoedelijke belastingplichtige(n), gebaseerd op 1 januari van het boekjaar, op basis van de gegevens waarover zij beschikken.

§2. De belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen en elke belastingplichtige die na 1 januari een reclamebord plaatst, moet uiterlijk de 7e van de maand volgend op de maand na plaatsing een aangifte doen bij het gemeentebestuur van Hulshout: 

§3. De aangifte, bedoeld onder §1 en §2, moet alle inlichtingen bevatten die nodig zijn voor het vestigen van de aanslag.

§4. Het aangifteformulier is beschikbaar op de gemeentelijke website. Het gemeentebestuur kan het aangifteformulier op eenvoudige vraag van de belastingplichtige ter beschikking stellen.
§5. De aangifte kan via één van de volgende kanalen worden ingediend:

per e-mail: belastingen@hulshout.be. Als de aangifte verzonden wordt via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van de aangifte.

per post: College van burgemeester en schepenen, voor de dienst Financiën, Prof Dr. Vital Celenplein 2, 2235 Hulshout. Als de aangifte verzonden wordt via de post, dan geldt de datumstempel van de post.

Artikel 8: Procedure van ambtshalve vaststelling en bijhorende belastingverhoging

§1. Bij gebrek aan aangifte binnen de in artikel 7 gestelde termijn of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, wordt de belasting ambtshalve ingekohierd.

§2. De ambtshalve verhoging van het verschuldigde belastingbedrag bij niet-aangifte of laattijdige aangifte:

§3. Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, met een aangetekende brief, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd, evenals de wijze van bepaling van de elementen en het bedrag van de belasting. 

§ 4. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen vanaf de ontvangst van de kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk in te dienen. Wanneer de aangifte alsnog correct wordt ingediend binnen een termijn van 30 dagen en 3 werkdagen na verzending van de kennisgeving van ambtshalve vaststelling van de belasting, wordt geen verhoging toegepast.

Artikel 9: Bezwaarprocedure

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan een bezwaarschrift indienen tegen een aanslag, een belastingverhoging of een administratieve geldboete bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaarschrift moet voldoen aan 3 voorwaarden:

●        het bezwaar wordt ingediend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger

●        Het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, is gemotiveerd en ondertekend, inclusief vermelding van de identiteit. Het aanslagbiljet vermeldt de mogelijkheden en voorwaarden om bezwaar in te dienen en de precieze contactgegevens.

●        Het bezwaar wordt ingediend binnen 3 maanden, te rekenen vanaf de datum van ontvangst van het aanslagbiljet, vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning. Het aanslagbiljet wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van de verzending van het aanslagbiljet. Bij laattijdig indienen van het bezwaar, vervalt het bezwaar.

 Het bezwaarschrift kan met de nodige bewijsstukken via één van de volgende kanalen worden ingediend:

●        e-mail: belastingen@hulshout.be; Als het bezwaarschrift verzonden wordt via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van het bezwaar.

●        via de post tegen ontvangstbewijs: College van burgemeester en schepenen, t.a.v. de dienst Financiën, Prof. Dr. Vital Celenplein 2, 2235 Hulshout;

●        persoonlijk tegen ontvangstbewijs.

Na bespreking,

Openbare zitting van GR van maandag 22 december 2025.

GR OZ  3. BESLISSING Belastingreglement op huis-aan-huis-verspreiding van ongeadresseerde drukwerken of een daarmee gelijkgesteld product op het grondgebied van Hulshout voor 2026 tot en met 2031.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        16 december 2019: Gemeenteraadbeslissing over de goedkeuring van het belastingreglement op het huis-aan-huis verspreiden van reclamedrukwerk goed voor de boekjaren 2020 tot en met 2025.

●        Bij het begin van een nieuwe legislatuur past de gemeenteraad de reglementen aan beoogd beleid aan.

●        Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.

●        Het gemeentebestuur heft een belasting om de financiële noden te lenigen die het gevolg zijn van het inperken van de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en gelijkgestelde producten en van het verwerken van de afvalstromen die deze verspreiding met zich meebrengt.

Juridische gronden

●        30 mei 2008: Decreet over de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

●        23 december 2011: Decreet over het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Materialendecreet).

●        17 februari 2012: Het besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Vlaams reglement over het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA)

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 40 en 41.

Argumentatie

Er wordt wekelijks heel wat ongeadresseerd drukwerk bedeeld in onze gemeente.

De verspreiding van niet-geadresseerd reclamedrukwerk en gelijkgestelde producten heeft een ecologische impact en een negatieve impact op het grondstoffenverbruik. Door de verspreiding van niet-geadresseerd reclamedrukwerk en gelijkgestelde producten moet de gemeente extra inspanningen leveren op het vlak van inzameling en verwerking van afval.

Het is billijk hiervoor een specifieke belasting te heffen. Deze belasting volgt het principe “de vervuiler betaalt” en verlicht de financiële behoefte van de gemeente. De ontvangsten die voortvloeien uit deze belasting op de verspreiding van niet-geadresseerd reclamedrukwerk en gelijkgestelde producten draagt bij aan de kosten voor het inzamelen en verwerken van afval door de gemeente. Daarnaast wil het bestuur het massaal gebruik van papier of ander wegwerpmateriaal voor reclame of communicatiecampagnes ontmoedigen. Er worden enkele vrijstellingen toegekend omdat het verantwoord is om de burger zo weinig mogelijk uit te sluiten van informatie van sociale of educatieve aard. Het toepassen van vrijstellingen staat niet in de weg dat deze organisaties en ondernemers meer milieuvriendelijk manieren kunnen benutten om hun informatie te verspreiden.

Financiële weerslag

De financiële gevolgen worden opgenomen in het meerjarenplan 2026-2031.

BESLUIT: unaniem
 

Motivatie stem voor Gust Van den Bruel: Voor de ganse N-VA fractie: de N-VA-fractie stemt  voor en is uiteraard tevreden dat ons voorstel van weleer, om jaarlijks enkele gratis bedelingen toe te staan, eindelijk in het reglement opgenomen wordt.

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het belastingreglement op huis-aan-huis-verspreiding van ongeadresseerde drukwerken of een daarmee gelijkgesteld product op het grondgebied van Hulshout voor 2026 tot en met 2031, vanaf 1 januari 2026 goed:

BELASTINGREGLEMENT OP HUIS-AAN-HUIS-VERSPREIDING VAN ONGEADRESSEERDE DRUKWERKEN OF EEN DAARMEE GELIJKGESTELD PRODUCT OP HET GRONDGEBIED VAN HULSHOUT

Artikel 1: Definities

§1. Drukwerk: elke publicatie uit bedrukt papier, karton of ander materiaal (o.a. folders, brochures, kranten, catalogi, flyers,…).

§2. Gelijkgestelde producten: alle stalen, promo-artikelen en reclamedragers van gelijk welke aard die aanzetten tot de aankoop, het gebruik of het verbruik van de aangeboden diensten, producten of transacties.  Deze opsomming is niet limitatief.

§3. Ongeadresseerd: drukwerk dat niet voorzien is van de naam, straat, huisnummer en gemeente van de bestemmeling.

§4. Huis-aan-huis verspreiding: het achterlaten van ongeadresseerd drukwerk in de brievenbussen van woningen, ongeacht dit op het gehele of slechts het gedeeltelijke grondgebied van Hulshout gebeurt, zonder dat de bestemmeling hiervoor enig initiatief heeft getoond.

Artikel 2: Belastbaar feit

De gemeente Hulshout heft voor de jaren 2026 tot en met 2031 een belasting huis-aan-huis-verspreiding van ongeadresseerde drukwerken of een daarmee gelijkgesteld product op het grondgebied van Hulshout.

Artikel 3: Belastingplichtige

§1. Belastingplichtige is de natuurlijke of de rechtspersoon die de opdracht gaf om het drukwerk te drukken of om het gelijkgestelde product te produceren. De belastingplichtige doet aangifte van zijn belastingschuld overeenkomstig artikel 9.

§2. Als de belastingplichtige geen aangifte gedaan heeft overeenkomstig artikel 9 en niet gekend is op basis van gegevens waarover de gemeente beschikt, bestaat er een weerlegbaar vermoeden dat de verantwoordelijke uitgever als belastingplichtige is opgetreden.

§3. De verantwoordelijke uitgever, de drukker of producent van het gelijkgestelde product en de natuurlijke of de rechtspersoon onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het drukwerk of product wordt verspreid, zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

Artikel 4: Vrijstellingen

Vrijstelling van belasting wordt verleend:

●        voor drukwerk en gelijkgestelde producten van openbare besturen, onderwijsinstellingen, overheidsinstellingen;

●        voor drukwerk en gelijkgestelde producten van politieke partijen;

●        voor drukwerk en gelijkgestelde producten van socioculturele verenigingen, erkende gemeentelijke verenigingen,  jeugd- en sportverenigingen;

●        voor drukwerk en gelijkgestelde producten voor acties voor fondsenwerving voor een zaak van algemeen maatschappelijk belang.

●        Drie bedelingen per jaar voor dezelfde belastingplichtige, voor enkelbladig ongeadresseerd drukwerk en gelijkgestelde producten met uitsluitend een formaat van maximum A5 (recto of recto-verso bedrukt) (14,8 x 21 cm).

Artikel 5: Tarief

§1. Berekening:

●        0,04 euro per bedeeld exemplaar voor een enkelbladig, ongeadresseerd drukwerk en/of gelijkgesteld product met een oppervlakte kleiner dan of gelijk aan 1 A4-blad (recto of recto-verso bedrukt), met een minimumbedrag van 125 euro per bedeling.

●        0,06 euro per bedeeld exemplaar voor een enkelbladig, ongeadresseerd drukwerk en/of gelijkgesteld product met een oppervlakte groter dan 1 A4-blad (recto of recto-verso bedrukt), met een minimumbedrag van 150euro per bedeling.

●        0,06 euro per bedeeld exemplaar voor een meerbladig, ongeadresseerd drukwerk en/of gelijkgesteld product (recto of recto-verso bedrukt), met een minimumbedrag van 150 euro per bedeling
Het open geplooide reclamedrukwerk dat groter is dan één A4 (29,7 cm x 21 cm) wordt aanzien als een meerbladig reclamedrukwerk.

§2. Indexering:

De voormelde tarieven worden vanaf aanslagjaar 2027 jaarlijks op 1 januari geïndexeerd als volgt:

(basisbedrag 2026 x gezondheidsindex november voorafgaand aan het aanslagjaar)/gezondheidsindex november 2025"

§3. Afrondingsregel:

het geïndexeerd tarief wordt afgerond als volgt:

●        bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of 9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.

Artikel 6: Wijze van innen

De belasting wordt ingevorderd door een kohier dat het college van burgemeester en schepenen vaststelt en uitvoerbaar verklaart.

De inning van de belasting wordt verspreid over twee perioden en dit gebeurt via een aanslagbiljet dat u per post wordt toegestuurd. De twee perioden zijn:

●        Week 1 t.e.m. week 26;

●        Week 27 t.e.m. week 53.

De laatste periode zal dus pas in het jaar nadien verstuurd worden.

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 7: Aangifteplicht

§1. Elke belastingplichtige moet uiterlijk de 7e van elke maand aangifte doen van de verspreiding van de maand ervoor bij het gemeentebestuur van Hulshout:

§2. De aangifte, bedoeld onder §1, moet alle inlichtingen bevatten die nodig zijn voor het vestigen van de aanslag. Van ieder te verspreiden reclamedrukwerk of gelijkgesteld product moet de belastingplichtige bij de aangifte een exemplaar toevoegen.

§3. Het aangifteformulier is beschikbaar op de gemeentelijke website. Het gemeentebestuur kan het aangifteformulier op eenvoudige vraag van de belastingplichtige ter beschikking stellen.
§4. De aangifte kan via één van de volgende kanalen worden ingediend:

●        per e-mail: belastingen@hulshout.be. Als de aangifte verzonden wordt via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van de aangifte.

●        per post: College van burgemeester en schepenen, voor de dienst Financiën, Prof Dr. Vital Celenplein 2, 2235 Hulshout. Als de aangifte verzonden wordt via met de post, dan geldt de datumstempel van de post.

§5. De gemeente kan specimen van het verspreide drukwerk of van gelijkgestelde producten opvragen.

Artikel 8: Procedure van ambtshalve vaststelling en bijhorende belastingverhoging:

§ 1. Bij het niet nakomen van de aangifteplicht zoals vermeld in artikel 7 of in geval van onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve belast, los van het recht van bezwaar en beroep.

§ 2. De ambtshalve belasting wordt gevestigd op basis van de gegevens waarover de gemeente beschikt of waarvan zij redelijkerwijze mag uitgaan. Wanneer in één brievenbus van een bepaalde deelgemeente reclame bedeeld werd, wordt verondersteld dat de hele deelgemeente bedeeld werd.

§3. De ambtshalve aanslag wordt berekend op basis van het aantal brievenbussen dat jaarlijks in de maand januari door het college van burgemeester en schepenen vastgesteld wordt volgens de gegevens van BPost.

Hier kan van afgeweken worden als de belastingplichtige binnen de termijn van 30 kalenderdagen het bewijs aanlevert van het aantal effectief bedeelde brievenbussen.

§4. De ambtshalve verhoging van het verschuldigde belastingbedrag bij niet-aangifte of laattijdige aangifte

§5. Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, met een aangetekende brief, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd, evenals de wijze van bepaling van de elementen en het bedrag van de belasting.

§6. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen vanaf de ontvangst van de kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk in te dienen. Wanneer de aangifte alsnog correct wordt ingediend binnen een termijn van 30 dagen en 3 werkdagen na verzending van de kennisgeving van ambtshalve vaststelling van de belasting, wordt geen verhoging toegepast.

Artikel 9: Bezwaarprocedure

De belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger kan een bezwaarschrift indienen tegen een aanslag, een belastingverhoging of een administratieve geldboete bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaarschrift moet voldoen aan 3 voorwaarden:

●        het bezwaar wordt ingediend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger.

●        Het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, is gemotiveerd en ondertekend, inclusief vermelding van de identiteit. Het aanslagbiljet vermeldt de mogelijkheden en voorwaarden om bezwaar in te dienen en de precieze contactgegevens.

●        Het bezwaar wordt ingediend binnen 3 maanden, te rekenen vanaf de datum van ontvangst van het aanslagbiljet, vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning. Het aanslagbiljet wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van de verzending van het aanslagbiljet. Bij laattijdig indienen van het bezwaar, vervalt het bezwaar.

Het bezwaarschrift kan met de nodige bewijsstukken via één van de volgende kanalen worden ingediend:

●        e-mail: belastingen@hulshout.be; Als het bezwaarschrift verzonden wordt via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van het bezwaar;

●        via de post tegen ontvangstbewijs: College van burgemeester en schepenen, voor de dienst Financiën, Prof. Dr. Vital Celenplein 2, 2235 Hulshout;

●        persoonlijk tegen ontvangstbewijs.

Openbare zitting van GR van maandag 22 december 2025.

GR OZ  4. BESLISSING Belastingreglement algemene bedrijfsbelasting voor 2026 tot en met 2031.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        16 december 2019: Gemeenteraadsbeslissing over de goedkeuring van het belastingreglement op bedrijfsruimte voor de boekjaren 2020 tot en met 2025.

●        Bij het begin van een nieuwe legislatuur past de gemeenteraad de reglementen aan beoogd beleid aan.

●        Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.

●        Het lokaal bestuur wil een belasting heffen voor ondernemingen die gevestigd zijn op het grondgebied van de gemeente om de financiële noden te lenigen voor de algemene uitgaven gemeentelijke infrastructuur en algemene dienstverlening op gebied van wegen, riolering, ruimtelijke ordening en milieubeleid.

Juridische gronden

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 40 en 41.

●        30 mei 2008: Decreet over de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

●        15 februari 2019: De omzendbrief KB/ABB 2019/2 over de gemeentefiscaliteit.

Argumentatie

De vorige bedrijfsbelasting was gebaseerd op een schijnbaar eenvoudig meetbare grondslag: de oppervlakte die bedrijven, zelfstandigen of beoefenaars van een vrij beroep gebruiken of ter beschikking hebben. Omdat het een aangiftebelasting was, lag er een grote jaarlijkse administratieve last voor zowel de bedrijven als voor de gemeentelijke administratie. Met de herwerking van het belastingreglement willen we een vereenvoudiging voor zowel de bedrijven als voor de administratie bewerkstelligen.

De verscheidenheid in tarifering houdt rekening met het verschil in invloed van de belastingplichtigen op deze gemeentelijke uitgaven, waaronder deze met betrekking tot infrastructuur en algemene dienstverlening.

Een apart tarief voor land- en tuinbouwbedrijven wordt als noodzakelijk gezien door de specifieke eisen van deze sector. De agrarische sector moet voor haar activiteiten beschikken over een grote bedrijfsoppervlakte om economisch rendabel te zijn.

Financiële weerslag

De financiële gevolgen worden opgenomen in het meerjarenplan 2026-2031.

AMENDEMENT: Raadslid Gust van den Bruel stelt voor om artikel 7§1lid2 "Als de gemeente geen reactie krijgt, verklaren zij zich akkoord met het voorstel en mogen wij de belasting heffen volgens de gegevens waarover wij beschikken" aan te passen naar "Als de gemeente geen reactie krijgt, verklaart de belastingplichtige zich akkoord met het voorstel en mag de gemeente de belasting heffen volgens de gegevens waarover het beschikt."

BESLUIT: AMENDEMENT
unaniem
ALGEMEEN
11 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel en Jasper Van den Wouwer
6 stemmen tegen: Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal, Dries Van Hoof, Nanini Van Coillie, Jef Verduyckt en Marc Bruynseels
1 onthouding: Katia Groenwals
Motivatie stem tegen Gust Van den Bruel: Voor de ganse N-VA fractie: N-VA stemt tegen omdat dit bestempeld kan worden als misleiden van de kiezer/burger. Deze beslissing strookt niet met de gemaakte verkiezingsbeloften door HOP. We citeren de omschrijving in het HOP-verkiezingsprogramma: ‘De voornaamste belastingen (onroerende voorheffing, personenbelasting, bedrijfsbelasting en de uitstaande schuld per inwoner zullen we lager houden dan het gemiddelde in Vlaanderen.’ Verder staat: ‘We hanteren het principe dat we de lasten verspreiden over zoveel mogelijk schouders.’ Een correctere en kortere weergave in het HOP-verkiezingsprogramma had geweest: We verdubbelen de bedrijfsbelasting.”
Motivatie stem tegen Nanini Van Coillie: Voor de ganse Vlaams Belang fractie: Vlaams belang stemt tegen omdat dit absoluut niet strookt met de beloofde steun voor onze lokale handelaars. Gezien de huidige belastingdruk in ons land een van de hoogste van Europa is, kunnen we niet volgen in ook nog eens verhoging van de gemeentebelasting.

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het belastingreglement algemene bedrijfsbelasting voor 2026 tot en met 2031, vanaf 1 januari 2026 goed:

BELASTINGREGLEMENT ALGEMENE BEDRIJFSBELASTING

Artikel 1: Definities

§1. Onderneming: Iedere natuurlijke persoon, rechtspersoon of andere organisatie zonder rechtspersoonlijkheid zoals bedoeld in artikel 1, 1° van het Wetboek Economisch Recht, inclusief de beoefenaars van vrije beroepen, in hoofd- of bijberoep.

§2. Bedrijfsvestiging: Elk (gedeelte van een) onroerend goed of meerdere onroerende goederen die samen een geheel, complex of entiteit vormen en/of elke activiteitskern, lokaliteit of centrum van werkzaamheden of elk (geheel van) ruimte(n) onder gelijk welke vorm en van individuele of collectieve aard, die/dat voor beroeps- of bedrijfsdoeleinden is bestemd of in het kader van beroeps- of bedrijfsdoeleinden wordt gebruikt, evenals elke maatschappelijke zetel en/of zetel van bestuur, beheer of administratie.

§3. Economische bedrijvigheid: Alle werkzaamheden, handels- of dienstverrichtingen (een nijverheids-, ambachtelijke, landbouw-, veeteelt-, tuinbouw-, handels-, commerciële, zelfstandige of dienstverlenende activiteit, vrij of dienstverlenend beroep of andere beroeps- of bedrijfsactiviteit) die worden uitgevoerd door natuurlijke of rechtspersonen in functie van inkomensverwerving, patrimonium- of vennootschappenbeheer.

§4. Economische activiteit: Elke activiteit die kan uitgeoefend worden als de betrokken individuele persoon of rechtspersoon, ongeacht de rechtspersoonlijkheid, voldoet aan één of meer van de volgende voorwaarden:

●        beschikken over een BTW- of ondernemingsnummer;

●        gevestigd zijn op het grondgebied van Hulshout (maatschappelijke of vestigingszetel);

●        het uitoefenen, ongeacht de rechtsvorm waarin dit gebeurt, van alle vrije beroepen op het grondgebied van Hulshout;

●        het voeren van administratieve handelingen of het bewaren van administratie;

●        het hebben van een postadres of de maatschappelijke zetel in een vestigingseenheid;

●        het gebruik van een vestiging als opslagruimte;

●        het professioneel verhuren van gebouwen.

§5. Agrarische bedrijfsvestiging: Een bedrijfsvestiging waarvan de werkzaamheden uitsluitend bestaan uit land- en/of tuinbouw.

§6. Landbouw: Een zelfstandige beroeps- of bedrijfsactiviteit gericht op akker-, weide- en bosbouw en/of veeteelt.

§7. Tuinbouw: Een zelfstandige beroeps- of bedrijfsactiviteit gericht op groenteteelt, fruitteelt, boomkwekerij (andere dan bosboomkwekerij), sierteelt, kweek van tuinbouwzaden, plantgoed en/of aanverwante teelten, met het oog op een geregelde verkoop.

§8. Recreatieve bedrijfsvestiging: Een bedrijfsvestiging waarvan de werkzaamheden bestaan uit het exploiteren van kampeerterreinen, andere recreatieve accommodaties van toeristische aard, sportinstallaties, dieren- en botanische tuinen, parken, markten, openluchtmusea en natuur- en wildreservaten.

§9. Bebouwde oppervlakte: De som van de vloeroppervlakten in gebouwen, bouwwerken, overdekte constructies en/of installaties, die door hun aard gewoonlijk en op duurzame wijze ter plaatse blijven staan, die rechtstreeks of onrechtstreeks gebruikt worden voor de economische bedrijvigheid. De vloeroppervlakte wordt gemeten per bouwlaag, zowel ondergronds als bovengronds, incl. de zolder en/of het dak, met inbegrip van buitenmuren en omvat kantoren, verkoopruimten, lokalen voor dienstverlening of zorgverstrekking, productieafdelingen, berg- en opslagplaatsen, overdekte parkings, waar deze zich ook bevinden. Deze opsomming is niet limitatief.

§10. Onbebouwde oppervlakte: De som van onbebouwde gronden die palen aan de bebouwde oppervlakten en die een bestemming kregen of kunnen krijgen voor de bedrijvigheid van de belastingplichtige en/of hiermee een functionele band hebben.

§11. Gebruik: Elke vorm van benutting, inclusief onder meer het gebruik als (toegangs)weg, parking, plantsoen, grasstrook, groenzone, vijver, sportterrein, laad-, los- of stortplaats, opslag- of overslagruimte, bufferzone, weiland, conciërgewoning.

§12. boekjaar: Het jaar waarvoor de belasting verschuldigd is. Het boekjaar begint op 1 januari en eindigt op de daaropvolgende 31 december.

§13. Referentiejaar: Het kalenderjaar voorafgaand aan het boekjaar.

Artikel 2: Belastbaar feit

Er wordt voor 2026 tot en met 2031 een belasting geheven op de economische bedrijvigheid in bedrijfsvestigingen op het grondgebied van de gemeente Hulshout op basis van de bebouwde en onbebouwde oppervlakte zoals gedefinieerd in artikel 1.

Artikel 3: Belastingplichtige

§1. Alle natuurlijke personen of rechtspersonen die een economische activiteit uitoefenen op het grondgebied van de gemeente zijn onderworpen aan de belasting op bedrijfsruimte.

§2. De belasting op de economische bedrijvigheid in bedrijfsvestigingen op het grondgebied van de gemeente Hulshout is voor rekening van:

1. De natuurlijke personen die op 1 januari van het boekjaar, als hoofd- of in bijberoep een nijverheids-, landbouw-, tuinbouw-, en/of handelsbedrijf exploiteren, en/of een vrij beroep of een andere zelfstandige activiteit uitoefenen, en die op het grondgebied van de gemeente Hulshout één of meerdere bedrijfsvestigingen voor een economische bedrijvigheid gebruiken of tot gebruik voorbehouden.
2. Alle rechtspersonen die op 1 januari van het boekjaar op het grondgebied van de gemeente Hulshout één of meerdere bedrijfsvestigingen voor een economische bedrijvigheid gebruik of tot gebruik voorbehouden.
3. Een zelfstandige of een vennootschap van wie de beroeps- of bedrijfsdoeleinden uitsluitend een ambulant karakter hebben, heeft een belastbare vestiging op het adres van zijn/haar in de gemeente Hulshout gelegen verblijfplaats (waar in het kader van de beroeps- of bedrijfsdoeleinden de opslag van goederen of materiaal, de voorbereiding, de planning, de organisatie, de administratieve ondersteuning en het beheer in de ruimste zin gebeurt of kan plaatvinden) of maatschappelijke zetel.

§3. Voor de toepassing van dit reglement wordt elke belastingplichtige, eenieder die houder is van een btw-nummer en/of ondernemingsnummer op 1 januari van het boekjaar, beschouwd als een beoefenaar van een economische bedrijvigheid in een bedrijfsvestiging.

Elke belastingplichtige, vermeld in dit artikel 1 en 2, wordt geacht over een belastbare vestiging te beschikken, waarvoor minstens de minimumbelasting belasting verschuldigd is. Een maatschappelijke zetel wordt beschouwd als een vestiging.

§4. Een belastingplichtige van wie de beroeps- of bedrijfsdoeleinden uitsluitend een ambulant karakter hebben, heeft een belastbare vestiging op het adres van zijn/haar in de gemeente Hulshout gelegen verblijfplaats (waar in het kader van de beroeps- of bedrijfsdoeleinden de opslag van goederen of materiaal, de voorbereiding, de planning, de organisatie, de administratieve ondersteuning of het beheer in de ruimste zin gebeuren of kunnen gebeuren).

§5. Bedrijfsvestigingseenheden waarvoor een bedrijf een inschrijving heeft in de Kruispuntbank van Ondernemingen, worden meegerekend tot de bedrijfsvestigingen bedoeld in artikel 2.

Artikel 4: Vrijstellingen

●        De oppervlakte die effectief ingenomen is door installaties voor groene energie, inclusief de oppervlakte onder de rotorbladen van windturbines, is vrijgesteld van de belastbare oppervlakte.

Artikel 5: Tarief

§1. Tarieven voor bedrijven, zelfstandigen of vrije beroepen, exclusief agrarische bedrijfsvestigingen:

De oppervlakte wordt naar beneden afgerond naar het dichtstbijzijnde gehele getal.

§2. Tarieven agrarische bedrijfsvestigingen: Voor elke tuin- en of landbouwonderneming geldt er een basisbelasting van 100,00 EUR + 15 euro per begonnen hectare.

§3. Indexering:

De voormelde tarieven worden vanaf boekjaar 2027 jaarlijks op 1 januari geïndexeerd als volgt:

(basisbedrag 2026 x gezondheidsindex november voorafgaand aan het boekjaar)/gezondheidsindex november 2025

§4 Afrondingsregel:

het geïndexeerd tarief wordt afgerond als volgt:

●        bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of 9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.

Artikel 6: Wijze van innen

De belasting wordt ingevorderd door een kohier dat het college van burgemeester en schepenen vaststelt en uitvoerbaar verklaart. De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 7: Aangifteplicht

§1. Dienst financiën stuurt een aangiftevoorstel, gebaseerd op de toestand van 1 januari van het boekjaar, op basis van de gegevens waarover zij beschikken. De belastingplichtige moet jaarlijks ten laatste op 1 maart van het boekjaar een aangifte indienen bij het gemeentebestuur op een door het gemeentebestuur ter beschikking gesteld formulier.

Als de gemeente geen reactie krijgt, verklaart de belastingplichtige zich akkoord met het voorstel en mag de gemeente de belasting heffen volgens de gegevens waarover het beschikt.

§2. Een belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft gekregen, moet daar zelf om verzoeken en is gehouden, uiterlijk op 1 maart van het boekjaar, aan het gemeentebestuur de voor de aanslag noodzakelijke gegevens ter beschikking te stellen.

§3. De aangifte, bedoeld onder §1 en §2, moet alle inlichtingen bevatten die nodig zijn voor het vestigen van de aanslag.

§4. Het aangifteformulier is beschikbaar op de gemeentelijke website. Het gemeentebestuur kan het aangifteformulier op eenvoudige vraag van de belastingplichtige ter beschikking stellen.
§5. De aangifte kan via één van de volgende kanalen worden ingediend:

●        per e-mail: belastingen@hulshout.be. Als de aangifte verzonden wordt via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van de aangifte.

●        per post: College van burgemeester en schepenen, voor de dienst Financiën, Prof Dr. Vital Celenplein 2, 2235 Hulshout. Als de aangifte verzonden wordt via met de post, dan geldt de datumstempel van de post.

Artikel 8: Procedure van ambtshalve vaststelling en bijhorende belastingverhoging

§1. Bij gebrek aan aangifte binnen de in artikel 7 gestelde termijn of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, wordt de belasting ambtshalve ingekohierd.

§2. De ambtshalve verhoging van het verschuldigde belastingbedrag bij niet-aangifte of laattijdige aangifte

§3. Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, met een aangetekende brief, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd, evenals de wijze van bepaling van de elementen en het bedrag van de belasting. 

§ 4. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen vanaf de ontvangst van de kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk in te dienen. Wanneer de aangifte alsnog correct wordt ingediend binnen een termijn van 30 dagen en 3 werkdagen na verzending van de kennisgeving van ambtshalve vaststelling van de belasting, wordt geen verhoging toegepast.

Artikel 9: Bezwaarprocedure

De belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger kan een bezwaarschrift indienen tegen een aanslag, een belastingverhoging of een administratieve geldboete bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaarschrift moet voldoen aan 3 voorwaarden:

●        het bezwaar wordt ingediend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger

●        Het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, is gemotiveerd en ondertekend, inclusief vermelding van de identiteit. Het aanslagbiljet vermeldt de mogelijkheden en voorwaarden om bezwaar in te dienen en de precieze contactgegevens.

●        Het bezwaar wordt ingediend binnen 3 maanden, te rekenen vanaf de datum van ontvangst van het aanslagbiljet, vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning. Het aanslagbiljet wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van de verzending van het aanslagbiljet. Bij laattijdig indienen van het bezwaar, is het bezwaar onontvankelijk.

Het bezwaarschrift kan met de nodige bewijsstukken via één van de volgende kanalen worden ingediend:

●        e-mail: belastingen@hulshout.be; Als het bezwaarschrift verzonden wordt via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van het bezwaar.

●        via de post tegen ontvangstbewijs: College van burgemeester en schepenen, voor de dienst Financiën, Prof. Dr. Vital Celenplein 2, 2235 Hulshout;

●        persoonlijk tegen ontvangstbewijs na afspraak met de dienst financiën.

Openbare zitting van GR van maandag 22 december 2025.

GR OZ  5. BESLISSING Belastingreglement op de terreinen voor openlucht recreatieve verblijven voor 2026 tot en met 2031.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        16 december 2019: Gemeenteraadsbeslissing over de goedkeuring van het belastingreglement op de terreinen voor openlucht recreatieve verblijven voor de boekjaren 2020 tot en met 2025.

●        Bij het begin van een nieuwe legislatuur past de gemeenteraad de reglementen aan beoogd beleid aan.

●        Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.

●        Rekening houdend met de financiële toestand van de gemeente.

●        In onze gemeente zijn kampeerterreinen en/of kampeerverblijfparken aanwezig.

Juridische gronden

●        30 mei 2008: Decreet over de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 40 en 41.

●        5 februari 2016: Decreet over toeristische logies.

Argumentatie

Kampeerders maken gebruik van de gemeentelijke accommodaties maar dragen niet bij in de kosten via het betalen van de gemeentelijke belastingen. Door de belasting op de terreinen voor openlucht recreatieve verblijven leveren de uitbaters van de kampeerterreinen een financiële bijdrage.

Financiële weerslag

De financiële gevolgen worden opgenomen in het meerjarenplan 2026-2031.

BESLUIT: 11 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel en Jasper Van den Wouwer
3 stemmen tegen: Nanini Van Coillie, Marc Bruynseels en Katia Groenwals
4 onthoudingen: Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal, Dries Van Hoof en Jef Verduyckt
Motivatie stem tegen Nanini Van Coillie: Motivatie stem tegen Nanini Van Coillie: Voor de ganse Vlaams Belang fractie: Vlaams Belang stemt tegen gezien de belastingdruk een van de hoogste van Europa is, kunnen we niet meegaan in verhoging van gemeentebelasting.
Motivatie stem tegen Katia Groenwals: Voor de vooruit fractie: Vooruit stemt tegen omdat ik het vreemd vind dat een openluchtrecreatie initiatief dat geen vergunning heeft, daar toch belastingen worden op geïnd. Als het niet vergund is, dan moet er een ander systeem zijn om dat ongedaan te maken maar niet gewoon belastingen innen terwijl het niet kan doorgaan.

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het belastingreglement op de terreinen voor openlucht recreatieve verblijven voor 2026 tot en met 2031, vanaf 1 januari 2026 goed:

BELASTINGREGLEMENT OP DE TERREINEN VOOR OPENLUCHT RECREATIEVE VERBLIJVEN

Artikel 1: Definities

§1. Terrein voor openlucht recreatieve verblijven: een uitgerust en afgebakend terrein met voor openlucht recreatieve verblijven waarop door toeristen gekampeerd of verbleven wordt of dat daarvoor bestemd of ingericht is.

§2. Verblijfplaats: dit is een gedeelte op het terrein voor openlucht recreatieve verblijven waarop een toerist langer dan zes opeenvolgende maanden mogen kamperen of verblijven in een mobiel of niet-verplaatsbaar openluchtrecreatief verblijf.

§3. Toerist: Elke persoon die zich met het oog op vrijetijdsbesteding, ontspanning, persoonlijke ontwikkeling, beroepsuitoefening of zakelijk contact begeeft naar of verblijft in een andere dan zijn alledaagse leefomgeving.

§4. Exploitant: elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die een toeristisch logies als vermeld in §2, exploiteert, voor de rekening van wie een toeristisch logies wordt geëxploiteerd of die tot de exploitatie wordt gemachtigd op grond van een rechtsgeldige exploitatieovereenkomst;

Artikel 2: Belastbaar feit

Er wordt voor 2026 tot en met 2031 een belasting geheven op de terreinen voor openluchtrecreatieve verblijven, ongeacht of ze al dan niet de noodzakelijke vergunningen verkregen, overeenkomstig de geldende regelgeving. Het aanrekenen van de belasting en het betalen ervan door de belastingplichtige mag niet worden aanzien als het toekennen van de vergunning en ontslaat hen geenszins van zijn verplichtingen tegenover de geldende beschikkingen.

Artikel 3: Belastingplichtige

§1. De belasting is verschuldigd door de exploitant van het terrein voor openlucht recreatieve verblijven op 1 januari van het boekjaar; De zakelijk gerechtigde van het terrein voor openlucht recreatieve verblijven op 1 januari van het boekjaar is hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

§2. Onder zakelijk gerechtigde moet worden verstaan de houder van één van de volgende rechten:

●        De volle eigendom

●        Het recht van opstal of van erfpacht

●        Het vruchtgebruik

Artikel 4: Vrijstellingen

Een inrichting die wordt gebruikt voor de werking van een door de gemeente of provincie erkend jeugdwerkinitiatief en waarin wordt verbleven of waarnaast wordt gekampeerd gedurende maximaal 60 kalenderdagen per jaar door georganiseerde jeugdgroepen die onder toezicht van een of meer begeleiders staan. De exploitant van de inrichting brengt de burgemeester vooraf schriftelijk op de hoogte wanneer de inrichting als dusdanig wordt gebruikt.

Een openlucht recreatieve terrein, zoals vermeld in artikel 1, § 1, waarop gedurende maximaal 75 kalenderdagen per jaar wordt gekampeerd in het kader van een evenement of door georganiseerde groepen kampeerders die onder toezicht van één of meer begeleiders staan. De exploitant van het terrein brengt de burgemeester vooraf schriftelijk op de hoogte wanneer het terrein als dusdanig wordt gebruikt.

Artikel 5: Tarief

§1. De belasting bedraagt:

●        15 euro per individuele plaats bestemd voor het verblijf van de toeristen op openluchtrecreatief verblijf

●        150 euro per perceel, begrepen in een openluchtrecreatief terrein.

De toestand op 1 januari is bepalend voor de belastingschuld. De belasting is ondeelbaar verschuldigd voor het ganse jaar

§2. Alle verblijfplaatsen zijn belastbaar zelfs als een aantal gedurende het jaar onbezet blijft.

§3. Indexering:

De voormelde tarieven worden vanaf 2027 jaarlijks op 1 januari geïndexeerd als volgt:

(basisbedrag 2026 x gezondheidsindex november voorafgaand aan het boekjaar)/gezondheidsindex november 2025

§4. Afrondingsregel:

het geïndexeerd tarief wordt afgerond als volgt:

●        bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of 9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.

Artikel 6: Wijze van innen

De belasting wordt ingevorderd door een kohier dat het college van burgemeester en schepenen vaststelt en uitvoerbaar verklaart. De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 7: Aangifteplicht

§1. De belastingplichtige moet aangifte doen van het aantal vergunde plaatsen aan het lokaal bestuur van Hulshout, dienst financiën. Bij gebrek aan vergunning moeten het aantal beschikbare plaatsen opgegeven worden. Alle vergunde of beschikbare plaatsen zijn belastbaar, zelfs als een aantal ervan gedurende het jaar onbezet blijft.

§2. Wanneer de belastingplichtige een aangifteformulier van het lokaal bestuur ontvangt, moet de aangifte gebeuren binnen een periode van een maand vanaf de verzending van het aangifteformulier. De belastingplichtige die geen of onvoldoende aangifteformulier(en) van het gemeentebestuur ontving, moet voor 15 oktober van het boekjaar bij het lokaal bestuur het (de) vereiste aanvraagformulier(en) aanvragen. In dit geval moet de aangifte gebeuren binnen een periode van een maand vanaf de terbeschikkingstelling van het aangifteformulier.

§3. De aangifte, bedoeld onder artikel 7 §1 en §2, moet alle inlichtingen bevatten die nodig zijn voor het vestigen van de aanslag.

§4. Het aangifteformulier is beschikbaar op de gemeentelijke website. Het lokaal bestuur kan het aangifteformulier op eenvoudige vraag van de belastingplichtige ter beschikking stellen.
§5. De aangifte kan via één van de volgende kanalen worden ingediend:

●        per e-mail: belastingen@hulshout.be. Als de aangifte verzonden wordt via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van de aangifte.

●        per post: College van burgemeester en schepenen, voor de dienst Financiën, Prof Dr. Vital Celenplein 2, 2235 Hulshout. Als de aangifte verzonden wordt via met de post, dan geldt de datumstempel van de post.

Artikel 8: Procedure van ambtshalve vaststelling en bijhorende belastingverhoging

§1. Bij gebrek aan aangifte binnen de in artikel 7 gestelde termijn of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, wordt de belasting ambtshalve ingekohierd.

§2. De ambtshalve verhoging van het verschuldigde belastingbedrag bij niet-aangifte of laattijdige aangifte:

§3. Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, met een aangetekende brief, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd, evenals de wijze van bepaling van de elementen en het bedrag van de belasting

§ 4. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen vanaf de ontvangst van de kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk in te dienen. Wanneer de aangifte alsnog correct wordt ingediend binnen een termijn van 30 dagen en 3 werkdagen na verzending van de kennisgeving van ambtshalve vaststelling van de belasting, wordt geen verhoging toegepast.

Artikel 9: Bezwaarprocedure

De belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger kan een bezwaarschrift indienen tegen een aanslag, een belastingverhoging of een administratieve geldboete bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaarschrift moet voldoen aan 3 voorwaarden:

●        het bezwaar wordt ingediend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger

●        Het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, is gemotiveerd en ondertekend, inclusief vermelding van de identiteit. Het aanslagbiljet vermeldt de mogelijkheden en voorwaarden om bezwaar in te dienen en de precieze contactgegevens.

●        Het bezwaar wordt ingediend binnen 3 maanden, te rekenen vanaf de datum van ontvangst van het aanslagbiljet, vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning. Het aanslagbiljet wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van de verzending van het aanslagbiljet. Bij laattijdig indienen van het bezwaar, vervalt het bezwaar.

Het bezwaarschrift kan met de nodige bewijsstukken via één van de volgende kanalen worden ingediend:

●        e-mail: belastingen@hulshout.be; Als het bezwaarschrift verzonden wordt via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van het bezwaar.

●        via de post tegen ontvangstbewijs: College van burgemeester en schepenen, voor de dienst Financiën, Prof. Dr. Vital Celenplein 2, 2235 Hulshout.

●        persoonlijk tegen ontvangstbewijs.

Openbare zitting van GR van maandag 22 december 2025.

GR OZ  6. BESLISSING Belasting op tweede verblijven voor 2026 tot en met 2031.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        16 december 2019: Gemeenteraadsbeslissing over de goedkeuring van het belastingreglement op tweede verblijven voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025.

●        Bij het begin van een nieuwe legislatuur past de gemeenteraad de reglementen aan het beoogd beleid aan.

●        Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.

●        Het lokaal bestuur wil een belasting heffen om de financiële noden te lenigen die het gevolg zijn van een degelijke aanleg, beheer en onderhoud van het openbaar domein en infrastructuur die ook gebruikt worden door personen met een tweede verblijf op het grondgebied.

Juridische gronden

●        30 mei 2008: Decreet over de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

●        15 februari 2019: De omzendbrief KB/ABB 2019/2 over de gemeentefiscaliteit.

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 40 en 41.

Argumentatie

De gemeente doet inspanningen voor een degelijke aanleg, beheer en onderhoud van haar openbaar domein en infrastructuur. De inwoners van de gemeente dragen financieel bij tot de kosten van het openbaar domein en de gemeentelijke infrastructuur. Naast inwoners die ingeschreven zijn in de bevolkingsregisters van de gemeente zijn er ook mensen die niet ingeschreven zijn in de bevolkingsregisters van de gemeente maar hier wel verblijven in woongelegenheden, de tweede verblijven. Personen met een tweede verblijf in Hulshout hebben eveneens het gebruiksrecht en genot van de infrastructuur van de gemeente en er wordt verwacht dat zij daar ook een bijdrage in leveren.

Het is billijk hiervoor een specifieke belasting te heffen. Deze belasting verlicht de financiële behoefte van de gemeente.

Financiële weerslag

De financiële gevolgen worden opgenomen in het meerjarenplan 2026-2031.

BESLUIT: 11 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel en Jasper Van den Wouwer
7 stemmen tegen: Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal, Dries Van Hoof, Nanini Van Coillie, Jef Verduyckt, Marc Bruynseels en Katia Groenwals
0 onthoudingen
Motivatie stem tegen Gust Van den Bruel: Voor de ganse N-VA fractie: De  N-VA-fractie stemt tegen omdat dit een verdubbeling van de belasting is. Dit is een verdoken belastingverhoging.
Motivatie stem tegen Nanini Van Coillie: Motivatie stem tegen Nanini Van Coillie: Voor de ganse Vlaams Belang fractie: Vlaams Belang stemt tegen gezien de belastingdruk een van de hoogste van Europa is, kunnen we niet meegaan in verhoging van gemeentebelasting.

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het Belastingreglement op tweede verblijven voor 2026 tot en met 2031, vanaf 1 januari 2026 goed:

BELASTINGREGLEMENT OP TWEEDE VERBLIJVEN

Artikel 1: Definities

§1. Tweede verblijf: Elke private constructie die dienst doet of dienst kan doen als woon- of verblijfsgelegenheid, waarvoor niemand is ingeschreven in het bevolkingsregister, vreemdelingenregister of wachtregister van de gemeente op 1 januari van het aanslagjaar.

§2. Worden beschouwd als tweede verblijf:

●        landhuizen, bungalows, villa's, appartementen, studio's, weekendhuisjes, optrekjes en alle vaste woon- of verblijfsgelegenheden met inbegrip van de met chalets gelijkgestelde caravans of stacaravans, en ongeacht of voormelde woon- of verblijfsgelegenheden ingeschreven zijn in de kadastrale legger; ongeacht de toestand van de constructie en de grootte van de constructies.

●        een verblijf dat tegelijkertijd kan worden gebruikt als woon- of verblijfsgelegenheid en voor de uitoefening van een beroepsactiviteit, maar niet tot hoofdverblijf dient.

§3. Worden niet beschouwd als tweede verblijf:

●        de tenten, woonaanhangwagens en verplaatsbare caravans, tenzij zij ten minste 6 maanden opgesteld blijven om als woon- of verblijfsgelegenheid te worden aangewend;

●        de woon- of verblijfsgelegenheid die werd opgenomen op een inventaris of register in het kader van de gemeentebelasting op woningen en/of gebouwen die beschouwd worden als onbewoonbaar, ongeschikt, onveilig, verwaarloosd, bouwvallig, leegstaand of onafgewerkt;

○        woongelegenheden waar geen meubilair, sanitaire- en/of kookvoorzieningen aanwezig zijn worden als leegstaand beschouwd

○        woongelegenheden met een dermate laag verbruik van de nutsvoorzieningen (waterverbruik minder dan 5 m³ of jaarlijks elektriciteitsverbruik kleiner dan 100 KWh of de elektriciteitsmeter verzegeld) worden als leegstaand beschouwd.

○        woongelegenheden die zodanig ingericht zijn dat directe bewoning/verblijf niet mogelijk is, aanvaardt men niet als tweede verblijf. Een aangifte van tweede verblijf verhindert niet dat leegstand onderzocht wordt.

Artikel 2: Belastbaar feit

Er wordt voor 2026 tot en met 2031 een belasting gevestigd op de tweede verblijven gelegen op het grondgebied van de gemeente, ongeacht het feit of ze al dan niet in de kadastrale legger zijn ingeschreven.

Artikel 3: Belastingplichtige

§1. De belasting is ondeelbaar en voor het gehele aanslagjaar verschuldigd door de natuurlijke persoon of rechtspersoon die houder is van één van de hierna vermelde zakelijke rechten op het betreffende verblijf op 1 januari van het jaar :

●        De volle eigendom

●        Het vruchtgebruik

●        Het recht van opstal of de erfpacht

§2. In geval meerdere personen houder zijn van het zakelijk recht wordt de belasting uitgesplitst volgens het wettelijk deel van elke belastingplichtige in de eigendom. Elke mede-eigenaar is hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de algehele belasting.

§3. De belastingplicht geldt, ongeacht het feit of de belastingplichtige al dan niet is ingeschreven in de bevolkingsregisters van de gemeente.

Artikel 4: Tarief

§1. Berekening:

De belasting is verschuldigd op 1 januari van het aanslagjaar.

Het bedrag van de belasting wordt forfaitair en ondeelbaar vastgesteld op € 1000 per tweede verblijf.

§2. Indexering:

Het voormelde tarief wordt vanaf aanslagjaar 2027 jaarlijks op 1 januari geïndexeerd als volgt:

(Basisbedrag 2026 x gezondheidsindex november voorafgaand aan het aanslagjaar)/gezondheidsindex november 2025

§3. Afrondingsregel:

het geïndexeerd tarief wordt afgerond als volgt:

●        bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of 9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.

Artikel 5: Wijze van innen

De belasting wordt ingevorderd door een kohier dat het college van burgemeester en schepenen vaststelt en uitvoerbaar verklaart. De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 6: Aangifteplicht

§1. Dienst financiën stuurt een aangiftevoorstel, gebaseerd op de toestand van 1 januari van het aanslagjaar, op basis van de gegevens waarover zij beschikken. De belastingplichtige moet jaarlijks ten laatste op 1 maart van het aanslagjaar een aangifte indienen bij het lokaal bestuur op een door het lokaal bestuur ter beschikking gesteld formulier.

§2. Een belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft gekregen, moet daar zelf om verzoeken en is gehouden, uiterlijk op 31 maart van het aanslagjaar, aan het lokaal bestuur de voor de aanslag noodzakelijke gegevens ter beschikking te stellen.

§3. De aangifte, bedoeld onder §1 en §2, moet alle inlichtingen bevatten die nodig zijn voor het vestigen van de aanslag.

§4. Het aangifteformulier is beschikbaar op de gemeentelijke website. Het lokaal bestuur kan het aangifteformulier op eenvoudige vraag van de belastingplichtige ter beschikking stellen.
§5. De aangifte kan via één van de volgende kanalen worden ingediend:

●        per e-mail: belastingen@hulshout.be. Als de aangifte verzonden wordt via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van de aangifte.

●        per post: College van burgemeester en schepenen, voor de dienst Financiën, Prof Dr. Vital Celenplein 2, 2235 Hulshout. Als de aangifte verzonden wordt via met de post, dan geldt de datumstempel van de post.

§6. De aangifte blijft geldig zolang deze niet wordt herroepen door de belastingplichtige, tot maximaal de eindtermijn van dit reglement.

Artikel 7: Procedure van ambtshalve vaststelling en bijhorende belastingverhoging

§1. Bij gebrek aan aangifte binnen de in artikel 7 gestelde termijn of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, wordt de belasting ambtshalve ingekohierd.

§2. De ambtshalve verhoging van het verschuldigde belastingbedrag bij niet-aangifte of laattijdige aangifte:

 §3. Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, met een aangetekende brief, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd, evenals de wijze van bepaling van de elementen en het bedrag van de belasting

§ 4. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen vanaf de ontvangst van de kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk in te dienen. Wanneer de aangifte alsnog correct wordt ingediend binnen een termijn van 30 dagen en 3 werkdagen na verzending van de kennisgeving van ambtshalve vaststelling van de belasting, wordt geen verhoging toegepast.

Artikel 8: Bezwaarprocedure

De belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger kan een bezwaarschrift indienen tegen een aanslag, een belastingverhoging of een administratieve geldboete bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaarschrift moet voldoen aan 3 voorwaarden:

●        het bezwaar wordt ingediend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger

●        Het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, is gemotiveerd en ondertekend, inclusief vermelding van de identiteit. Het aanslagbiljet vermeldt de mogelijkheden en voorwaarden om bezwaar in te dienen en de precieze contactgegevens.

●        Het bezwaar wordt ingediend binnen 3 maanden, te rekenen vanaf de datum van ontvangst van het aanslagbiljet, vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning. Het aanslagbiljet wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van de verzending van het aanslagbiljet. Bij laattijdig indienen van het bezwaar, vervalt het bezwaar.

Het bezwaarschrift moet met de nodige bewijsstukken via één van de volgende kanalen worden ingediend:

●        e-mail: belastingen@hulshout.be; Als het bezwaarschrift verzonden wordt via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van het bezwaar.

●        via de post tegen ontvangstbewijs: College van burgemeester en schepenen, voor de dienst Financiën, Prof. Dr. Vital Celenplein 2, 2235 Hulshout;

●        persoonlijk tegen ontvangstbewijs.

Openbare zitting van GR van maandag 22 december 2025.

GR OZ  7. BESLISSING Aanvullend belastingreglement op de personenbelasting voor 2026 tot en met 2031.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        16 december 2019: Gemeenteraadsbeslissing over het belastingreglement met betrekking tot de aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025.

●        Bij het begin van een nieuwe legislatuur past de gemeenteraad de reglementen aan het beoogd beleid aan.

●        Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.

Juridische gronden

●        22 december 2017 : Decreet lokaal bestuur: artikel 40 en 41.

●        10 april 1992: Wetboek van de inkomstenbelastingen.

Argumentatie

De gemeenteraad keurde in zitting van 16 december 2019, het belastingreglement aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting goed voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025.

Dit reglement moet hernieuwd worden vanaf aanslagjaar 2026. Voorgesteld wordt de huidige belastingvoet van 7% te behouden.

Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van de inwoners van de gemeente, gelet op de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.

Financiële weerslag

De financiële gevolgen worden opgenomen in het meerjarenplan 2026-2031.

BESLUIT: unaniem
 

Motivatie stem voor Dries Van Hoof: Voor de ganse N-VA fractie: De  N-VA-fractie steunt het voorstel om de personenbelasting niet te verhogen.

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het aanvullende belastingreglement op de personenbelasting voor 2026 tot en met 2031, vanaf 1 januari 2026 goed:

AANVULLEND BELASTINGREGLEMENT OP DE PERSONENBELASTING

Artikel 1:

Voor de jaren 2026 tot en met 2031 wordt een aanvullende belasting gevestigd voor rekening van de rijksinwoners die belastbaar zijn in de gemeente op 1 januari van het aanslagjaar.

Artikel 2:

De belasting wordt vastgesteld op 7% van het overeenkomstig artikel 466 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 berekende grondslag voor hetzelfde aanslagjaar. Deze belasting wordt gevestigd op basis van het inkomen dat de belastingplichtige heeft verworven in het aan het aanslagjaar voorafgaande jaar.

Artikel 3:

De vestiging en de inning van de gemeentelijke belasting gebeuren door het bestuur der directe belastingen, zoals bepaald in artikel 469 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen.

Openbare zitting van GR van maandag 22 december 2025.

GR OZ  8. BESLISSING Gemeentebelasting opcentiemen op de onroerende voorheffing voor 2026 tot en met 2031.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        16 december 2019: Gemeenteraadbeslissing over de opcentiemen op de onroerende voorheffing voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025.

●        Bij het begin van een nieuwe legislatuur past de gemeenteraad de reglementen aan het beoogd beleid aan.

●        Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.

Juridische gronden

●        7 februari 1831: Grondwet, artikel 170, §4.

●        10 april 1992: Wetboek Inkomstenbelastingen, artikel 464, 1°.

●        26 maart 2004: Decreet over openbaarheid van bestuur.

●        13 december 2013: Decreet over de Vlaamse Codex Fiscaliteit, specifiek artikel 2.1.4.0.2 en artikel 3.1.0.0.4.

●        22 december 2017: Decreet Lokaal bestuur: artikel 40 en 41.

Argumentatie

Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van de belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente, gelet op de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.

Financiële weerslag

De financiële gevolgen worden opgenomen in het meerjarenplan 2026-2031.

BESLUIT: 11 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel en Jasper Van den Wouwer
6 stemmen tegen: Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal, Dries Van Hoof, Nanini Van Coillie, Jef Verduyckt en Marc Bruynseels
1 onthouding: Katia Groenwals
Motivatie stem tegen Gust Van den Bruel: Motivatie stem tegen Gust Van den Bruel: Voor de ganse N-VA fractie: De N-VA-fractie stemt tegen omdat de opcentiemen met maar liefst 9,45  procent verhoogd worden.
Motivatie stem tegen Nanini Van Coillie: Motivatie stem tegen Nanini Van Coillie: Voor de ganse Vlaams Belang fractie: Vlaams Belang stemt tegen gezien de belastingdruk een van de hoogste van Europa is, kunnen we niet meegaan in verhoging van gemeentebelasting.

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt de gemeentebelasting opcentiemen op de onroerende voorheffing voor 2026 tot en met 2031, vanaf 1 januari 2026 goed:

GEMEENTELIJKE OPCENTIEMEN OP DE ONROERENDE VOORHEFFING

Artikel 1:

Voor de jaren 2026 tot en met 2031 worden 896 gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing geheven.

Artikel 2:

De vestiging en de inning van de gemeentebelasting gebeuren door de Vlaamse Belastingdienst.

Artikel 3:

De publicatie van het reglement wordt gemeld aan de toezichthoudende overheid.

Openbare zitting van GR van maandag 22 december 2025.

GR OZ  9. BESLISSING Gemeentereglement over het register van leegstaande gebouwen en woningen en goedkeuring belastingreglement voor de heffing op de leegstand van gebouwen en woningen voor 2026 tot en met 2031.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        6 maart 2023: Goedkeuring gemeentereglement over het register van leegstaande gebouwen en woningen en goedkeuring belastingreglement voor de heffing op de leegstand van gebouwen en woningen voor de aanslagjaren 2023 tot en met 2025.

●        Bij het begin van een nieuwe legislatuur past de gemeenteraad de reglementen aan het beoogd beleid aan.

●        Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.

●        De gemeente kan een register van leegstaande gebouwen en woningen bijhouden op grond van artikel 2.9. Vlaamse Codex Wonen.

●        De gemeente heeft op grond van boek 2, deel 2 besluit tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen ook de verplichting om een leegstandsregister bij te houden, aangezien zij aangesloten is bij een intergemeentelijk samenwerkingsverband ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid (Kempens Woonplatform).

●        Het leegstandsregister is een nuttig monitoringsinstrument ten einde de leegstand van gebouwen en woningen in kaart te brengen.'

●        Boek 2, deel 2, titel 3 Vlaamse Codex Wonen bepaalt het decretale kader voor het leegstandsregister. Een gemeentelijk reglement kan de nadere materiële en procedurele regelen bepalen.

●        Een gemeentelijk reglement kan de functies omschrijven die een effectief en niet-occasioneel gebruik van de woning met zich meebrengen. De gemeente heeft die niet omschreven in onderhavig reglement. Dit heeft tot gevolg dat om de kwalificatie als 'leegstaand' te verhinderen, een woning in principe moet aangewend worden in overeenstemming met de woonfunctie.

●        De door het college van burgemeester en schepenen met de opsporing van leegstaande gebouwen en woningen belaste personeelsleden bezitten de onderzoeks-, controle- en vaststellingsbevoegdheden, vermeld in artikel 6 van het decreet van 30 mei 2008 over de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

●        De gemeente kan een leegstandsheffing innen op grond van de gemeentelijke fiscale autonomie.

●        Rekening houdend met de financiële toestand van de gemeente.

Juridische gronden

●        17 februari 1994: Grondwet: artikel 170, §4.

●        30 mei 2008: Decreet over de vestiging, de invorderingen en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 40 en 41.

●        16 november 2018: Besluit Vlaamse Regering over het lokaal woonbeleid: artikel 5, 7 en 14.

●        Vlaamse Codex Wonen van 2021.

●        Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Argumentatie

De gemeente acht het wenselijk dat woningen en gebouwen in de gemeente optimaal benut worden en wenst langdurige leegstand van woningen en gebouwen te voorkomen en te bestrijden. Het leegstandsreglement vormt een nuttig monitoringsinstrument om de leegstand van gebouwen en woningen in kaart te brengen. De gemeentelijke administratie beoordeelt de leegstand van een gebouw of een woning aan de hand van de indicaties die in dit reglement vastgelegd zijn. De vrijstellingen in het reglement sluiten aan bij de noden en het beleid van de gemeente.

Er worden alleen technische en administratieve verduidelijkingen aangebracht aan het reglement om de huidige werkwijze te verduidelijken.

Financiële weerslag

De financiële gevolgen worden opgenomen in het meerjarenplan 2026-2031.

AMENDEMENT: Raadslid Gust Van den Bruel stelt om het volgende toe te voegen bij Artikel 10 §2. Van leegstandsheffing zijn vrijgesteld: "De inwoner die zijn domicilie (tijdelijk of definitief) laat plaatsen in een Belgisch woonzorgcentrum en er op die manier voor zorgt dat de eigen woning voor onbepaalde tijd komt leeg te staan.”

BESLUIT: AMENDEMENT
7 stemmen voor: Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal, Dries Van Hoof, Nanini Van Coillie, Jef Verduyckt, Marc Bruynseels en Katia Groenwals
11 stemmen tegen: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel en Jasper Van den Wouwer
0 onthoudingen
ALGEMEEN
11 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel en Jasper Van den Wouwer
0 stemmen tegen
7 onthoudingen: Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal, Dries Van Hoof, Nanini Van Coillie, Jef Verduyckt, Marc Bruynseels en Katia Groenwals

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het gemeentereglement over het register van leegstaande gebouwen en woningen en belastingreglement voor de heffing op de leegstand van gebouwen en woningen voor 2026 tot en met 2031, vanaf 1 januari 2026 goed.

GEMEENTEREGLEMENT OVER HET REGISTER VAN LEEGSTAANDE GEBOUWEN EN WONINGEN EN BELASTINGREGLEMENT VOOR DE HEFFING OP DE LEEGSTAND VAN GEBOUWEN EN WONINGEN.

Hoofdstuk 1. ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 1: Definities

§1 Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

1. Administratie: de personeelsleden van de gemeente die door het college van burgemeester en schepenen belast worden met de opmaak, opbouw, beheer en actualisering van het leegstandsregister en de opsporing van leegstaande panden.
2. Beveiligde zending: één van de hiernavolgende betekeningswijzen:
   1. een aangetekende brief;
   2. een afgifte tegen ontvangstbewijs;
   3. elektronisch aangetekende zending, voor zover de administratie deze mogelijkheid aanbiedt.
3. Eengezinswoning: elk bebouwd onroerend goed dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van één gezin of één alleenstaande, waarin zich geen andere woningen bevinden;
4. Gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, met uitsluiting van bedrijfsruimten, vermeld in artikel 2, 1°, van het decreet van 19 april 1995 over maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten;
5. Woning: elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande.
6. Houder van het zakelijk recht: de persoon of de personen met een recht van volle eigendom, opstal, erfpacht of vruchtgebruik met betrekking tot een gebouw of een woning.
7. Kamer: een woning waarin een toilet, een bad of douche of een kookgelegenheid ontbreken en waarvan de bewoners voor een of meer van die voorzieningen aangewezen zijn op de gemeenschappelijke ruimten in of aansluitend bij het gebouw waarvan de woning deel uitmaakt;
8. Leegstaand gebouw: een gebouw waarvan meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte niet overeenkomstig de functie van het gebouw wordt aangewend gedurende een termijn van ten minste 12 opeenvolgende maanden. Daarbij wordt geen rekening gehouden met woningen die deel uitmaken van het gebouw. De functie van het gebouw is deze die overeenkomt met een voor het gebouw of voor gedeelten daarvan afgeleverde of gedane stedenbouwkundige vergunning of -melding, milieuvergunning of -melding, of uitgereikte omgevingsvergunning of meldingsakte als vermeld in artikel 6 van het decreet van 25 april 2014               over de omgevingsvergunning. Bij een gebouw waarvoor geen vergunning of melding voorhanden is, of waarvan de functie niet duidelijk uit een vergunning of melding blijkt, wordt deze functie afgeleid uit het gewoonlijk gebruik van het gebouw voorafgaand aan het vermoeden van leegstand, zoals dat blijkt uit aangiften, akten of bescheiden. Een gebouw dat in hoofdzaak gediend heeft voor een economische activiteit, vermeld in artikel 2, 2°, van het decreet van 19 april 1995 over maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, wordt niet beschouwd als leegstaand zolang de oorspronkelijke beoefenaar van deze activiteit een gedeelte van het gebouw bewoont en dat gedeelte niet- afsplitsbaar is. Een gedeelte is eerst afsplitsbaar als het na sloping van de overige gedeelten kan worden beschouwd als een afzonderlijke woning die voldoet aan de bouwfysische vereisten.
    In afwijking hiervan wordt een nieuw gebouw als leegstaand beschouwd indien dat gebouw binnen 7                             jaar na de afgifte van een stedenbouwkundige vergunning in laatste administratieve aanleg of een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen in laatste administratieve aanleg niet aangewend wordt overeenkomstig het 1ste lid;
9. Leegstaande woning: een woning die gedurende een termijn van ten minste 12 opeenvolgende maanden niet aangewend wordt in overeenstemming met de woonfunctie die blijkt uit een afgeleverde of gedane stedenbouwkundige vergunning of -melding, milieuvergunning of -melding, of omgevingsvergunning of meldingsakte als vermeld in artikel 6 van het decreet van 25 april 2014 over de omgevingsvergunning die voor die woning is uitgereikt. Bij een woning waarvoor er geen vergunning of melding is, of waarvan de functie niet duidelijk blijkt uit een vergunning of melding, wordt de functie afgeleid uit het gewoonlijk gebruik van de woning dat voorafging aan het vermoeden van leegstand, zoals dat blijkt uit aangiften, akten of bescheiden. In afwijking hiervan wordt een nieuwe woning als leegstaand beschouwd als die woning binnen 7 jaar na de afgifte van een stedenbouwkundige vergunning in laatste administratieve aanleg of een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen in laatste administratieve aanleg niet aangewend wordt overeenkomstig het 1ste lid;
10. Leegstandsregister: het gemeentelijk register van leegstaande gebouwen en woningen, vermeld in art 2.9. Vlaamse Codex Wonen;
11. Opnamedatum: de datum waarop het gebouw of de woning in het leegstandsregister wordt opgenomen
12. Verjaardag: het ogenblik van het verstrijken van elke nieuwe periode van twaalf maanden vanaf de opnamedatum.

Hoofdstuk 2. HET GEMEENTELIJK LEEGSTANDSREGISTER

Artikel 2: Wijze van inventarisatie

§1. De administratie houdt een leegstandsregister bij van leegstaande woningen en gebouwen.

§ 2. De administratie beoordeelt de leegstand van een gebouw of woning aan de hand van volgende indicaties:

●        1° het ontbreken van een inschrijving in het bevolkingsregister op het adres van de woning of het ontbreken van een aangifte als tweede verblijf.

●        2° het langdurig aanbieden van het gebouw of van de woning als “te huur” of “te koop”.

●        3° de onmogelijkheid om het gebouw of de woning te betreden, bv. door een geblokkeerde of een verzegelde toegang.

●        4° de vermindering van het kadastraal inkomen overeenkomstig artikel 15 van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992.

●        5° het ontbreken van aansluitingen op nutsvoorzieningen.

●        6° een dermate laag verbruik van de nutsvoorzieningen dat een gebruik overeenkomstig de woonfunctie of de functie van het gebouw kan worden uitgesloten.

●        7° getuigenissen.

●        8° de vaststellingen ter plaatse door de administratie van de gemeente Hulshout op basis van het technisch verslag leegstand.

§ 3. Een leegstaand gebouw of een leegstaande woning wordt opgenomen in het leegstandsregister aan de hand van een genummerde administratieve akte, waarbij een fotodossier en een beschrijvend verslag, met vermelding van de elementen die de leegstand staven, gevoegd worden.

De administratieve akte bevat als besluit de beslissing tot opname in het leegstandsregister. De datum van de

administratieve akte geldt als de datum van de vaststelling van de leegstand.

Als uit de feitelijke indicaties niet onmiddellijk vastgesteld kan worden dat de leegstand minimaal twaalf opeenvolgende maanden aanhoudt, voert de administratie een tweede controle uit.

De administratie stelt de houders van het zakelijk recht per beveiligde zending in kennis van de beslissing tot opname van leegstaande gebouwen en woningen in het leegstandsregister. Deze kennisgeving omvat de administratieve akte met fotodossier en het beschrijvende verslag.

Artikel 3: Verhouding tot andere inventarissen

Een gebouw dat of een woning die in aanmerking komt voor inventarisatie in de zin van hoofdstuk II van het decreet van 19 april 1995 over maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, wordt nooit als een leegstaand gebouw of als een leegstaande woning beschouwd.

De bedrijfsruimten die op grond van artikel 2, 1°, van het decreet van 19 april 1995 over maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten worden uitgesloten van de toepassing van voormeld decreet, worden onder de aldaar vermelde voorwaarden evenmin als leegstaande gebouwen of woningen in de zin van dit reglement beschouwd.

Een gebouw dat of een woning die geïnventariseerd is als verwaarloosd, kan eveneens opgenomen worden in

het leegstandsregister, en omgekeerd.

Woningen die door het Vlaamse Gewest geïnventariseerd zijn als ongeschikt en/of onbewoonbaar, worden niet opgenomen in het leegstandsregister.

Artikel 4: Beroepsprocedure en schrapping

§1. Binnen een termijn van dertig dagen, ingaand op de derde werkdag volgend op de datum van verzending van de administratieve akte, of ingaand op de datum van kennisgeving van de administratieve akte, kan houder van het zakelijk recht bij het college van burgemeester en schepenen beroep aantekenen tegen de administratieve akte met de beslissing tot opname in het leegstandsregister. Het beroep wordt per beveiligde

zending ingediend. In het geval van indiening per aangetekende brief geldt de datum van de poststempel op het verzendingsbewijs als datum van de indiening.

Het beroepschrift wordt gedagtekend en bevat minimaal de volgende gegevens:

●        1° de identiteit en het adres van de indiener.

●        2° de aanwijzing van de administratieve akte en van het gebouw of de woning waarop het beroepschrift betrekking heeft.

Als het beroepschrift ingediend wordt door een persoon die optreedt namens de houder van het zakelijk recht, voegt hij bij het dossier een schriftelijke machtiging tot vertegenwoordiging, tenzij hij optreedt als raadsman die ingeschreven is aan de balie als advocaat of als advocaat-stagiair.

De indiener voegt bij het beroepschrift de overtuigingsstukken die hij nodig acht, met dien verstande dat de

vaststelling van de leegstand betwist kan worden met alle bewijsmiddelen van gemeen recht met uitzondering van de eed. De overtuigingsstukken worden door de indiener gebundeld en op een bijgevoegde inventaris opgenomen.

§2. Het college toetst de ontvankelijkheid van het beroepschrift. Het beroepschrift is alleen onontvankelijk in

één van de volgende gevallen:

●        1° het beroepschrift is te laat ingediend of niet ingediend overeenkomstig de bepalingen van artikel 4, §1, 1e tot en met 3e lid.

●        2° het beroepschrift gaat niet uit van een houder van het zakelijk recht.

●        3° het beroepschrift is niet ondertekend.

Als het college vaststelt dat het beroepschrift onontvankelijk is, deelt ze dat aan de indiener mee met de vermelding dat de procedure als afgehandeld beschouwd wordt.

§3. Het college onderzoekt de gegrondheid van de ontvankelijke beroepschriften op stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe, eenvoudige vaststelling, of met een feitenonderzoek, dat uitgevoerd wordt door een personeelslid als vermeld in artikel 2.14. Vlaamse Codex Wonen. Het beroep kan ongegrond verklaard worden als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.

Het college doet uitspraak over het beroep binnen een termijn van negentig dagen, ingaand de dag na ontvangst van het beroepschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending ter kennis gebracht.

§4. Als het college het beroep gegrond acht, wordt het gebouw of de woning niet opgenomen in het

leegstandsregister. Als de beslissing tot opname in het leegstandsregister niet tijdig betwist wordt, of het beroep van de houder van het zakelijk recht onontvankelijk of ongegrond is, wordt het gebouw of de woning in het leegstandsregister opgenomen vanaf de datum van de vaststelling van de leegstand in de administratieve akte.

Artikel 5: Schrapping uit het leegstandsregister

§1. Een gebouw wordt uit het leegstandsregister geschrapt als een houder van het zakelijk recht bewijst dat

meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte overeenkomstig de functie, vermeld in artikel 1, 8°, aangewend wordt gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden.

Een woning wordt uit het leegstandsregister geschrapt als een houder van het zakelijk recht bewijst dat de woning gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden aangewend wordt in overeenstemming met de functie, vermeld in artikel 1, 9°. De administratie vermeldt als datum van schrapping de eerste dag van de aanwending overeenkomstig de voormelde functie.

§2. Een gebouw of woning wordt uit het leegstandsregister geschrapt als een houder van het zakelijk recht bewijst dat het gebouw of de woning gesloopt werd of dat de hoofdfunctie van een gebouw of woning gewijzigd werd op grond van een niet-vervallen stedenbouwkundige vergunning, verkavelingsvergunning of

omgevingsvergunning. De administratie vermeldt als datum van schrapping de eerste dag waarop door de administratie kan worden vastgesteld dat het gebouw of de woning werd gesloopt of de functiewijziging werd

uitgevoerd.

§3. Voor de schrapping uit het leegstandsregister richt de houder van het zakelijk recht een gemotiveerd verzoek aan de administratie via beveiligde zending. In het geval van indiening per aangetekende brief geldt de datum van de poststempel op het verzendingsbewijs als datum van de indiening.

De administratie onderzoekt of er redenen zijn tot schrapping uit het leegstandsregister. Zij onderzoekt het verzoek tot schrapping op stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe, eenvoudige vaststelling, of met een feitenonderzoek, dat uitgevoerd wordt door een personeelslid als vermeld in artikel 2.14. Vlaamse Codex Wonen. Het verzoek kan ongegrond verklaard worden als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.

De administratie neemt een beslissing over het verzoek tot schrapping binnen een termijn van 90 dagen, ingaand de dag na de ontvangst van het verzoek. De administratie brengt de verzoeker op de hoogte van haar beslissing met een beveiligde zending.

§4. De administratie kan het gebouw of de woning ambtshalve uit het leegstandsregister schrappen, als zij vaststelt dat aan de voorwaarden voor de schrapping, vermeld in artikel 5, §1 of §2, voldaan is.

Artikel 6: Beroep tegen het besluit tot weigering van een schrapping

§1. Binnen een termijn van dertig dagen, ingaand op de derde werkdag volgend op de datum van verzending van de weigering van het verzoek tot schrapping, of ingaand op de datum van kennisgeving van de weigering van het verzoek tot schrapping, kan een houder van het zakelijk recht bij het college van burgemeester en schepenen beroep aantekenen tegen deze weigering. Het beroep wordt per beveiligde zending ingediend. In

het geval van indiening per aangetekende brief geldt de datum van de poststempel op het

verzendingsbewijs als datum van de indiening.

§2. Het college onderzoekt of er redenen zijn tot schrapping uit het leegstandsregister. Zij onderzoekt het verzoek tot schrapping op stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe, eenvoudige vaststelling, of met een feitenonderzoek, dat uitgevoerd wordt door een personeelslid als vermeld in artikel 2.14. Vlaamse Codex Wonen. Het verzoek kan ongegrond verklaard worden als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.

Het college doet uitspraak over het beroep binnen een termijn van negentig dagen, ingaand de dag na ontvangst van het beroepschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending ter kennis gebracht.

§3. Als het college het beroep gegrond acht, wordt het gebouw of de woning geschrapt uit het leegstandsregister met als datum van schrapping het initiële verzoek tot schrapping. Als de beslissing tot weigering van het verzoek tot schrapping niet tijdig betwist wordt, of het beroep van de houder van het zakelijk recht ongegrond is, blijft het gebouw of de woning in het leegstandsregister opgenomen.

Hoofdstuk 3. LEEGSTANDSHEFFING

Artikel 7: Belastbaar feit

§1. Er wordt voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 een jaarlijkse gemeentebelasting, zijnde de leegstandsheffing, gevestigd op de woningen en gebouwen die gedurende minstens 12 opeenvolgende maanden zijn opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister.

§2. De belasting voor een leegstaande woning of een leegstaand gebouw is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat die woning of dat gebouw gedurende twaalf opeenvolgende maanden is opgenomen in het leegstandsregister.

§3. Zolang het gebouw of de woning niet uit het leegstandsregister is geschrapt, blijft de belasting jaarlijks verschuldigd op de verjaardag van de opnamedatum.

 §4. Bij de overdracht van het zakelijk recht van een gebouw of een woning blijft de oorspronkelijke datum van opname gelden.

Artikel 8: Belastingplichtige

§1. Belastingplichtig is diegene die op het ogenblik van het verschuldigd worden van de leegstandsheffing houder van het zakelijk recht is van het leegstaande gebouw of de leegstaande woning.

§2. Zolang het gebouw of de woning niet uit het leegstandsregister is geschrapt, is de houder van het zakelijk recht, vermeld in §1, op de verjaardag van de opnamedatum, de belastingplichtige voor de nieuwe belasting.

§3. Zo er meerdere belastingplichtigen zijn, zijn deze hoofdelijk gehouden tot betaling van de verschuldigde belasting.

§4. In het geval van overdracht van het zakelijk recht moet de overdrager van het zakelijk recht de verkrijger, voorafgaand aan de overdracht, in kennis stellen dat de woning of het gebouw is opgenomen in het leegstandsregister.

Ook moet hij per beveiligde zending een kopie van de notariële akte bezorgen aan de gemeente, binnen 2 maanden na het verlijden van de notariële akte. Deze kopie bevat minstens de volgende gegevens:

●     naam en adres van de verkrijger van het zakelijk recht en zijn eigendomsaandeel;

●     datum van de akte, naam en standplaats van de notaris;

●     nauwkeurige aanduiding van de overgedragen woning of het gebouw.

De overdrager van het zakelijk recht kan de instrumenterende ambtenaar vragen om dit in zijn plaats te doen.

Bij ontstentenis van deze kennisgeving wordt de overdrager van een zakelijk recht, in afwijking van §1, als belastingschuldige beschouwd voor de eerstvolgende belasting die na de overdracht van het zakelijk recht wordt gevestigd.

Artikel 9: Tarief

§1. Het tarief van de belasting bedraagt € 5 per vierkante meter grondoppervlakte van de woning of het gebouw, vermenigvuldigd met het aantal bouwlagen.

§ 2. De belastbare oppervlakte wordt steeds in volle vierkante meter uitgedrukt. De gedeelten kleiner dan een halve vierkante meter worden weggelaten. De gedeelten gelijk aan of boven een halve vierkante meter worden aangerekend als volle vierkante meter. Voor de berekening van de verschuldigde belasting worden een kelder ingericht met woonvertrekken en een ingerichte zolder als bouwlaag aanzien.

§ 3. De belasting bedraagt minimum:

●        voor een leegstaand gebouw: € 990,00

●        voor een leegstaande woning:

                a) € 990,00 voor een eengezinswoning.

                b) € 75,00 voor een kamer.

                c) € 300,00 voor elke andere woning dan deze vermeld onder a) en b)

§ 4. Het bedrag van de heffing is gelijk aan het resultaat van volgende formule:

●        Als tarief x grondoppervlakte gebouw of woning x aantal bouwlagen < minimumbelasting dan minimumbelasting x 2ABJ

○        waarbij ABJ = aantal reeds belaste jaren en maximum gelijk aan 4.

●        Als tarief x grondoppervlakte gebouw o woning x aantal bouwlagen > minimumbelasting =  € 5,00 x grondoppervlakte gebouw of woning x aantal bouwlagen x 2ABJ.

○        waarbij ABJ = aantal reeds belaste jaren en maximum gelijk aan 4.

§5. Indexering

De bedragen, vermeld in het eerste lid, zijn gekoppeld aan de evolutie van de ABEX-index en stemmen overeen met de index van november 2009. Ze worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan het ABEX-indexcijfer van de maand november die aan de aanpassing voorafgaat.

§6. Afrondingsregel

Het geïndexeerd tarief wordt afgerond als volgt:

bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of 9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.

Artikel 10: Vrijstellingen

§ 1. Een vrijstelling van de heffing kan worden aangevraagd door een daartoe bestemd aanvraagformulier.

§2. Van leegstandsheffing zijn vrijgesteld:

1° Vrijstelling voor een nieuwe houder van het zakelijk recht. Er wordt een vrijstelling van de heffing verleend gedurende een periode van 1 jaar vanaf het moment van overdracht van het zakelijk recht en dit aan de belastingplichtige die maximaal 1 jaar houder is vanhet zakelijk recht van de woning en/of gebouw.

2° Vrijstelling wegens het indienen van een volledig bevonden aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning.

●        Er wordt een vrijstelling van heffing verleend van zodra de belastingplichtige een schriftelijke bevestiging van de volledig bevonden aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning opgemaakt door een ambtenaar van de bouwdienst voorlegt.

●        De vrijstelling eindigt op het moment dat er een beslissing is omtrent de aanvraag.

●        Er kan maar twee keer beroep gedaan worden op deze vrijstelling door eenzelfde belastingplichtige voor eenzelfde woning of gebouw.

3° Vrijstelling voor niet-vergunningsplichtige renovatiewerken:

●        Er wordt in een periode van 10 jaar vanaf de inventarisatiedatum aan de belastingplichtige éénmaal een vrijstelling van maximaal 3 jaar gegeven voor de renovatie van de woning en/of het gebouw, waarbij de problematische situatie ten gronde wordt aangepakt.

●        blijkens een renovatiedossier dat de belastingplichtige zelf samenstelt met foto’s, aankoopfacturen en documenten waaruit voldoende blijkt dat het gebouw of de woning in staat van renovatie is, met dien verstande dat jaarlijks vooruitgang moet worden geboekt.

○        Voor de eerste aanslag wordt de vrijstelling op basis van het renovatiedossier toegekend.

○        Voor de tweede en derde aanslag moet er een nieuwe aanvraag ingediend worden uiterlijk een maand voor de eerste of tweede schijf verstrijkt. De vrijstelling voor een tweede en derde schijf wordt alleen toegekend als de belastingplichtige aantoont dat er op de datum van de verjaardag van de opnamedatum vooruitgang is geboekt t.o.v. het voorgaande jaar.
Dit moet aangetoond worden aan de hand van een evaluatie van het opgemaakte renovatiedossier (foto's, aankoopfacturen, overige documenten,...) en een gedetailleerd tijdschema van de nog uit te voeren werken.
De bewijsstukken dienen samen met de aangifte te worden ingediend. De belastingplichtigen worden er schriftelijk van verwittigd of het renovatieschema volledig is bevonden en de vrijstelling toegekend wordt.

●        De toekenning van de tweede en derde schijf kan worden voorafgegaan door een plaatsbezoek van de administratie ter controle. Als blijkt uit de stand van zaken of uit het verslag van het plaatsbezoek dat de werken nog niet zijn gestart of dat de werken niet uitgevoerd worden zoals gepland in het renovatieschema of in het gedetailleerd tijdschema, dan wordt de toekenning van de tweede en/of derde schijf geweigerd.

●        Als een plaatsbezoek tot vaststelling van de voortgang van de werken wordt geweigerd of als aan de administratie geen toegang wordt verleend tot de woning en/of het gebouw, dan wordt de toekenning van een tweede of derde schijf automatisch geweigerd.

4° Vrijstelling voor vergunningsplichtige renovatiewerken

●        Er wordt in een periode van 10 jaar vanaf de inventarisatiedatum aan de belastingplichtige éénmaal een vrijstelling van maximaal 3 jaar gegeven voor de renovatie van de woning en/of het gebouw, waarbij de problematische situatie ten gronde wordt aangepakt.

●        blijkens een niet vervallen stedenbouwkundige vergunning of een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen voor stabiliteitswerken, renovatiewerken of sloopwerkzaamheden, met dien verstande dat jaarlijks vooruitgang moet worden geboekt.

●        Deze vrijstelling kan maximaal voor 3 opeenvolgende aanslagjaren volgend op het uitvoerbaar worden van de stedenbouwkundige vergunning of de omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige vergunningsplichtige handelingen, toegekend worden.

●        De stedenbouwkundige vergunning moet aangevuld worden met een gedetailleerd tijdschema waarin de fasering van de werken wordt toegelicht. Uit deze documenten moet duidelijk blijken dat de problematische situatie ten gronde zal worden aangepakt.

●        De vrijstelling wordt verleend op voorwaarde dat de werken ook effectief worden uitgevoerd. Daarom wordt de vrijstelling verleend in schijven van één jaar.

○        Voor de eerste aanslag wordt de vrijstelling op basis van de vergunning toegekend.

○        Voor de tweede en derde aanslag moet er een nieuwe aanvraag ingediend worden uiterlijk een maand voor de eerste of tweede schijf verstrijkt. De vrijstelling voor een tweede en derde schijf wordt alleen toegekend als de belastingplichtige aantoont dat er op de datum van de verjaardag van de opnamedatum vooruitgang is geboekt t.o.v. het voorgaande jaar aan de hand van:

■         Schema met stand van zaken waaruit blijkt dat de werken gestart zijn.

■         foto’s

■         aankoopfacturen

■         overige documenten

●        De toekenning van de tweede en derde schijf kan worden voorafgegaan door een plaatsbezoek van de administratie ter controle. Als blijkt uit de stand van zaken of uit het verslag van het plaatsbezoek dat de werken nog niet zijn gestart zijn of voortgezet worden, dan wordt de toekenning van de tweede en/of derde schijf geweigerd.

●        Als een plaatsbezoek tot vaststelling van de voortgang van de werken wordt geweigerd of als aan de administratie geen toegang wordt verleend tot de woning en/of het gebouw, dan wordt de toekenning van een tweede of derde schijf automatisch geweigerd.

5° Vrijstelling voor woningen en/of gebouwen getroffen door een ramp.

●        Er wordt een vrijstelling verleend aan houders van het zakelijk recht van woningen en/of gebouwen die vernield of beschadigd werden ten gevolge van een plotse ramp gedurende een periode van drie jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging.

Artikel 11: Wijze van innen

De belasting wordt ingevorderd door een kohier dat het college van burgemeester en schepenen vaststelt en uitvoerbaar verklaart.

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 12: Bezwaarprocedure

De belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger kan een bezwaarschrift indienen tegen een aanslag, een belastingverhoging of een administratieve geldboete bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaarschrift moet voldoen aan 3 voorwaarden:

1. het bezwaar wordt ingediend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger
2. Het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, is gemotiveerd en ondertekend, inclusief vermelding van de identiteit. Het aanslagbiljet vermeldt de mogelijkheden en voorwaarden om bezwaar in te dienen en de precieze contactgegevens.
3. Het bezwaar wordt ingediend binnen 3 maanden, te rekenen vanaf de datum van ontvangst van het aanslagbiljet, vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning. Het aanslagbiljet wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van de verzending van het aanslagbiljet. Bij laattijdig indienen van het bezwaar, vervalt het bezwaar.

Het bezwaarschrift kan met de nodige bewijsstukken via één van de volgende kanalen worden ingediend:

●        e-mail: belastingen@hulshout.be; Als het bezwaarschrift verzonden wordt via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van het bezwaar.

●        via de post tegen ontvangstbewijs: College van burgemeester en schepenen, voor de dienst Financiën, Prof. Dr. Vital Celenplein 2, 2235 Hulshout;

●        persoonlijk tegen ontvangstbewijs.

Hoofdstuk 4. SLOTBEPALINGEN

Artikel 13:

De panden die op heden al zijn opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister, blijven opgenomen in het leegstandsregister.

Openbare zitting van GR van maandag 22 december 2025.

GR OZ  10. BESLISSING Gemeentereglement register verwaarloosde gebouwen en woningen en belastingreglement heffing op verwaarloosde gebouwen en woningen voor 2026 tot en met 2031.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        6 maart 2023: Goedkeuring gemeentereglement over het register van verwaarloosde gebouwen en woningen en goedkeuring belastingreglement over de heffing op verwaarloosde gebouwen en woningen aanslagjaren 2023 tot en met 2025.

●        De gemeente kan zelf een register van verwaarloosde gebouwen en woningen bijhouden op grond van artikel 2.15. Vlaamse Codex Wonen.

●        De gemeente heeft op grond van boek 2, deel 2 besluit tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen ook als taak te werken aan de kwaliteit van het woningpatrimonium, aangezien zij aangesloten is bij een intergemeentelijk samenwerkingsverband ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid (met name Kempens Woonplatform).

●        Het register van verwaarlozing is een nuttig monitoringsinstrument ten einde de verwaarlozing van gebouwen en woningen in kaart te brengen.

●        Boek 2, deel 2, titel 4 Vlaamse Codex Wonen bepaalt het decretale kader voor het register van verwaarloosde gebouwen en woningen. Een gemeentelijke verordening kan daarnaast de nadere materiële en procedurele regelen bepalen.

●        De gemeente kan de opmaak, de opbouw, het beheer en de actualisering van het register van verwaarloosde gebouwen en woningen toevertrouwen aan een intergemeentelijke administratieve eenheid. De gemeente heeft deze bevoegdheid overgedragen aan IOK bij besluit van 5 maart 2018. De door het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid met de opsporing van verwaarloosde gebouwen en woningen belaste personeelsleden bezitten de onderzoeks-, controle- en vaststellingsbevoegdheden, vermeld in artikel 6 van het decreet van 30 mei 2008 over de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

●        De intergemeentelijke administratie beoordeelt de verwaarloosde toestand van een gebouw of een woning aan de hand van de indicaties in een technisch verslag, dit kan leiden tot de opname in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen.

●        Om weer geschrapt te kunnen worden uit het register, moeten de gebreken worden aangepakt. Het wegwerken van louter één klein gebrek (categorie I; 3 punten) kan niet volstaan om geschrapt te worden uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen.

●        De gemeente kan een heffing op verwaarloosde gebouwen en woningen innen op grond van de gemeentelijke fiscale autonomie.

●        Het reglement over het register van verwaarloosde gebouwen en woningen werd vastgesteld in de gemeenteraad van 6 december 2021.

●        Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.

Juridische gronden

●        17 februari 1994: Grondwet: artikel 170, §4.

●        30 mei 2008: Decreet over de vestiging, de invorderingen en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 40 en 41.

●        16 november 2018: Besluit Vlaamse Regering over het lokaal woonbeleid, meer bepaald artikel 5, 7 en 14.

●        Vlaamse Codex Wonen van 2021.

●        Besluit Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Argumentatie

Overwegende dat Vlaamse Codex Wonen van 2021 de gemeente aanstelt als coördinator en regisseur van het lokale woonbeleid;

Overwegende dat verwaarlozing de voorbode is van verkrotting: een toestand waarin woningen en gebouwen waardeloos zijn of zelfs gevaarlijk, wat niet alleen voor de eigenaar, maar ook voor de gemeente een verarming betekent;

Overwegende dat verwaarloosde woningen en gebouwen makkelijker het mikpunt vormen van vandalisme en vervuiling, omdat een goed waarvoor geen zorg gedragen wordt, weinig respect wekt bij passanten en buurtbewoners;

Overwegende dat verwaarlozing een gevoel van onveiligheid creëert, wat een hogere inzet van politie- en veiligheidsdiensten vraagt;

Overwegende dat verwaarloosde woningen of gebouwen het minder aantrekkelijk maken voor andere eigenaars in de straat of in de buurt om hun woning te renoveren of te verbeteren;

Overwegende dat verwaarloosde gevels in het straatbeeld de inspanningen van de gemeente om het openbaar domein opnieuw aan te leggen of net te houden grotendeels tenietdoen;

Overwegende dat verwaarloosde woningen en gebouwen minder of niet bruikbaar zijn voor hun functie, waardoor ze ruimte in beslag nemen zonder die optimaal te benutten, terwijl de ecologische en maatschappelijke druk om ruimte zuinig en zorgvuldig te gebruiken steeds toeneemt;

Overwegende dat het wenselijk is dat het woningen- en gebouwenbestand dat op het grondgebied van de gemeente beschikbaar is niet alleen gebruikt wordt, maar ook in goede staat blijft, omdat verwaarlozing leidt tot verloedering, wat extra taken meebrengt voor de gemeente;

Overwegende dat gemeenten op basis van Vlaamse Codex Wonen van 2021, in het bijzonder artikel 2.15 tot en met 2.20, een register van verwaarloosde woningen en gebouwen kunnen bijhouden;

Overwegende dat gemeenten een reglement kunnen aannemen om nadere materiële en procedurele regelen voor het verwaarlozingsregister te bepalen;

Overwegende dat de strijd tegen de verwaarloosde woningen en gebouwen maar een effect zal hebben als de opname in een verwaarlozingsregister ook leidt tot een belasting;

De gemeente wenst verwaarlozing van woningen en gebouwen te voorkomen en bestrijden om de verloedering van de leef- en woonomgeving tegen te gaan. De intergemeentelijke administratie beoordeelt de verwaarloosde toestand van een gebouw of een woning aan de hand van de indicaties in een technisch verslag. De vrijstellingen in het reglement sluiten aan bij de noden en het beleid van de gemeente.

Financiële weerslag

BESLUIT: 12 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel, Jasper Van den Wouwer en Katia Groenwals
6 stemmen tegen: Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal, Dries Van Hoof, Nanini Van Coillie, Jef Verduyckt en Marc Bruynseels
0 onthoudingen
Motivatie stem tegen Nanini Van Coillie: Voor de ganse Vlaams Belang fractie: Vlaams Belang stemt tegen gezien de belastingdruk een van de hoogste van Europa is, kunnen we niet meegaan in verhoging van gemeentebelasting.

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het gemeentereglement register verwaarloosde gebouwen en woningen en belastingreglement heffing op verwaarloosde gebouwen en woningen voor 2026 tot en met 2031, vanaf 1 januari 2026 goed:

GEMEENTEREGLEMENT REGISTER VERWAARLOOSDE GEBOUWEN EN WONINGEN EN BELASTINGREGLEMENT HEFFING OP VERWAARLOOSDE GEBOUWEN EN WONINGEN

Hoofdstuk 1. ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 1: Definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

§1. Administratie: de personeelsleden van het intergemeentelijk samenwerkingsverband die door het beslissingsorgaan van het intergemeentelijk samenwerkingsverband belast worden met de opmaak, opbouw, beheer en actualisering van het register van verwaarloosde gebouwen en woningen en met de opsporing van verwaarloosde panden;

§2. Beveiligde zending: één van de hiernavolgende betekeningswijzen:

●        een aangetekende brief;

●        een afgifte tegen ontvangstbewijs;

●        elektronisch aangetekende zending, voor zover de administratie deze mogelijkheid aanbiedt.

§3. Gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, met uitsluiting van bedrijfsruimten, vermeld in artikel 2, 1°, van het decreet van 19 april 1995 over maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten; 

§4. Houder van het zakelijk recht: de persoon of de personen met een recht van volle eigendom, opstal, erfpacht of vruchtgebruik met betrekking tot een gebouw of een woning.

§5. Onafgewerkt gebouw of woning: een gebouw of woning waarvan de werken werden aangevat, maar dat niet binnen 3 jaar na de aanvang van de werken winddicht is;

§6. Woning: elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande;

§7. Opnamedatum: de datum waarop het gebouw of de woning in het register van verwaarloosde woningen en gebouwen wordt opgenomen.

§8. Verjaardag: het ogenblik van het verstrijken van elke nieuwe periode van twaalf maanden vanaf de opnamedatum.

§9. Register van verwaarloosde gebouwen en woningen: het gemeentelijk register van verwaarloosde gebouwen en woningen, als vermeld in artikel 2.15. Vlaamse Codex Wonen;

Hoofdstuk 2. HET GEMEENTELIJK REGISTER VAN VERWAARLOOSDE GEBOUWEN EN WONINGEN

Artikel 2: Wijze van inventarisatie

§1. De administratie houdt een register bij van verwaarloosde gebouwen en woningen.

§2. Een gebouw, ongeacht het een hoofd- en/of een bijgebouw betreft, ongeacht of het dienst doet als woning, wordt beschouwd als verwaarloosd, wanneer het ernstige zichtbare en storende gebreken of tekenen van verval vertoont aan buitenmuren, voegwerk, schoorstenen, dakbedekking, dakgebinte, buitenschrijnwerk, kroonlijst of dakgoten.

Een onafgewerkt gebouw of woning wordt beschouwd als verwaarloosd.

De administratie beoordeelt de verwaarlozing van een gebouw of een woning op basis van de indicaties in het technisch verslag, dat als bijlage bij dit reglement gevoegd is.

Bij de beoordeling geldt een indicatie van categorie I voor 3 punten, van categorie II voor negen punten en van categorie III voor achttien punten.

Het gegeven dat het gebouw of de woning onafgewerkt is, leidt tot een score van 18 punten (categorie III).

Er is sprake van verwaarlozing als de indicaties in het technisch verslag een eindscore opleveren van minimaal 18 punten.

§3. Een verwaarloosd gebouw of een verwaarloosde woning wordt opgenomen in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen, aan de hand van een administratieve akte waarbij een fotodossier en het technisch verslag, met vermelding van de elementen die de verwaarlozing staven, gevoegd worden.

De administratieve akte bevat als besluit de beslissing tot opname in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen. De datum van de administratieve akte geldt als de datum van de vaststelling van de verwaarlozing.

De administratie stelt de houders van het zakelijk recht per beveiligde zending in kennis van de beslissing tot opname van verwaarloosde gebouwen en woningen in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen. Deze kennisgeving omvat de administratieve akte met fotodossier en het technisch verslag.

Artikel 3: Verhouding tot andere inventarissen

Een gebouw dat of een woning die in aanmerking komt voor inventarisatie in de zin van hoofdstuk II van het decreet van 19 april 1995 over maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, wordt nooit als een verwaarloosd gebouw of als een verwaarloosde woning beschouwd.

De bedrijfsruimten die op grond van artikel 2, 1°, van het decreet van 19 april 1995 over maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten worden uitgesloten van de toepassing van voormeld decreet, worden onder de aldaar vermelde voorwaarden evenmin als verwaarloosde gebouwen of woningen in de zin van dit reglement beschouwd.

Een gebouw dat of een woning die door de gemeente geïnventariseerd is als leegstaand, kan eveneens opgenomen worden in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen, en omgekeerd.

Woningen die door het Vlaamse Gewest geïnventariseerd zijn als ongeschikt of onbewoonbaar, kunnen eveneens worden opgenomen in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen, en omgekeerd.

Artikel 4: Beroep tegen het besluit tot opname in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen

§1. Binnen een termijn van dertig dagen, ingaand op de derde werkdag volgend op de datum van verzending van de administratieve akte, of ingaand op de datum van kennisgeving van de administratieve akte, kan een houder van het zakelijk recht bij het beslissingsorgaan van het intergemeentelijk samenwerkingsverband beroep aantekenen tegen de administratieve akte met de beslissing tot opname in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen. Het beroep wordt per beveiligde zending ingediend. In het geval van indiening per aangetekende brief geldt de datum van de poststempel op het verzendingsbewijs als datum van de indiening.

Het beroepschrift wordt gedagtekend en bevat minimaal de volgende gegevens:

●        de identiteit en het adres van de indiener;

●        de aanwijzing van de administratieve akte en van het gebouw of de woning waarop het beroepschrift betrekking heeft;

Als het beroepschrift ingediend wordt door een persoon die optreedt namens de houder van het zakelijk recht, voegt hij bij het dossier een schriftelijke machtiging tot vertegenwoordiging, tenzij hij optreedt als raadsman die ingeschreven is aan de balie als advocaat of als advocaat-stagiair.

De indiener voegt bij het beroepschrift de overtuigingsstukken die hij nodig acht, met dien verstande dat de vaststelling van de verwaarlozing betwist kan worden met alle bewijsmiddelen van gemeen recht, met uitzondering van de eed. De overtuigingsstukken worden door de indiener gebundeld en op een bijgevoegde inventaris opgenomen.

§2. Het beslissingsorgaan van het intergemeentelijk samenwerkingsverband toetst de ontvankelijkheid van het beroepschrift. Het beroepschrift is alleen onontvankelijk in één van de volgende gevallen:

●        het beroepschrift is te laat ingediend of niet ingediend overeenkomstig de bepalingen van artikel 4, §1, 1e tot en met 3e lid;

●        het beroepschrift gaat niet uit van een houder van het zakelijk recht;

●        het beroepschrift is niet ondertekend.

Als het beslissingsorgaan van het intergemeentelijk samenwerkingsverband vaststelt dat het beroepschrift onontvankelijk is, deelt ze dat aan de indiener mee met de vermelding dat de procedure als afgehandeld beschouwd wordt.

§3. Het beslissingsorgaan van het intergemeentelijk samenwerkingsverband onderzoekt de gegrondheid van de ontvankelijke beroepschriften op stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe, eenvoudige vaststelling, of met een feitenonderzoek, dat uitgevoerd wordt door een personeelslid als vermeld in artikel 2.20 Vlaamse Codex Wonen. Het beroep kan ongegrond verklaard worden als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.

Het beslissingsorgaan van het intergemeentelijk samenwerkingsverband doet uitspraak over het beroep binnen een termijn van negentig dagen, ingaand de dag na ontvangst van het beroepschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending ter kennis gebracht.

§4. Als het beslissingsorgaan van het intergemeentelijk samenwerkingsverband het beroep gegrond acht, wordt het gebouw of de woning niet opgenomen in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen.

Als de beslissing tot opname in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen niet tijdig betwist wordt, of het beroep van de houder van het zakelijk recht onontvankelijk of ongegrond is, wordt het gebouw of de woning in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen opgenomen vanaf de datum van de vaststelling van de verwaarlozing in de administratieve akte.

Artikel 5: Schrapping uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen

§1. Een gebouw of een woning wordt geschrapt uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen als de houder van het zakelijk recht bewijst dat de zichtbare en storende gebreken en de tekenen van verval, vermeld in artikel 2, §2, werden hersteld of verwijderd. Hiertoe moet de houder van het zakelijk recht bewijzen dat het gebouw of de woning geen indicaties van verwaarlozing meer vertoont die op basis van het technisch verslag, vermeld in artikel 2, 18 punten of meer zouden opleveren.

De zichtbare en storende gebreken en de tekenen van verval, vermeld in het eerste lid, zijn in geval van sloop pas verwijderd als alle puin geruimd is.

Een onafgewerkt gebouw of woning wordt geschrapt uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen als de houder van het zakelijk recht bewijst dat het gebouw of de woning winddicht is gemaakt.

De administratie vermeldt als datum van schrapping de datum van (elektronische) aangetekende verzending of afgifte tegen ontvangstbewijs van het gegronde verzoek tot schrapping. De administratie kan hier gemotiveerd van afwijken.

§2. Voor de schrapping uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen richt de houder van het zakelijk recht een gemotiveerd verzoek aan de administratie via beveiligde zending. In het geval van indiening per aangetekende brief geldt de datum van de poststempel op het verzendingsbewijs als datum van de indiening.

Als het schrappingsverzoek ingediend wordt door een persoon die optreedt namens de houder van het zakelijk recht, voegt hij bij het dossier een schriftelijke machtiging tot vertegenwoordiging, tenzij hij optreedt als raadsman die ingeschreven is aan de balie als advocaat of als advocaat-stagiair.

De administratie onderzoekt of er redenen zijn tot schrapping uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen. Zij onderzoekt het verzoek tot schrapping op stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe, eenvoudige vaststelling, of met een feitenonderzoek, dat uitgevoerd wordt door een personeelslid als vermeld in artikel 2.20 Vlaamse Codex Wonen. Het verzoek kan ongegrond verklaard worden als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.

De administratie neemt een beslissing over het verzoek tot schrapping binnen een termijn van 90 dagen, ingaand de dag na de ontvangst van het verzoek. De administratie brengt de verzoeker op de hoogte van haar beslissing met een beveiligde zending.

§3. De administratie kan het gebouw of de woning ambtshalve uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen schrappen, als zij vaststelt dat aan de voorwaarden voor de schrapping, vermeld in artikel 5, §1 voldaan is.

Artikel 6: Beroep tegen het besluit tot weigering van een schrapping

§1. Binnen een termijn van dertig dagen, ingaand op de derde werkdag volgend op de datum van verzending van de weigering van het verzoek tot schrapping, of ingaand op de datum van kennisgeving van de weigering van het verzoek tot schrapping, kan een houder van het zakelijk recht bij het beslissingsorgaan van het intergemeentelijk samenwerkingsverband beroep aantekenen tegen deze weigering. Het beroep wordt per beveiligde zending ingediend. In het geval van indiening per aangetekende brief geldt de datum van de poststempel op het verzendingsbewijs als datum van de indiening.

§2. Het beslissingsorgaan van het intergemeentelijk samenwerkingsverband onderzoekt of er redenen zijn tot schrapping uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen. Zij onderzoekt het verzoek tot schrapping op stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe, eenvoudige vaststelling, of met een feitenonderzoek, dat uitgevoerd wordt door een personeelslid als vermeld in artikel 2.20 Vlaamse Codex Wonen. Het verzoek kan ongegrond verklaard worden als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.

Het beslissingsorgaan van het intergemeentelijk samenwerkingsverband doet uitspraak over het beroep binnen een termijn van negentig dagen, ingaand de dag na ontvangst van het beroepschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending ter kennis gebracht.

§3. Als het beslissingsorgaan van het intergemeentelijk samenwerkingsverband het beroep gegrond acht, wordt het gebouw of de woning geschrapt uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen met als datum van schrapping de datum van (elektronisch) aangetekende verzending of afgifte tegen ontvangstbewijs van het initiële verzoek tot schrapping. Het beslissingsorgaan van het intergemeentelijk samenwerkingsverband kan hier gemotiveerd van afwijken.

Als de beslissing tot weigering van het verzoek tot schrapping niet tijdig betwist wordt, of het beroep van de houder van het zakelijk recht ongegrond is, blijft het gebouw of de woning in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen opgenomen.

Hoofdstuk 3. HEFFING OP VERWAARLOOSDE GEBOUWEN EN WONINGEN

Artikel 7: Belastbaar feit

§1. Er wordt voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 een jaarlijkse gemeentebelasting, zijnde de heffing op verwaarloosde woningen en gebouwen, gevestigd op de woningen en gebouwen die gedurende minstens 12 opeenvolgende maanden zijn opgenomen in het gemeentelijk register van verwaarloosde gebouwen en woningen.

§2. De belasting voor een verwaarloosde woning of een verwaarloosd gebouw is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat de woning of het gebouw gedurende twaalf opeenvolgende maanden is opgenomen in het register van verwaarloosde woningen en gebouwen.

§3. Zolang het gebouw of de woning niet uit het register van verwaarloosde woningen en gebouwen is geschrapt, blijft de belasting jaarlijks verschuldigd op de verjaardag van de opnamedatum.

 §4. Bij de overdracht van het zakelijk recht van een gebouw of een woning blijft de oorspronkelijke datum van opname gelden.

Artikel 8: Belastingplichtige

§1. Belastingplichtig is diegene die op het ogenblik van het verschuldigd worden van de heffing op verwaarloosde woningen en gebouwen houder van het zakelijk recht is van het verwaarloosde gebouw of de verwaarloosde woning.

§2. Zolang het gebouw of de woning niet uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen is geschrapt, is de houder van het zakelijk recht, vermeld in §1, op de verjaardag van de opnamedatum, de belastingplichtige voor de nieuwe belasting.

§3. Zo er meerdere belastingplichtigen zijn, zijn deze hoofdelijk gehouden tot betaling van de verschuldigde belasting.

§4. In het geval van overdracht van het zakelijk recht moet de overdrager van het zakelijk recht de verkrijger, voorafgaand aan de overdracht, in kennis stellen dat de woning of het gebouw is opgenomen in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen.

Ook moet hij per beveiligde zending een kopie van de notariële akte bezorgen aan de gemeente, binnen 2 maanden na het verlijden van de notariële akte. Deze kopie bevat minstens de volgende gegevens:

●     naam en adres van de verkrijger van het zakelijk recht en zijn eigendomsaandeel;

●     datum van de akte, naam en standplaats van de notaris;

●     nauwkeurige aanduiding van de overgedragen woning of het gebouw.

De overdrager van het zakelijk recht kan de instrumenterende ambtenaar vragen om dit in zijn plaats te doen.

Bij ontstentenis van deze kennisgeving wordt de overdrager van een zakelijk recht, in afwijking van §1, als belastingschuldige beschouwd voor de eerstvolgende belasting die na de overdracht van het zakelijk recht wordt gevestigd.

Artikel 9: Tarief

§1. Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld op:

●        1.500 euro voor een verwaarloosd gebouw.

●        1.500 euro voor een verwaarloosde woning.

§2. De belasting wordt vermenigvuldigd met het aantal termijnen van twaalf maanden dat het gebouw of de woning zonder onderbreking is opgenomen in het gemeentelijk register van verwaarloosde gebouwen en woningen en dit met ten hoogste vijf termijnen.

§3. Bij de overdracht van het zakelijk recht van een gebouw of een woning geldt de datum van de authentieke overdrachtsakte als aanvangspunt voor het berekenen van de termijnen van 12 maanden.

§4. Indexering:

De voormelde tarieven in artikel 9 §1. worden vanaf aanslagjaar 2027 jaarlijks op 1 januari geïndexeerd als volgt:

(basisbedrag 2026 x gezondheidsindex november voorafgaand aan het aanslagjaar)/gezondheidsindex november 2025"

§5. Afrondingsregel:

Het geïndexeerd tarief wordt afgerond als volgt:

Bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

Bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of 9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.

Artikel 10: Vrijstellingen

§1. Van de heffing op verwaarloosde woningen en gebouwen zijn vrijgesteld:

1. de belastingplichtige die geheel of gedeeltelijk volle eigenaar is van 1 enkele woning, die die woning uitsluitend gebruikt als hoofdverblijfplaats en die geen zakelijk recht heeft op een ander onroerend goed; 
2. de belastingplichtige die maximaal 1 jaar houder van het zakelijk recht is van het gebouw of de woning;

§2. Een vrijstelling wordt verleend als het gebouw of de woning:

1. gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan;
2. geen voorwerp meer kan uitmaken van een omgevingsvergunning voor vergunningsplichtige handelingen omdat een voorlopig of definitief onteigeningsplan is vastgesteld; 
3. vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts gedurende een periode van maximaal 3 jaar volgende op de datum van de vernieling of de beschadiging verleend kan worden;
4. gerenoveerd wordt blijkens een niet vervallen stedenbouwkundige vergunning of omgevingsvergunning voor stabiliteitswerken, renovatiewerken of sloopwerkzaamheden, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een termijn van 3 jaar volgend op het uitvoerbaar worden van de stedenbouwkundige vergunning of omgevingsvergunning; Voorafgaand aan de toekenning de vrijstelling voor renovatie met of zonder omgevingsvergunning voor vergunningsplichtige handelingen kan de gemeente een plaatsbezoek uitvoeren. Als een plaatbezoek tot vaststelling van de vooruitgang van de werken wordt geweigerd of als aan de administratie geen toegang wordt verleend tot het gebouw en/of de woning, dan kan de toekenning van de vrijstelling worden geweigerd.
5. het voorwerp uitmaakt van een overeenkomst met het oog op renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerkzaamheden in de zin van artikel 3.30., §2 Vlaamse Codex Wonen.
6. het voorwerp uitmaakt van een door de gemeente, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn of een sociale woonorganisatie verkregen sociaal beheersrecht, boek 5, deel 7 Vlaamse Codex Wonen.

Als de belastingplichtige de verwaarlozing laat aanhouden omwille van een vreemde oorzaak die de belastingplichtige niet kan worden toegerekend, wordt eveneens een vrijstelling verleend.

Uitsluitend de in het reglement opgesomde vrijstellingen worden toegepast.

Artikel 11: Wijze van innen

De belasting wordt ingevorderd door een kohier dat het college van burgemeester en schepenen vaststelt en uitvoerbaar verklaart.

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 12: Bezwaarprocedure

De belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger kan een bezwaarschrift indienen tegen een aanslag, een belastingverhoging of een administratieve geldboete bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaarschrift moet voldoen aan 3 voorwaarden:

1. het bezwaar wordt ingediend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger
2. Het bezwaar wordt schriftelijk ingediend, is gemotiveerd en ondertekend, inclusief vermelding van de identiteit. Het aanslagbiljet vermeldt de mogelijkheden en voorwaarden om bezwaar in te dienen en de precieze contactgegevens.
3. Het bezwaar wordt ingediend binnen 3 maanden, te rekenen vanaf de datum van ontvangst van het aanslagbiljet, vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning. Het aanslagbiljet wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van de verzending van het aanslagbiljet. Bij laattijdig indienen van het bezwaar, vervalt het bezwaar.

Het bezwaarschrift kan met de nodige bewijsstukken via één van de volgende kanalen worden ingediend:

1. e-mail: belastingen@hulshout.be; Als het bezwaarschrift verzonden wordt via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van het bezwaar.
2. via de post tegen ontvangstbewijs: College van burgemeester en schepenen, voor de dienst Financiën, Prof. Dr. Vital Celenplein 2, 2235 Hulshout;
3. persoonlijk tegen ontvangstbewijs.

Hoofdstuk 4. SLOTBEPALINGEN

Artikel 13:

De panden die op heden al zijn opgenomen in het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen, blijven opgenomen in het register van verwaarloosde woningen en gebouwen op de datum van de administratieve akte.

Openbare zitting van GR van maandag 22 december 2025.

GR OZ  11. BESLISSING Retributiereglement op de standplaatsen op het openbaar domein en op het private domein langsheen de openbare weg voor 2026 tot en met 2031.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        16 december 2019: De gemeenteraad keurt het retributiereglement op de standplaatsen op de openbare weg voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 goed.

●        16 december 2019: De gemeenteraad keurt het retributiereglement op de standplaatsen op de private eigendom langsheen de openbare weg voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 goed.

●        29 april 2024: De gemeenteraad keurt de aanpassing van het reglement ambulante handel goed.

●        Bij het begin van de nieuwe legislatuur past de gemeenteraad de reglementen aan het beoogd beleid aan.

●        Voor dit retributiereglement wordt er rekening gehouden met de financiële toestand van de gemeente.

●        Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.

Juridische gronden

●        25 juni 1993: Wet over de uitoefening van ambulante activiteiten en de organisatie van openbare markten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005 en wet van 20 juli 2006.

●        24 september 2006: Koninklijk besluit over de uitvoering en organisatie van ambulante activiteiten.

●        24 februari 2017: Decreet tot wijziging van artikel 8 en 10 van de wet van 25 juni 1993 over de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten en kermisactiviteiten.

●        21 april 2017: Besluit Vlaamse regering over de wijziging van diverse bepalingen van het koninklijk besluit van 24 september 2006 over de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten.

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 40 en 41.

●        3 maart 2023: Decreet tot afschaffing van voorafgaande machtiging voor de uitoefening van ambulante of kermisactiviteiten en tot wijziging van de wet van 25 juni 1993 over de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten.

●        22 september 2023: Besluit Vlaamse regering tot wijziging van het koninklijk besluit van 22 juni 2023 over de controletaak van de erkende ondernemingsloketten ter gelegenheid van de inschrijving van handels- of ambachtsondernemingen in de KBO, het koninklijk besluit van 24 september 2006 over de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten en tot opheffing van het koninklijk besluit van 24 september 2006 over de vaststelling van de vergoeding van de erkende ondernemingsloketten voor het beheer van machtigingen van ambulante activiteiten en kermisactiviteiten.

Argumentatie

Voor dit retributiereglement wordt er rekening gehouden met de financiële toestand van de gemeente.

Gelegenheidsactiviteiten van socio-culturele, jeugd- of sportverenigingen dragen specifiek bij tot de aangename sfeer en de attractiviteit van manifestaties ter bevordering van het lokale gemeenschapsleven.

Ambulante handel kan een aanvulling zijn van het bestaande aanbod in de gemeente.

De twee verschillende retributiereglementen van 2019, voor respectievelijk het openbaar domein en het private domein, worden voor de duidelijkheid en gelijkheid samengebracht in één reglement op basis van het in 2024 goedgekeurde reglement voor ambulante handel.

Het verstrekken van de vergunningen overeenkomstig het gemeentelijk reglement ambulante handel veronderstelt een administratieve verwerking door de gemeentelijke diensten. Door wijzigingen in de Vlaamse wetgeving en door het introduceren van een gemeentelijk reglement in 2024 is deze administratieve verwerking eenvoudiger en kan deze efficiënter verlopen. Vandaar dat de tarieven kunnen worden aangepast om alsnog te komen tot een billijke vergoeding voor de kosten die het bestuur maakt om de dienstverlening te verstrekken.

Financiële weerslag

De financiële gevolgen worden opgenomen in het meerjarenplan 2026-2031.

AMENDEMENT: Raadslid Dries Van Hoof stelt voor om de tarieven aan te passen als volgt:

Gratis voor erkende verenigingen 

Plaatselijke handelaar  0.5 EUR/m²

Buiten Hulshoutse handelaar 1 EUR/m²

BESLUIT: AMENDEMENT
7 stemmen voor: Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal, Dries Van Hoof, Nanini Van Coillie, Jef Verduyckt, Marc Bruynseels en Katia Groenwals
11 stemmen tegen: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel en Jasper Van den Wouwer
0 onthoudingen
ALGEMEEN
11 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel en Jasper Van den Wouwer
1 stem tegen: Katia Groenwals
6 onthoudingen: Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal, Dries Van Hoof, Nanini Van Coillie, Jef Verduyckt en Marc Bruynseels

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het retributiereglement op de standplaatsen op het openbaar domein en het private domein langsheen de openbare weg voor 2026 tot en met 2031, vanaf 1 januari 2026 goed:

RETRIBUTIEREGLEMENT OP DE STANDPLAATSEN OP HET OPENBAAR DOMEIN EN OP HET PRIVATE DOMEIN LANGSHEEN DE OPENBARE WEG

Artikel 1: Toepassingsgebied

De retributie wordt gevestigd op het gebruik van het openbaar domein en het private domein langsheen de openbare weg, in de zin van artikel 5, 2° van de wet van 25 juni 1993 over de uitoefening van ambulante activiteiten en overeenkomstig het gemeentelijk reglement ambulante handel.

Artikel 2:

De retributie is verschuldigd door de gebruiker van het openbaar domein of het private domein.

Artikel 3: Tarieven

Het tarief van de retributie wordt als volgt samengesteld:

a) € 0,50 per dag per m² voor standhouders van socio-culturele, jeugd- of sportverenigingen, voor zover de gelegenheidsactiviteiten ingericht worden ter bevordering van de lokale handel of het lokale gemeenschapsleven.

b) € 1,00 per dag per m² voor lokale handelaars of particulieren voor zover de gelegenheidsactiviteiten ingericht worden ter bevordering van de lokale handel of het lokale gemeenschapsleven.

c) € 1,50 per dag per m² voor handelaars of particulieren (niet gevestigd in onze gemeente) voor zover de gelegenheidsactiviteiten ingericht worden ter bevordering van de lokale handel of het lokale gemeenschapsleven.

Artikel 4: Indexering

De tarieven worden jaarlijks op 1 januari geïndexeerd op basis van de evolutie van de gezondheidsindex.

De tarieven worden vermenigvuldigd met een factor:

●        met in de teller de gezondheidsindex die van toepassing was in november van het jaar dat voorafgaat aan het jaar waarin het tarief wordt gewijzigd, en

●        met in de noemer de gezondheidsindex die van toepassing was in november 2025.

Artikel 5: Afrondingsregel

Het geïndexeerd tarief wordt afgerond als volgt:

●        Bedragen die eindigen op 1, 2, 3, of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        Bedragen die eindigen op 5,6,7,8 of 9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.

Artikel 6: Wijze van betaling

De retributie moet twee weken vóór de inname van het openbaar domein of het private domein worden betaald.

Openbare zitting van GR van maandag 22 december 2025.

GR OZ  12. BESLISSING Retributiereglement op afname van elektriciteit voor 2026 tot en met 2031.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        Het retributiereglement voor afname van elektriciteit via de elektriciteitskasten moet hernieuwd worden.

●        Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.

Juridische gronden

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 40 en 41.

Argumentatie

Er vinden geregeld publieke evenementen plaats waarvoor elektriciteitsvoorziening noodzakelijk is. De gemeente wil zorgen voor elektriciteitsvoorziening bij dergelijke evenementen. Het is billijk om voor het gebruik van elektriciteit een retributie te vragen voor deze dienstverlening onder de vorm van een forfaitair tarief per aansluiting/dag.

BESLUIT: 11 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel en Jasper Van den Wouwer
6 stemmen tegen: Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal, Dries Van Hoof, Nanini Van Coillie, Jef Verduyckt en Marc Bruynseels
1 onthouding: Katia Groenwals
Motivatie stem tegen Gust Van den Bruel: Voor de ganse N-VA fractie: N-VA stemt tegen omdat het plaatsen van een elektrische teller ons eenvoudig uitvoerbaar en correcter lijkt. Nu promoot je het gebruik van elektriciteit en bevoordeel je elektriciteit intensieve activiteiten

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het retributiereglement op afname elektriciteit bij publieke evenementen voor 2026 tot en met 2031, vanaf 1 januari 2026 goed:

RETRIBUTIEREGLEMENT OP AFNAME ELEKTRICITEIT BIJ PUBLIEKE EVENEMENTEN

Artikel 1: Toepassingsgebied

De retributie is van toepassing op het gebruik van elektriciteit via de verdeelkasten en wordt betaald door wie gebruikmaakt van een elektriciteitskast die de gemeente ter beschikking stelt.

Artikel 2: Tarief

De retributie voor de afname van elektriciteit wordt vastgesteld op € 10 per afnamepunt per dag.

Artikel 3: Indexering

De tarieven worden jaarlijks op 1 januari geïndexeerd op basis van de evolutie van de gezondheidsindex.

De tarieven worden vermenigvuldigd met een factor:

●        met in de teller de gezondheidsindex die van toepassing was in november van het jaar dat voorafgaat aan het jaar waarin het tarief wordt gewijzigd, en

●        met in de noemer de gezondheidsindex die van toepassing was in november 2025.

Artikel 4: Afrondingsregel

Het geïndexeerd tarief wordt afgerond als volgt:

●        bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of 9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.

Artikel 5:

De retributie moet contant betaald worden, bij voorkeur elektronisch.

Als contante betaling via cash of elektronisch niet mogelijk is, dan wordt de retributie betaald via overschrijving 30 dagen na factuurdatum of na verzoek tot betaling. 

Openbare zitting van GR van maandag 22 december 2025.

GR OZ  13. BESLISSING Retributiereglement ter beschikking stellen van signalisatiematerialen voor 2026 tot en met 2031.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        16 december 2019: Gemeenteraadsbeslissing over de belasting op de inname van het openbaar domein als gevolg van bouw- en andere werken voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025.

●        Voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 werd er geen retributiereglement opgesteld voor het ter beschikking stellen van signalisatiematerialen.

●        Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.

Juridische gronden

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 40 en 41.

Argumentatie

Het ter beschikking stellen van signalisatiemateriaal werd een aantal keer gevraagd door inwoners van Hulshout naar aanleiding van innames van het openbaar domein. Er was nog geen reglement waarin een retributie was vastgesteld voor deze ter beschikking stelling.

Financiële weerslag

Het is moeilijk een raming te maken omdat het een eerste toepassing is.

BESLUIT: 12 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel, Jasper Van den Wouwer en Katia Groenwals
3 stemmen tegen: Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal en Dries Van Hoof
3 onthoudingen: Nanini Van Coillie, Jef Verduyckt en Marc Bruynseels

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het retributiereglement voor het ter beschikking stellen van signalisatiemateriaal goed voor 2026 tot en met 2031, vanaf 1 januari 2026 goed:

RETRIBUTIEREGLEMENT VOOR HET TER BESCHIKKING STELLEN VAN SIGNALISATIEMATERIAAL

Artikel 1: Definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan:

●        Aanvrager: Elke natuurlijke of rechtspersoon die inname openbaar domein of evenement aanvraagt bij de gemeente Hulshout.

●        Eerste dag: De eerste dag van de vergunde inname openbaar domein of het vergunde evenement volgens de afgeleverde vergunning.

Artikel 2: Toepassingsgebied

§1. De signalisatiematerialen die opgelegd worden in een vergunning voor een inname van het openbaar domein van de gemeente Hulshout kunnen op aanvraag ontleend worden aan de aanvrager.

§2. De retributie is verschuldigd door de aanvrager.

§3. Signalisatiemateriaal wordt niet ontleend aan natuurlijke of rechtspersonen als de signalisatie wordt gebruikt in het kader van zijn of haar normale en wederkerende professionele activiteiten.

Artikel 3: Tarieven

●        Voor het gebruik van gemeentelijke signalisatieborden en tekens wordt er een retributie gevraagd van € 300,00 voor de eerste dag, ongeacht het aantal signalisatieborden/materialen.

●        Dit tarief wordt verhoogd met € 10,00 per dag vanaf de tweede dag gebruik (uitgezonderd zon- en feestdagen).

●        Voor signalisatie met verkeerslichten of met een totale lengte groter dan 50 m stelt het lokaal bestuur een externe firma aan. De aanvrager krijgt vooraf een offerte toegestuurd en moet deze ter bevestiging van akkoord met materiaal en te betalen prijs ondertekend terugbezorgen.

Artikel 4: Procedure aanvraag

Bij de aanvraagprocedure voor een inname van het openbaar domein en bij de aanvraagprocedure van evenementen, beschreven in die reglementen, kan de aanvrager te kennen geven dat de aanvrager wenst gebruik te maken van signalisatiematerialen zoals borden en tekens ter beschikking gesteld door het lokaal bestuur.

Artikel 5: Vrijstellingen retributie

Er wordt een vrijstelling van retributie verleend voor het ter beschikking stellen van signalisatiematerialen:

●        ter gelegenheid van evenementen georganiseerd door:

○        verenigingen uit Hulshout;

○        scholen;

○        ouderverenigingen;

○        parochies.

○        buurtfeesten

●        voor de inname van parkeerplaatsen voor verhuiswerkzaamheden (verhuiswagen en/of lift).

Artikel 6: Weigering aanvraag signalisatiemateriaal

Als het lokaal bestuur door omstandigheden niet beschikt over voldoende signalisatiematerialen, behoudt het lokaal bestuur zich het recht voor om het ontlenen van signalisatiemateriaal te weigeren. Het materiaal zal ter beschikking worden gesteld van de aanvragers in de volgorde van de aanvraagdata, voor zover er een vergunning volgde op de aanvraag.

Artikel 7: Verlies of beschadiging signalisatiematerialen

Bij verlies of beschadiging van signalisatiematerialen zal de kost aan de aanvrager worden aangerekend gelijk aan de vervangwaarde of herstellingskost van de materialen.

Artikel 8: Leveren signalisatiemateriaal

Het signalisatiemateriaal wordt ter plaatse (aan de kant van de weg) geleverd door de technische dienst van het lokaal bestuur of een door het lokaal bestuur aangestelde firma.

Artikel 9: Plaatsen signalisatie

De vergunningshouder moet de, in de vergunning opgelegde, signalisatie bij aanvang van de vergunning op zijn verantwoordelijkheid zelf correct plaatsen en na beëindigen van de vergunning terug aan de kant van de weg zetten.

Artikel 10: Indexering

De tarieven worden jaarlijks op 1 januari geïndexeerd op basis van de evolutie van de gezondheidsindex.

De tarieven worden vermenigvuldigd met een factor:

●        met in de teller de gezondheidsindex die van toepassing was in november van het jaar dat voorafgaat aan het jaar waarin het tarief wordt gewijzigd, en;

●        met in de noemer de gezondheidsindex die van toepassing was in november 2025.

Artikel 11: Afrondingsregel

Het geïndexeerd tarief wordt afgerond als volgt:

●        bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of 9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.

Artikel 12: Wijze van betaling

De retributie moet contant betaald worden, bij voorkeur elektronisch.

Als contante betaling via cash of elektronisch niet mogelijk is, dan wordt de retributie betaald via overschrijving 30 dagen na factuurdatum of na verzoek tot betaling. 

Openbare zitting van GR van maandag 22 december 2025.

GR OZ  14. BESLISSING Retributiereglement op de uitvoering van een conformiteitsonderzoek voor zelfstandige woningen en kamers voor 2026 tot en met 2031.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        17 juni 2024: Gemeenteraadsbeslissing over de goedkeuring van het retributiereglement voor de uitvoering van een conformiteitsonderzoek voor zelfstandige woningen en kamers voor de aanslagjaren 2024 tot en met 2025.

●        Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.

Juridische gronden

●        30 mei 2008: Decreet over de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 40 en 41.

●        15 februari 2019: Omzendbrief KB/ABB 2019/2 over de gemeentefiscaliteit.

●        17 juli 2020: Decreten over het Vlaamse Woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020, zoals gewijzigd, hierna Vlaamse Codex Wonen van 2021, in het bijzonder artikel 3.3/1.

●        11 september 2020: Besluit van 11 september 2020 tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, zoals gewijzigd, hierna Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021, in het bijzonder artikel 3.4, vierde lid.

Argumentatie

Om een gezond financieel beleid te voeren is het aangewezen om voor de uitvoering van een conformiteitsonderzoek, uitgevoerd door een erkende woningcontroleur, en de bijkomende administratieve verwerking een vergoeding vast te stellen.

Door de gewijzigde regelgeving werd het vanaf 1 juni 2024 (alleen nog) mogelijk een vergoeding per conformiteitsonderzoek te vragen. Voorheen werd er een vergoeding gevraagd voor de behandeling van de aanvraag van een conformiteitsattest. In de praktijk blijkt bv. echter dat er vaak meer dan één conformiteitsonderzoek wordt uitgevoerd alvorens de woning conform kan worden verklaard. Sinds 1 juni 2024 kan aldus in dit geval een retributie per conformiteitsonderzoek worden gevraagd (i.p.v. één retributie per aanvraag voor een attest), waardoor de vergoeding meer in verhouding zal staan tot de gemaakte kosten.

Sinds 1 juni 2024 is het maximale bedrag dat kan worden gevraagd, verhoogd naar 200 euro per conformiteitsonderzoek. Dit bedrag mag jaarlijks geïndexeerd worden.

De vergoeding moet beperkt zijn tot de werkelijke kosten. Het betreffende conformiteitsonderzoek wordt steeds uitgevoerd door een erkende woningcontroleur in opdracht van de gemeente. Dergelijk onderzoek gaat steeds gepaard met een administratieve verwerking. Hierdoor blijkt de huidige vergoeding die gevraagd kan worden niet in overeenstemming te zijn met de werkelijke kosten. In de praktijk liggen de kosten van een conformiteitsonderzoek omstreeks of zelfs hoger dan 200 euro per conformiteitsonderzoek. De verhoging van de vergoeding is dus wenselijk.

Er wordt een lagere vergoeding vastgesteld voor de uitvoering van een conformiteitsonderzoek voor een zelfstandige woning of kamer waarvoor binnen een termijn van 3 maanden voorafgaand aan dit onderzoek al een eerder conformiteitsonderzoek heeft plaatsgevonden. Een hercontrole neemt namelijk minder tijd in beslag en brengt bijgevolg minder kosten met zich mee. Door te werken met een termijn van 3 maanden wordt gestimuleerd om tijdig de nodige herstellingen uit te voeren.

De vergoeding wordt gevraagd per onderzochte woning en dus per opgemaakt technisch verslag. Een kamer wordt als een bepaald type woning beschouwd (art. 1.3, §1, eerste lid, 25° Vlaamse Codex Wonen van 2021). In geval van kamers is dit dus een vergoeding per kamer.

Er wordt een vergoeding gevraagd voor conformiteitsonderzoeken in volgende gevallen (deze gevallen worden altijd als een verzoek beschouwd):

●        In het kader van de procedure van het verzoek tot afgifte van een conformiteitsattest, vermeld in artikel 3.7, §1, eerste lid van de Vlaamse Codex Wonen van 2021;

●        In het kader van een melding van herstel van eerder vastgestelde gebreken in de loop van een procedure om een woning ongeschikt of onbewoonbaar te verklaren, met toepassing van artikel 3.12 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021;

●        In het kader van een melding van herstel in de waarschuwingsprocedure als vermeld in artikel 3.10, derde lid van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

In een aantal gevallen zal er geen vergoeding (kunnen) worden gevraagd:

●        Voor de uitvoering van het eerste conformiteitsonderzoek in het kader van een waarschuwingsprocedure (veelal op vraag van de huurder) of een procedure tot ongeschikt- en onbewoonbaarverklaring (veelal op initiatief van de gemeente/burgemeester, de zogenaamde ambtshalve onderzoeken), cf. artikel 3.3/1 Vlaamse Codex Wonen van 2021.

●        Voor de uitvoering van een conformiteitsonderzoek op vraag van de woonmaatschappij. Woonmaatschappijen zijn wettelijk verplicht om sociale huurwoningen aan te bieden en het woningbestand te herwaarderen, via het eigen patrimonium of via inhuring op de private huurmarkt om kwaliteitsvolle woningen en kamers te verhuren tegen een redelijke huurprijs (art. 4.40 Vlaamse Codex Wonen van 2021). Deze huurwoningen moeten aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten voldoen (art. 3.1 Vlaamse Codex Wonen van 2021). In tegenstelling tot private personen, heeft de woonmaatschappij niet de keuze om deze woningen niet aan te bieden en te verhuren, die kwaliteitsvol moeten zijn. De overheidsprestatie in kwestie (nl. uitvoeren woningonderzoek voor vaststelling conformiteit) waarvoor de retributie verschuldigd wordt, is bijgevolg impliciet het gevolg van een overheidsverplichting zelf, waardoor het om die reden gepast voorkomt de woonmaatschappijen vrij te stellen van de retributie.

BESLUIT: 16 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel, Dries Van Hoof, Jasper Van den Wouwer, Jef Verduyckt en Katia Groenwals
2 stemmen tegen: Nanini Van Coillie en Marc Bruynseels
0 onthoudingen

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het retributiereglement op de uitvoering van een conformiteitsonderzoek voor zelfstandige woningen en kamers voor 2026 tot en met 2031, vanaf 1 januari 2026 goed:

RETRIBUTIEREGLEMENT CONFORMITEITSONDERZOEK VOOR ZELFSTANDIGE WONINGEN EN KAMERS

Artikel 1: Definities:

●        Conformiteitsonderzoek: De onderzoeken van zelfstandige woningen of kamer(woningen) om vast te stellen of een woning of kamer voldoet aan de vereisten en normen zoals vastgelegd door de Vlaamse regering, overeenkomstig artikel 3.3 tot en met 3.5 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

●        (Zelfstandige) woning: Elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande (artikel 1.3.66° Vlaamse Codex Wonen van 2021).

●        Kamer(woning): Een woning waarin een toilet, een bad of douche of een kookgelegenheid ontbreken en waarvan de bewoners voor een of meer van die voorzieningen aangewezen zijn op de gemeenschappelijke ruimten in of aansluitend bij het gebouw waarvan de woning deel uitmaakt (artikel 1.3.25° Vlaamse Codex Wonen van 2021).

Artikel 2: Toepassingsgebied

De retributie is verschuldigd door de natuurlijke persoon of de rechtspersoon die als houder van het zakelijk recht of onderverhuurder een woning of kamer verhuurt of te huur of ter beschikking stelt.

De retributie is gevestigd voor de uitvoering van een conformiteitsonderzoek, op verzoek, dat verloopt volgens de procedure vermeld in artikel 3.3 van de Vlaamse Codex Wonen:

●     In het kader van de procedure van het verzoek tot afgifte van een conformiteitsattest, vermeld in artikel 3.7, §1, eerste lid van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

●     In het kader van een melding van herstel van eerder vastgestelde gebreken in de loop van een procedure om een woning ongeschikt of onbewoonbaar te verklaren, met toepassing van artikel 3.12 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

●     In het kader van een melding van herstel in de waarschuwingsprocedure als vermeld in artikel 3.10, derde lid van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

De retributie is niet verschuldigd in volgende gevallen:

●     Voor de uitvoering van een conformiteitsonderzoek na een verzoek om een woning ongeschikt of onbewoonbaar te verklaren met toepassing van artikel 3.13 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

●     Voor de uitvoering van een conformiteitsonderzoek na een melding in de waarschuwingsprocedure als vermeld in artikel 3.10, eerste lid van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

●     Voor de uitvoering van een conformiteitsonderzoek op vraag van de woonmaatschappij.

Artikel 3: Tarieven

De retributie wordt vastgesteld als volgt:

●     200 euro voor de uitvoering van een conformiteitsonderzoek voor een zelfstandige woning.

●     130 euro voor de uitvoering van een conformiteitsonderzoek voor een kamer.

●     100 euro voor de uitvoering van een conformiteitsonderzoek voor een zelfstandige woning of kamer waarvoor binnen een termijn van 3 maanden voorafgaand aan dit onderzoek al een eerder conformiteitsonderzoek heeft plaatsgevonden.

Artikel 4: Indexering

De tarieven, vermeld in artikel 4, worden jaarlijks op 1 januari geïndexeerd op basis van de evolutie van de

gezondheidsindex.

De tarieven worden vermenigvuldigd met een factor:

●        met in de teller de gezondheidsindex die van toepassing was in november van het jaar dat voorafgaat aan het jaar waarin het tarief wordt gewijzigd, en

●        met in de noemer de gezondheidsindex die van toepassing was in november 2025.

Artikel 5: Afrondingsregel

Het geïndexeerd tarief wordt afgerond als volgt:

●        bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of 9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.

Artikel 6: Wijze van betaling

De retributie moet contant betaald worden, bij voorkeur elektronisch.

Als contante betaling via cash of elektronisch niet mogelijk is, dan wordt de retributie betaald via overschrijving 30 dagen na factuurdatum of na verzoek tot betaling. 

Bij gebrek aan betaling in der minne zal de retributie burgerrechtelijk ingevorderd worden.

Openbare zitting van GR van maandag 22 december 2025.

GR OZ  15. BESLISSING Retributiereglement voor producten ter bevordering van selectieve afvalinzameling voor 2026 tot en met 2031.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        16 december 2019: Toelagereglement aankoop compostvaten voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025.

●        9 november 2020: Gemeenteraadsbeslissing over het belastingreglement voor de selectieve inzameling van P(+)MD en het gebruik van biozakken voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025.

●        Rekening houdend met de financiële toestand van de gemeente.

●        In onze gemeente wordt PMD selectief huis aan huis opgehaald in PMD-zakken.

●        In onze gemeente wordt gft-afval selectief huis aan huis opgehaald in containers.

●        De gemeente startte in 2005 met het uitbouwen van een compostwerking.

●        IOK Afvalbeheer stelt compostvaten en -bakken ter beschikking van de gemeenten.

●        De gemeente biedt de compostvaten en -bakken te koop aan voor haar inwoners.

●        Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.

Juridische gronden

●        23 december 2011: Decreet over duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen.

●        17 februari 2012: Besluit van het Vlaams Reglement voor duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen

●        22 december 2017 : Decreet lokaal bestuur: artikel 40 en 41.

●        26 mei 2023: Het Uitvoeringsplan Huishoudelijk Afval en Gelijkaardig Bedrijfsafval 2023 - 2030

Argumentatie

De inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen vormt een belangrijke kost voor een lokaal bestuur. Het is wenselijk om een retributie te heffen op het ter beschikking stellen van pmd-zakken, papieren zakken voor de gft-inzameling en recipiënten voor thuiscomposteren.

Voor PMD wordt de huidige werking verdergezet. De gevraagde kostprijs voor de pmd-zakken komt overeen met het maximum bedrag volgens de overeenkomst met Fost Plus. Voor het hanteren van deze kostprijs geeft  Fost Plus een toelage aan de gemeente.

Burgers vragen naar een methode om hun gft-container proper te houden. Via IOK Afvalbeheer worden er papieren zakken voor de hele gft container, en kleine papieren zakken aangeboden die mogen gebruikt worden bij de gft-inzameling. Deze helpen bij het minder vuil worden van de GFT-container. De gevraagde tarieven worden door IOK vastgelegd voor het werkingsgebied.

IOK spoort de gemeenten aan om voor de compostvaten en bakken de kostprijs door te rekenen aan de burgers. Zo zouden alle burgers dezelfde kostprijs betalen in het werkingsgebied.

In het verleden werden de compostbakken met subsidie van OVAM aangekocht. De gemeente gaf nog een bijkomende subsidie waardoor de compostbakken en -vaten aan een zeer voordelig tarief werden aangeboden. De compostbakken en vaten zullen niet meer gesubsidieerd worden, maar tegen afgeronde aankoopprijs worden aangeboden. Er worden dus geen administratieve of andere werkingskosten verrekend.

Het bestuur vraagt een billijke bijdrage voor de kosten die ze maakt om de dienstverlening te verstrekken.

Financiële weerslag

De financiële gevolgen worden opgenomen in het meerjarenplan 2026-2031.

AMENDEMENT: Raadslid Gust Van den Bruel stelt voor om het volgende toe te voegen: " Om  het zelf composteren te promoten wordt aan de eigenaar van elke nieuwe woning een compostvat met mengstaaf of een compostbak gratis aangeboden."

BESLUIT: AMENDEMENT
7 stemmen voor: Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal, Dries Van Hoof, Nanini Van Coillie, Jef Verduyckt, Marc Bruynseels en Katia Groenwals
11 stemmen tegen: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel en Jasper Van den Wouwer
0 onthoudingen
ALGEMEEN
11 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel en Jasper Van den Wouwer
7 stemmen tegen: Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal, Dries Van Hoof, Nanini Van Coillie, Jef Verduyckt, Marc Bruynseels en Katia Groenwals
0 onthoudingen
Motivatie stem tegen Gust Van den Bruel: Voor de ganse N-VA fractie: N-VA stemt tegen omdat de prijs van een compostvat verdubbelen en de prijs van een compostbak verdriedubbelen, het zelf composteren niet bevordert en we vinden het jammer dat de Hop fractie niet meegaat in een positief voorstel.
Motivatie stem tegen Nanini Van Coillie: Voor de ganse Vlaams Belang fractie: Vlaams Belang stemt tegen gezien de belastingdruk een van de hoogste van Europa is, kunnen we niet meegaan in verhoging van gemeentebelasting.

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt het retributiereglement voor producten ter bevordering van selectieve afvalinzameling voor 2026 tot en met 2031, vanaf 1 januari 2026 goed:

RETRIBUTIEREGLEMENT VOOR PRODUCTEN TER BEVORDERING VAN SELECTIEVE AFVALINZAMELING

Artikel 1: Toepassingsgebied

§1. De gemeente Hulshout heft van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 een retributie op de verkoop verschillende producten die gebruikt worden bij de selectieve inzameling van afval.

§2. De retributie is verschuldigd door de koper van het product.

Artikel 2: Tarieven

De prijzen voor de producten worden vastgesteld op:

●        67 euro voor een compostvat met beluchtingsstok

●        9 euro voor een beluchtingsstok

●        140 euro voor een compostbak

●        3,60 euro voor een rol met 24 pmd-zakken

●        3,75 euro voor een pakket van 5 papieren zakken van 120 liter voor gft-inzameling

●        6,5 euro voor een pakket van 80 papieren zakken van 8 liter voor gft-inzameling

Artikel 3: Wijze van betaling

De retributie moet contant betaald worden, bij voorkeur elektronisch. Als contante of elektronische betaling

niet mogelijk is dan wordt de retributie betaald via overschrijving 30 dagen na factuurdatum of na verzoek tot

betaling.

Openbare zitting van GR van maandag 22 december 2025.

GR OZ  16. BESLISSING Retributiereglement Bibliotheek voor 2026 tot en met 2031.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        20 december 2021: Gemeenteraadsbeslissing rond het dienst- en retributiereglement van de bibliotheek.

●        Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.

Juridische gronden

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 40 en 41.

Argumentatie

Dit reglement brengt de tarieven en voorwaarden van de Hulshoutse bibliotheek in lijn met de omliggende gemeenten, maakt de werking transparanter en gebruiksvriendelijker, en speelt in op actuele noden (afbouw dvd’s, gratis taalcursussen, duidelijke boeteregeling).

Financiële weerslag

Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.

BESLUIT: 16 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel, Dries Van Hoof, Jasper Van den Wouwer, Jef Verduyckt en Katia Groenwals
0 stemmen tegen
2 onthoudingen: Nanini Van Coillie en Marc Bruynseels
Motivatie onthouding Nanini Van Coillie: Voor de ganse Vlaams Belang fractie: Vlaams Belang stemt tegen gezien de belastingdruk een van de hoogste van Europa is, kunnen we niet meegaan in verhoging van gemeentebelasting.

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het retributiereglement voor de bibliotheek voor 2026 tot en met 2031, vanaf 1 januari 2026 goed:

RETRIBUTIEREGLEMENT GEMEENTELIJKE OPENBARE BIBLIOTHEEK

Artikel 1: Definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

●        Retributie: Een retributie is een bedrag dat de gebruiker betaalt aan het lokaal bestuur voor een specifieke dienstverlening, in dit geval het gebruik van de diensten van de Openbare Bibliotheek.

●        Openbare bibliotheek: de door het lokaal bestuur georganiseerde of erkende bibliotheekvoorziening die voor het publiek toegankelijk is en die instaat voor het aanbieden van informatie, kennis, cultuur en ontspanning aan alle inwoners.

●        Gebruiker/lener: Elke persoon die gebruik maakt van het aanbod van de bibliotheek, zowel fysiek als digitaal.

●        ‘Bib aan huis’: Een dienst waarbij de bibliotheek boeken aan huis brengt bij gebruikers die niet in de mogelijkheid zijn om zelf naar de bibliotheek te komen.

●        Interbibliothecair leenverkeer (IBL): Met interbibliothecair leenverkeer of IBL kan een lener een boek tegen betaling laten overkomen uit een andere bibliotheek.

●        Uitleentermijn: de tijd dat men een boek mag lenen van een bibliotheek zonder te hoeven verlengen of een boete te betalen.

Artikel 2: Toepassingsgebied

De gemeente Hulshout heft van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 een retributie op het gebruik van de dienstverlening van de openbare bibliotheek.

Artikel 3: Tarieven

De tarieven voor de Openbare Bibliotheek zijn:

Artikel 4: Indexering

§1. De in dit reglement opgenomen tarieven zijn vaste bedragen en worden niet geïndexeerd.

§2. Elke wijziging van deze tarieven vereist een nieuw besluit van de gemeenteraad.

Artikel 5: Wijze van betaling

§1. De retributie moet contant betaald worden, bij voorkeur elektronisch aan de balie van de bibliotheek.

§2. Een materiaalvergoedingsnota, een deurwaardersnota of een balienota wordt betaald via overschrijving ten laatste 30 dagen na factuurdatum of verzoek tot betaling.

Openbare zitting van GR van maandag 22 december 2025.

GR OZ  17. BESLISSING Retributiereglement speelplein en uitstappen voor 2026 tot en met 2031.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        16 december 2019: Gemeenteraadsbeslissing over het retributiereglement speelpleinwerking voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025.

●        16 december 2019: Gemeenteraadsbeslissing over het retributiereglement voor sportactiviteiten voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025.

●        Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.

Juridische gronden

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 40 en 41.

Adviezen

●        13 november 2025: Positief advies jeugdraad.

Argumentatie

De tarieven voor deelname aan de speelpleinwerking zijn herzien en afgestemd op de actuele kostprijs en de praktijk in omliggende gemeenten.

Het retributiereglement voor speelpleinwerking en uitstappen biedt een duidelijk en sociaal afgestemd tariefkader. De speelpleinprijzen zijn aangepast maar blijven toegankelijk, met aandacht voor gezinskorting en kansentarieven. Voor uitstappen wordt gewerkt met flexibele tarieven op basis van werkelijke kosten, waarbij het bestuur de mogelijkheid heeft om een bovengrens van €40 toe te passen om de betaalbaarheid te bewaken. Het reglement combineert transparantie, betaalbaarheid en beleidsvrijheid in één werkbaar geheel.

Financiële weerslag

Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.

BESLUIT: 16 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel, Dries Van Hoof, Jasper Van den Wouwer, Jef Verduyckt en Katia Groenwals
2 stemmen tegen: Nanini Van Coillie en Marc Bruynseels
0 onthoudingen
Motivatie stem tegen Nanini Van Coillie: Voor de ganse Vlaams Belang fractie: Vlaams Belang stemt tegen gezien de belastingdruk een van de hoogste van Europa is, kunnen we niet meegaan in verhoging van gemeentebelasting.

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het retributiereglement voor speelpleinwerking en uitstappen voor 2026 tot en met 2031, vanaf 1 januari 2026 goed:

RETRIBUTIEREGLEMENT SPEELPLEINWERKING EN UITSTAPPEN

Artikel 1: Definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

●        Retributie: een retributie is een bedrag dat de aanvrager betaalt aan het lokaal bestuur voor een specifieke dienstverlening, in dit geval de deelname aan een dag speelpleinwerking of een uitstap georganiseerd door de administratie of het bestuur.

●        Gezin: kinderen worden beschouwd als tot hetzelfde gezin behorende als ze tijdens de vakantieperiodes gedurende minstens 50 % van de tijd op hetzelfde adres in Hulshout verblijven. 

Artikel 2: Toepassingsgebied

De gemeente Hulshout heft van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 een retributie op de deelname aan vrijetijdsactiviteiten. De retributie is verschuldigd door de persoon die één of meer kinderen inschrijft voor één of meer vrijetijdsactiviteiten.

Artikel 3: Tarieven

§1. Het tarief voor deelname aan gemeentelijk georganiseerde vrijetijdsactiviteiten wordt als volgt vastgesteld:

§2. De retributie voor uitstappen wordt bepaald op basis van de kostprijsbepalende elementen, met name vervoer, inkom, materiaal, verzekering en begeleiding. De berekende retributie wordt altijd voor goedkeuring voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.

§3. In het tarief van de speelpleinwerking zijn inbegrepen: begeleiding, gebruik van spelmateriaal, gebruik van drinkwater, een verzekering lichamelijke ongevallen, een vieruurtje en de administratieve kosten.

§4. In het tarief van de uitstappen zijn inbegrepen: begeleiding, toegang, vervoer, een verzekering lichamelijke ongevallen en de administratieve kosten.

§5. De gebruikers met een UiTPAS De Merode met kansentarief krijgen 80% korting op het inschrijvingsgeld.

Artikel 4: Annulering en laattijdige ophaling

§1. Bij annulering minder dan één week vóór de geplande deelname wordt een annuleringskost aangerekend van:

Artikel 5: Indexering 

De tarieven worden jaarlijks op 1 januari geïndexeerd op basis van de evolutie van de gezondheidsindex.

De tarieven worden vermenigvuldigd met een factor:

●        met in de teller de gezondheidsindex die van toepassing was in november van het jaar dat voorafgaat aan het jaar waarin het tarief wordt gewijzigd,

●        en met in de noemer de gezondheidsindex die van toepassing was in november 2025.

Artikel 6: Afrondingsregel

Het geïndexeerd tarief wordt afgerond als volgt:

●        Bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        Bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of 9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.

Artikel 7: Wijze van betaling  

§1. De retributie moet volledig betaald zijn 30 dagen na factuurdatum of na verzoek tot betaling.

§2. Het bedrag van de retributie wordt geïnd via de beschikbare betaalmethoden op het digitale platform.

Openbare zitting van GR van maandag 22 december 2025.

GR OZ  18. BESLISSING Retributiereglement toeristisch promotiemateriaal voor 2026 tot en met 2031.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        23 juni 2025: Gemeenteraadsbeslissing over het retributiereglement van het toeristisch promotiemateriaal.

●        Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.

Juridische gronden

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 40 en 41.

Argumentatie

Tariefaanpassing

Het tarief voor de brochure Wandelnetwerk De Merode wordt opgetrokken naar € 9,95 in overeenstemming met  het algemeen vastgelegde regionale tarief.

De overige tarieven blijven behouden, aangezien deze marktconform en toegankelijk zijn.

 Doelstelling

Met dit reglement worden de tarieven vastgelegd voor toeristisch promotiemateriaal, zodat inwoners en bezoekers toegang hebben tot kwalitatief en actueel materiaal tegen een faire vergoeding.

Financiële weerslag

Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.

BESLUIT: unaniem
 

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het retributiereglement over het toeristisch promotiemateriaal voor 2026 tot en met 2031, vanaf 1 januari 2026 goed:

 RETRIBUTIEREGLEMENT TOERISTISCH PROMOTIEMATERIAAL

Artikel 1: Definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

●        Retributie: een retributie is een bedrag dat de aanvrager betaalt aan het lokaal bestuur voor een specifieke dienstverlening, in dit geval de aankoop van toeristisch promotiemateriaal.  

●        Toeristisch promotiemateriaal: alle drukwerken, digitale of audiovisuele communicatiemiddelen, gadgets of andere informatiedragers die tot doel hebben het toeristisch aanbod van de gemeente Hulshout onder de aandacht te brengen, te promoten of het toeristisch imago ervan te versterken.

Artikel 2: Toepassingsgebied

De gemeente Hulshout heft van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 een retributie op de aankoop van toeristisch promotiemateriaal.

Artikel 3: Tarieven

Het tarief voor aankoop van toeristisch promotiemateriaal wordt als volgt vastgesteld:

●        Wandelnetwerk De Merode: 9,95 euro

●        Wandelnetwerk Kempense Netevallei: 8 euro

●        Fietsknooppunten Kempen: 9,95 euro

●        Brochure 'Wandelen in Hulshout': 3 euro

●        Ode aan de Merode: 11 euro

Artikel 4: Wijze van betaling  

De retributie moet contant betaald worden, bij voorkeur elektronisch.

Openbare zitting van GR van maandag 22 december 2025.

GR OZ  19. BESLISSING Retributiereglement gebruik atletiekpiste Sportpark Joris Verhaegen voor 2026 tot en met 2031.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        16 december 2019: Gemeenteraadsbeslissing over de goedkeuring van het retributiereglement op het gebruik van de gemeentelijke sportinfrastructuur voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025.

●        Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.

Juridische gronden

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 40 en 41.

Argumentatie

Actualisatie van tarieven: De tarieven van de atletiekpiste waren sinds 2020 niet aangepast. Door indexering worden de werkelijke kosten beter gedekt (onderhoud, energie, personeel).

Transparantie en rechtszekerheid: Het opnemen van definities (gebruiker, retributie) maakt het reglement duidelijker en voorkomt interpretatieproblemen.

Financiële duurzaamheid: Jaarlijkse indexering gekoppeld aan de gezondheidsindex voorkomt dat tarieven jarenlang onveranderd blijven en achterlopen op de kosten. Afrondingsregels zorgen voor uniforme toepassing en vermijden discussie.

Toekomstgericht beleid voor de atletiekpiste: Het exclusieve gebruiksrecht van de atletiekclub tot 9 juni 2028 wordt gerespecteerd. Vanaf 10 juni 2028 kan de piste verhuurd worden aan derden, wat extra inkomsten genereert. De gemeenteraad beslist in 2027 over tarieven en eventuele overdracht naar AGB Sport Hulshout.

Administratieve vereenvoudiging: Invordering door het lokaal bestuur binnen 30 dagen na factuur is duidelijk en sluit aan bij hedendaagse administratieve praktijk.

Financiële weerslag

Het vernieuwde retributiereglement zorgt voor structurele inkomsten die beter aansluiten bij de werkelijke kosten van onderhoud en exploitatie. Vanaf 2028 ontstaan bijkomende inkomstenmogelijkheden door verhuur van de atletiekpiste aan derden.

BESLUIT: unaniem
 

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het retributiereglement op het gebruik van de atletiekpiste Sportpark Joris Verhaegen voor 2026 tot en met 2031, vanaf 1 januari 2026 goed:

RETRIBUTIEREGLEMENT GEBRUIK ATLETIEKPISTE SPORTPARK JORIS VERHAEGEN

Artikel 1: Definities

§1 Atletiekpiste Sportpark Joris Verhaegen: de atletiekpiste gelegen in het sportpark Joris Verhaegen, eigendom van of onder beheer van het lokaal bestuur Hulshout.

§2 Retributie: de vergoeding die verschuldigd is voor het gebruik van de atletiekpiste, zoals vastgesteld in dit reglement.

§3 Gebruiker: elke natuurlijke persoon, vereniging of rechtspersoon die de atletiekpiste gebruikt op basis van reservatie of overeenkomst.

Artikel 2: Exclusief gebruiksrecht tot 9 juni 2028

●        De plaatselijke atletiekclub behoudt exclusief gebruiksrecht van de atletiekpiste tot en met 9 juni 2028.

●        Hiervoor geldt een forfaitaire jaarlijkse retributie van € 3.200.

Artikel 3: Gebruik vanaf 10 juni 2028

●        Vanaf 10 juni 2028 kan de atletiekpiste verhuurd worden aan derden.

●        De gemeenteraad bepaalt uiterlijk in 2027 de tarieven voor verhuur aan andere gebruikers, rekening houdend met marktprijzen en het beheer door AGB Sport Hulshout.

●        Als de exploitatie wordt overgedragen aan AGB Sport Hulshout, worden de tarieven en voorwaarden aangepast bij afzonderlijk besluit.

Artikel 4: Indexering

De tarieven worden jaarlijks op 1 januari geïndexeerd op basis van de evolutie van de gezondheidsindex.

De tarieven worden vermenigvuldigd met een factor:

met in de teller de gezondheidsindex die van toepassing was in november van het jaar dat voorafgaat aan het jaar waarin het tarief wordt gewijzigd, en;

met in de noemer de gezondheidsindex die van toepassing was in november 2025.

Artikel 5: Afrondingsregel

Het geïndexeerd tarief wordt afgerond als volgt:

Bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

Bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of 9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.

Artikel 6: Wijze van betaling

De retributie moet volledig betaald zijn 30 dagen na factuurdatum of na verzoek tot betaling.

Openbare zitting van GR van maandag 22 december 2025.

GR OZ  20. BESLISSING Retributiereglement infrastructuur vrije tijd voor 2026 tot en met 2031.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        16 december 2019: Gemeenteraadsbeslissing over de goedkeuring retributiereglement op het gebruik van polyvalente zaal De Vloeikens voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025.

●        Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.

Juridische gronden

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 40 en 41.

Argumentatie

De aanpassingen verduidelijken de reserveringsvoorwaarden, maken de schade- en afvalregeling voor de Kerkruïne expliciet en zorgen voor terminologische verfijning. Het reglement is nu juridisch scherper, vollediger en beter afgestemd op de praktijk.

Financiële weerslag

Aan dit besluit zijn geen directe financiële gevolgen verbonden.

AMENDEMENT: Raadslid Gust Van den Bruel stelt voor om het volgende aan te passen:

“Voor kerkruïne: 2 uur aanpassen naar 3 uur; polyvalente zaal Vloeikens:  idem als kerkruïne.

Tarieven worden dan:

Kerkruïne

Gebruik of huur maximaal 3 uur: 15,00 euro

Activiteit maximaal 5 uur: 50,00 euro

Activiteit langer dan 5 uur: 140,00 euro

Polyvalente zaal De Vloeikens

Gebruik of huur voor vergaderingen; maximaal 3 uur: 15,00 euro

Activiteit maximaal 5 uur: 50,00 euro

Activiteit langer dan 5 uur: 140,00 euro

BESLUIT: AMENDEMENT
7 stemmen voor: Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal, Dries Van Hoof, Nanini Van Coillie, Jef Verduyckt, Marc Bruynseels en Katia Groenwals
11 stemmen tegen: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel en Jasper Van den Wouwer
0 onthoudingen
ALGEMEEN
11 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel en Jasper Van den Wouwer
4 stemmen tegen: Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal, Dries Van Hoof en Jef Verduyckt
3 onthoudingen: Nanini Van Coillie, Marc Bruynseels en Katia Groenwals

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het retributiereglement voor de infrastructuur vrije tijd voor 2026 tot en met 2031, vanaf 1 januari 2026 goed:

 RETRIBUTIEREGLEMENT INFRASTRUCTUUR VRIJE TIJD

Artikel 1: Definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

●        Retributie: een retributie is een bedrag dat de aanvrager betaalt aan het lokaal bestuur voor een specifieke dienstverlening, in dit geval het ter beschikking stellen van de infrastructuur vrije tijd.

●        Gebruiker: de persoon, vereniging, organisatie ... die uitdrukkelijk om het gebruik van de infrastructuur vrije tijd verzoekt en hiertoe het bijhorende aanvraagformulier indient bij het lokaal bestuur.

●        infrastructuur vrije tijd:

○        De Kerkruïne, Netestraat 6 in Westmeerbeek;

○        Polyvalente zaal De Vloeikens, Vloeikensstraat 18 in Hulshout.

●        Dagdeel: Een dagdeel is een vaste verhuurperiode van maximaal vijf opeenvolgende uren, gerekend vanaf het beoogde/gevraagde moment van betreden van de infrastructuur tot en met het verlaten ervan.

Artikel 2: Toepassingsgebied

§1. De gemeente Hulshout heft van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 een retributie op het gebruik van de infrastructuur vrije tijd.

§2. Gebruikers zijn verplicht vooraf te reserveren per dagdeel. Het verlengen van het gebruik is alleen mogelijk als de infrastructuur beschikbaar is en een bijkomende reservering gebeurd is.

§3. Het overschrijden van de voorziene eindtijd wordt beschouwd als een bijkomend dagdeel en wordt overeenkomstig aangerekend.

Artikel 3: Tarieven

§1. De tarieven voor het gebruik van de gemeentelijke gebouwen, inclusief kosten voor nutsvoorzieningen, zijn:

Kerkruïne 

●        Gebruik of huur maximaal 2 uur: 15,00 euro

●        Activiteit maximaal 5 uur: 50,00 euro

●        Activiteit langer dan 5 uur: 140,00 euro

Polyvalente zaal De Vloeikens

●        Per begonnen dagdeel: 65,00 euro

§2. Als de aanvrager de reservatie annuleert op minder dan twee maanden voor het begin van de maand van de aangevraagde datum wordt een annuleringsvergoeding van 20 % aangerekend, berekend op het tarief dat bepaald werd door toepassing van dit reglement.

Artikel 4: Waarborg en schade De Vloeikens

§1. Voor elke verhuring van zaal De Vloeikens wordt door de gebruiker een waarborgsom gestort vóór de aanvang van het gebruik.
De waarborg bedraagt:

€ 300 voor meer dan één dagdeel of meer dan 5 uur;

€ 150 voor maximaal één dagdeel of minder dan 5 uur;

€ 150 per vergunningsperiode of € 300 per jaar voor periodieke of herhaaldelijke verhuringen (wekelijks, maandelijks of per werkingsjaar).

§2. De waarborg dekt mogelijke schade, uitzonderlijke schoonmaakkosten of nalatigheid in het naleven van het reglement.

§3. De waarborg wordt binnen de 30 kalenderdagen na de eindcontrole teruggestort, mits er geen schade of tekortkomingen worden vastgesteld.

§4. Als bij de eindcontrole schade, verlies van materiaal of onvoldoende reiniging wordt vastgesteld, kan de waarborg geheel of gedeeltelijk worden ingehouden.
De inhouding gebeurt op basis van onderstaande tarieven:

§5. Als de inhouding van waarborgen niet voldoende is om de schadevergoeding te voldoen zal de gebruiker/huurder nog het saldo tussen het volledige schadebedrag en de waarborgsom dienen op te leggen/betalen.

Artikel 5: Schade en vervuiling Kerkruïne

In geval van schade of vervuiling gebeurt de inhouding op basis van onderstaande tarieven:

Artikel 6: Annulering

§1. Als de aanvrager de reservatie voor één van de accommodaties annuleert minder dan twee maanden voor het begin van de maand van de aangevraagde datum zal een annuleringsvergoeding van 20 % worden aangerekend als dekking voor de reservatie- en administratiekosten.

§2. Deze annuleringsvergoeding wordt berekend op het tarief dat bepaald werd volgens dit reglement.

Artikel 7: Indexering

De tarieven worden jaarlijks op 1 januari geïndexeerd op basis van de evolutie van de gezondheidsindex.

De tarieven worden vermenigvuldigd met een factor:

●        met in de teller de gezondheidsindex die van toepassing was in november van het jaar dat voorafgaat aan het jaar waarin het tarief wordt gewijzigd, en;

●        met in de noemer de gezondheidsindex die van toepassing was in november 2025.

Artikel 8. Afrondingsregel

Het geïndexeerd tarief wordt afgerond als volgt:

●        Bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        Bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of 9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.

Artikel 9. Wijze van betaling

Het tarief moet volledig afgerekend zijn binnen de dertig dagen na toezending van de factuur.

Openbare zitting van GR van maandag 22 december 2025.

GR OZ  21. BESLISSING Retributiereglement Buitenschoolse Kinderopvang voor 2026 tot en met 2031.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        22 januari 2024: Huidig retributiereglement goedgekeurd op de Gemeenteraad. Dit reglement is geldig tem 31 december 2025.

●        Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.

Juridische gronden

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 40 en 41.

●        3 mei 2019: Decreet over de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten.

Argumentatie

De gemeente Hulshout heft van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 een retributie op het opvangen van kinderen zowel tijdens de voor- en naschoolse opvang, als tijdens de schoolvrije dagen en vakanties.

Als vergoeding voor de buitenschoolse kinderopvang wordt aan de ouders/voogd een financiële bijdrage gevraagd die afhankelijk is van de verblijfsduur van hun kinderen in de opvang. De tarieven van de ouderbijdragen worden automatisch aangepast aan de gezondheidsindex. De indexering is begrensd tot het maximum bepaald door Agentschap Opgroeien.

BESLUIT: unaniem
 

Enig artikel:

De gemeenteraad heft het retributiereglement buitenschoolse kinderopvang van 22 januari 2024 op en keurt het retributiereglement voor het gebruiken van de buitenschoolse kinderopvang Dol-fijn voor 2026 tot en met 2031, vanaf 1 januari 2026 goed:

RETRIBUTIEREGLEMENT BUITENSCHOOLSE KINDEROPVANG

Artikel 1: Toepassingsgebied

§1. De gemeente Hulshout heft van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 een retributie op het opvangen van kinderen zowel tijdens de voor- en naschoolse opvang, als tijdens de schoolvrije dagen en vakanties. In het opvanginitiatief kunnen alle kinderen uit het basisonderwijs (kleuter- en lager onderwijs) terecht die in Hulshout wonen of er school lopen.

§2. De retributie is verschuldigd door de ouder(s) of de voogd van het opgevangen kind.

Artikel 2: Tarieven

De retributie is gekoppeld aan de verblijfsduur en wordt per kind aangerekend. De retributie wordt vastgesteld als volgt:

Artikel 3: Verminderingen

§1. Bij gelijktijdige aanwezigheid van meerdere kinderen van hetzelfde gezin geldt steeds een vermindering van 25%. De vermindering is cumuleerbaar met het sociaal tarief.

§2. Wie een UITPAS met MIA-tarief heeft, krijgt een sociaal tarief toegekend voor de berekening van de ouderbijdragen. Het sociaal tarief bedraagt een korting van 80% van de basistarieven hierboven vermeld, al dan niet na afhouding van de vermindering van 25% bij gelijktijdige aanwezigheid van meerdere kinderen uit hetzelfde gezin.

§3. De ouder is zelf verantwoordelijk om ons te informeren over het recht hebben op een vermindering. De vermindering gaat in vanaf het moment dat de administratief medewerker of coördinator hiervan op de hoogte zijn gebracht via een aanvraag sociaal tarief in het digitale platform.

Artikel 4: Indexering

§1. De tarieven worden jaarlijks op 1 januari geïndexeerd op basis van de evolutie van de gezondheidsindex.

De tarieven worden vermenigvuldigd met een factor:

●        met in de teller de gezondheidsindex die van toepassing was in november van het jaar dat voorafgaat aan het jaar waarin het tarief wordt gewijzigd,

●        en met in de noemer de gezondheidsindex die van toepassing was in november 2025.

§2. De tarieven mogen echter nooit de maximale tarieven zoals bepaald door Kind en Gezin overschrijden.

Artikel 5: Afrondingsregel

Het geïndexeerd tarief wordt afgerond als volgt

●        Bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        Bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of 9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.

Artikel 6: Wijze van betaling

§1. Na het einde van iedere maand wordt per gebruiker een factuur verzonden via e-mail. Als ouders ervoor kiezen om de factuur toch per post te ontvangen, moeten zij dit melden aan de administratieve medewerker van de buitenschoolse kinderopvang.

§2. De retributie moet volledig afgerekend zijn binnen de dertig dagen na toezending van de factuur.

§3. Als de ouders niet samenwonen en zij hun kinderen beurtelings onder hun hoede hebben, kunnen zij een apart account aanmaken op het digitale platform waardoor de opvangkosten apart gefactureerd worden.

§4. Bij gebrek aan betaling in der minne zal de retributie burgerrechtelijk ingevorderd worden.

Openbare zitting van GR van maandag 22 december 2025.

GR OZ  22. BESLISSING Retributiereglement voornaamswijziging voor 2026 tot en met 2031.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        16 december 2019: Gemeenteraadsbeslissing over de goedkeuring van het retributiereglement voor de procedure tot voornaamswijziging.

●        Een aanvraag tot voornaamswijziging werd tot 1 augustus 2018 behandeld door de Federale Overheidsdienst Justitie en rekende een registratierecht van 490 euro aan ingeval de voornaamswijziging werd toegestaan.

  Het bedrag van het registratierecht kon evenwel worden verminderd tot € 49 als de voornaam die

  men wil veranderen:

○         Op zichzelf genomen of samengenomen met de naam, belachelijk of hatelijk is, of dit is omdat               hij manifest ouderwets is.

○        Vreemd klinkt.

○         Tot verwarring kan leiden.

○        Alleen verandert door de toevoeging of weglating van een leesteken of van een teken waardoor de uitspraak wijzigt (accent, koppelteken, umlaut …)

○        Afgekort wordt.

○        Veranderd wordt voor transseksuelen.

●        Sinds 1 augustus 2018 gebeurt de aanvraag en toekenning van voornaamsverandering in de gemeente. De gemeentebesturen kunnen eveneens de retributie bepalen.

●        Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.

Juridische gronden

●        Oud Burgerlijk Wetboek artikel 370/1 tot 370/9

●        25 juni 2017: Transgenderwet.

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 40 en 41.

●        11 juli 2018: Omzendbrief over de wet van 18 juni 2018 over diverse bepalingen van burgerlijk recht en bepalingen met het oog op de bevordering van alternatieve vormen van geschillenoplossing, waarbij de bevoegdheid over verandering van voornamen wordt overgedragen aan de ambtenaren van de burgerlijke stand en de voorwaarden en de procedure ervan worden geregeld.

●        27 september 2023: Omzendbrief over de aanpassing van de geslachtsregistratie.

Argumentatie

De gemeente behandelt een aanvraag tot voornaamswijziging sinds 1 augustus 2018 volledig zelf. Dit veroorzaakt kosten voor de gemeente en het is gepast dat de gebruiker deze kosten vergoedt.
Aanvragen tot voornaamswijziging voor vreemdelingen die de Belgische nationaliteit aanvragen en niet over een voornaam beschikken, moeten gratis worden behandeld.

Voor voornaamswijzigingen omwille van een andere innerlijke beleefde genderidentiteit mag de retributie niet hoger zijn dan 10% van het normale tarief voorzien in het gemeentereglement. Het is passend om een vrijstelling te verlenen om volgende reden: De transgenderwet van 2017 vereenvoudigde de procedure tot voornaamswijziging en stelt dat dit een recht is. De wet van 20 juli 2023 versoepelt de regels voor voornaamswijziging voor transgenders nog meer en schaft de beperking om slechts eenmaal van voornaam te wijzigen om transredenen af.   

Financiële weerslag

De financiële gevolgen van dit reglement worden mee opgenomen in het nieuw meerjarenplan.

BESLUIT: unaniem
 

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het retributiereglement op de procedure tot voornaamswijziging voor 2026 tot en met 2031, vanaf 1 januari 2026 goed:

RETRIBUTIEREGLEMENT VOORNAAMSWIJZIGING

Artikel 1: Toepassingsgebied

De gemeenteraad heft vanaf 1 januari 2026 een retributie op de procedure tot voornaamswijziging.

Artikel 2: Gebruiker

De retributie is verschuldigd door de verzoeker tot voornaamswijziging.

Artikel 3: Tarieven

Artikel 4: Indexering

De tarieven worden jaarlijks op 1 januari geïndexeerd op basis van de evolutie van de gezondheidsindex.

De tarieven worden vermenigvuldigd met een factor:

●        met in de teller de gezondheidsindex die van toepassing was in november van het jaar dat voorafgaat aan het jaar waarin het tarief wordt gewijzigd, en

●        met in de noemer de gezondheidsindex die van toepassing was in november 2025.

Artikel 5: Afrondingsregel

Het geïndexeerd tarief wordt afgerond als volgt:

●        Bedragen die eindigen op 1, 2, 3, of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        Bedragen die eindigen op 5,6,7,8 of 9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.

Artikel 6: Wijze van betaling

De retributie moet volledig afgerekend zijn binnen de dertig dagen na toezending van de factuur. 

Openbare zitting van GR van maandag 22 december 2025.

GR OZ  23. BESLISSING Retributiereglement begraafplaatsen voor 2026 tot en met 2031.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        16 december 2019: Gemeenteraadsbeslissing over tariefreglement voor de concessies op de gemeentelijke begraafplaatsen voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025.

●        16 december 2019: Gemeenteraadsbeslissing over de retributie voor het bekomen van een naam- of gedenkplaat op het grafmonument op de strooiweide voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025.

●        De modaliteiten voor de begraafplaatsen zijn opgenomen in het huishoudelijk reglement, dat wordt aangevuld met de politiecodex.

●        Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.

Juridische gronden

●        16 januari 2004: Decreet op de begraafplaatsen en de lijkbezorging.

●        1 maart 2011: Politiecodex begraafplaatsen en lijkbezorging.

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 40 en 41.

Argumentatie

Het verlenen van concessies biedt een aantal voordelen.

Voor de betrokken nabestaanden:

●        Zij hebben recht op een langere bewaringstermijn.

●        Zij hebben rechtszekerheid over het samen begraven, het aantal personen en de bewaartermijnen.

●        Zij kunnen de bewaartermijnen van de begravingen hernieuwen.

Voor de lokale overheid:

●        Het toekennen van een langere bewaartermijn, gekoppeld aan de concessies, vergroot het engagement van de betrokken nabestaanden wat betreft de stabiliteit bij de plaatsing van een grafmonument en bij het onderhoud. Dit heeft esthetische voordelen voor de begraafplaats.

●        De lokale overheid kan het plaatsen van een grafmonument verplichten en op de grafmonumenten van de geconcedeerde percelen kan een procedure van verwaarlozing worden toegepast. De esthetische aspecten van de begraafplaats kunnen op die manier verbeteren.

●        De lokale overheid genereert inkomsten uit het verlenen van de concessies. Deze inkomsten kunnen eventueel gebruikt worden voor de verbetering van de ruimtelijke en esthetische aspecten van de begraafplaats.

Financiële weerslag

De financiële gevolgen worden opgenomen in het meerjarenplan 2026-2031.

AMENDEMENT: Raadslid Dorien Van Opstal stelt voor aan artikel 3 een derde uitzondering toe te voegen: "Personen die in aanmerking komen om als Hulshoutenaar beschouwd te worden en die door een medische toestand de domicilie dienen te wijzigen naar een andere  gemeente, blijven beschouwd als inwoner van onze gemeente.”

BESLUIT: AMENDEMENT
unaniem
ALGEMEEN
unaniem
 

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het retributiereglement begraafplaatsen voor 2026 tot en met 2031, vanaf 1 januari 2026 goed:

RETRIBUTIEREGLEMENT BEGRAAFPLAATSEN

Artikel 1: Toepassingsgebied

De gemeenteraad heft vanaf 1 januari 2026 een retributie op het verlenen van concessies op de gemeentelijke begraafplaatsen, alsook op de door de gemeente geleverde prestaties zoals omschreven in artikel 3.

Artikel 2: Gebruiker

De retributie is verschuldigd door de aanvrager van de in artikel 3 vermelde diensten en prestaties.

Artikel 3: Tarieven

Hogervermelde tarieven voor concessies worden voor niet-inwoners vermenigvuldigd met een factor 2, met uitzondering van:

●        de personen die in de bevolkings- of vreemdelingenregisters van Heist-op-den-Berg ingeschreven zijn en tot de kerkelijke omschrijving van de parochie St. Mattheus Hulshout behoren.

●        de niet-inwoners die minstens de helft van hun leven in Hulshout ingeschreven geweest zijn.

●        personen die in aanmerking komen om als Hulshoutenaar beschouwd te worden en die door een medische toestand de domicilie dienen te wijzigen naar een andere  gemeente, blijven beschouwd als inwoner van onze gemeente.

Artikel 4: Indexering

De tarieven worden jaarlijks op 1 januari geïndexeerd op basis van de evolutie van de gezondheidsindex.

De tarieven worden vermenigvuldigd met een factor:

●        met in de teller de gezondheidsindex die van toepassing was in november van het jaar dat voorafgaat aan het jaar waarin het tarief wordt gewijzigd, en

●        met in de noemer de gezondheidsindex die van toepassing was in november 2025.

Artikel 5: Afrondingsregel

Het geïndexeerd tarief wordt afgerond als volgt:

●        Bedragen die eindigen op 1,2,3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        Bedragen die eindigen op 5,6,7,8 of 9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.

Artikel 6: Wijze van betaling

§1. De retributie voor een gedenkplaatje moet contant betaald worden, bij voorkeur elektronisch.
Als contante betaling via cash of elektronisch niet mogelijk is, dan wordt de retributie betaald via overschrijving 30 dagen na factuurdatum of na verzoek tot betaling. 

§2. De retributie moet volledig afgerekend zijn binnen de dertig dagen na toezending van de factuur.

Openbare zitting van GR van maandag 22 december 2025.

GR OZ  24. BESLISSING Retributiereglement voor terugvordering van aanmaningskosten van openstaande en vervallen fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen en dwangbevelen voor 2026 tot en met 2031.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        Het lokaal bestuur maakt kosten in het kader van het debiteurenbeheer. Via een retributiereglement kunnen deze kosten aangerekend worden aan een in gebreke blijvende debiteur.

●        Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.

Juridische gronden

●        30 mei 2008: Decreet over de vestiging, invordering en geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

●        29 juli 1991: Wet over de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.

●        Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen.

●        Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992.

●        Wetboek van economisch recht, boek XIX "Schulden van de consument"

●        Omzendbrief KB/ABB 2019/

●        22 december 2017: Decreet Lokaal Bestuur: artikel 40 en 41.

Argumentatie

Omwille van de financiële toestand van het lokaal bestuur is het noodzakelijk belastingen te heffen en retributies te vorderen ter recuperatie van gemaakte kosten.

Het komt regelmatig voor dat de betalingen van belastingen, retributies, huren en onkostennota's laattijdig gebeuren. In het kader van de invordering van deze openstaande schulden maakt de gemeente in de diverse stadia van de invorderingsprocedure administratieve kosten.

Gemeentelijke schuldvorderingen worden niet altijd binnen de vervaltermijn betaald. De financieel directeur is ertoe gehouden om achterstallige schuldvorderingen desnoods gedwongen in te vorderen, vanuit zijn zorg en verantwoordelijkheid voor het debiteurenbeheer (artikel 177, eerste lid, 2°, DLB).

Dit geldt zowel voor fiscale als voor niet-fiscale vorderingen zoals bijvoorbeeld een retributie. In grote lijnen loopt de gedwongen invordering van een schuld altijd volgens hetzelfde stramien: er wordt een aanmaning tot betaling gestuurd en de gerechtsdeurwaarder wordt ingeschakeld of eventueel volgt een optreden in rechte. De gedwongen invordering van een fiscale schuld wordt geregeld in het WIB 1992. Voor niet-fiscale schulden geldt de regeling in artikel 177 van het DLB.

Lokale besturen zijn verplicht om een herinneringsbrief te versturen voorafgaand de gedwongen invordering van een belastingschuld, alleen hoeft die herinnering niet langer aangetekend verstuurd te worden. Alleen als de verjaring van de schuld gestuit moet worden, kan het bestuur niet anders dan aangetekend aanmanen. Een gewone herinneringsbrief is immers niet verjaringsstuitend, een aangetekende aanmaning is dat wel (zie artikel 443bis, §2, 3° WIB 1992).

In de regelgeving wordt opgelegd dat de verzending van de aanslagbiljetten kosteloos moet zijn voor de belastingplichtige (art. 4, §3, derde lid decreet van 30 mei 2008 over de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen). De verzending van de aanslagbiljetten moet m.a.w. gedragen worden vanuit de algemene middelen. Deze verplichting tot kosteloosheid slaat echter niet op de herinneringen die nadien verstuurd worden. Wanneer de belastingplichtige in gebreke blijft om de belasting (tijdig) te betalen, is het echter niet aangewezen om onrechtstreeks andere belastingplichten te laten meebetalen voor de extra kosten die de invordering van die schuld vergt. In dat geval is de aanrekening van bijkomende invorderingskosten op de nalatige schuldenaar aanvaardbaar. Het lokaal bestuur moet zich daartoe zelf een rechtsbasis verschaffen. Dit kan door in elk afzonderlijk belastingreglement een bepaling opnemen over de aangerekende kosten wanneer de belastingschuldige zijn schuld niet tijdig kwijt of door een op zichzelf staand retributiereglement aan te nemen.

Debiteuren van fiscale schuldvorderingen krijgen zoals decretaal bepaald, een betaaltermijn van 2 maanden na het versturen van het aanslagbiljet. Debiteuren van niet-fiscale schuldvorderingen krijgen een betaaltermijn van 30 dagen na het versturen van de factuur. Een eerste kosteloze betalingsherinnering voor openstaande fiscale en niet-fiscale ontvangsten wordt pas verzonden na het verstrijken van de initiële betaaltermijn die op het aanslagbiljet of op de factuur vermeld staat.

Na het niet naleven van de bijkomende betaaltermijn na een eerste herinnering, wordt een tweede en laatste herinnering aangetekend verstuurd naar de nalatige debiteur. Het openstaand bedrag van de schuldvordering wordt daarbij verhoogd met een door de gemeenteraad te bepalen retributie voor de gemaakte invorderingskosten. Bij deze laatste herinnering wordt duidelijk gemeld dat in een volgende fase een dwangbevel zal worden betekend aan een gerechtsdeurwaarder ingeval het openstaand bedrag niet wordt vereffend binnen de voormelde betaaltermijn.

De schuldvorderingen van de Gemeente, OCMW , welzijnsvereniging en AGB worden niet altijd binnen de vervaltermijn betaald. De financieel directeur is ertoe gehouden om achterstallige schuldvorderingen desnoods gedwongen in te vorderen, vanuit zijn zorg en verantwoordelijkheid voor het debiteurenbeheer.

Het opvolgen van debiteurenbeheer en de procedure tot het invorderen van de schulden, brengt kosten met zich mee. Afhankelijk van de toegepaste procedure worden meer complexe, tijdrovende en arbeidsintensieve handelingen van de administratie verwacht. De meerkost omvat de administratie, bestaande uit materiaal (papier, verzendingskosten, enzovoort) en personeelskost (opzoekingen, opmaak documenten, opvragen attesten, enzovoort). Het billijkheidsprincipe bepaalt dat de kosten die gegenereerd worden door een weigering van betaling, effectief zouden gedragen worden door de schuldenaar die deze kosten genereert en niet door de schuldenaar die zijn schulden tijdig aan het lokaal bestuur betaalt.

Financiële weerslag

De financiële gevolgen worden opgenomen in het meerjarenplan 2026-2031.

BESLUIT: 16 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel, Dries Van Hoof, Jasper Van den Wouwer, Jef Verduyckt en Katia Groenwals
2 stemmen tegen: Nanini Van Coillie en Marc Bruynseels
0 onthoudingen
Motivatie stem tegen Nanini Van Coillie: Motivatie stem tegen Nanini Van Coillie: Voor de ganse Vlaams Belang fractie: Vlaams Belang stemt tegen gezien de belastingdruk een van de hoogste van Europa is, kunnen we niet meegaan in verhoging van gemeentebelasting.

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het retributiereglement voor terugvordering van aanmaningskosten van openstaande en vervallen fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen en dwangbevelen voor 2026 tot en met 2031, vanaf 1 januari 2026 goed:

RETRIBUTIEREGLEMENT VOOR TERUGVORDERING VAN AANMANINGSKOSTEN VAN OPENSTAANDE EN VERVALLEN FISCALE EN NIET-FISCALE SCHULDVORDERINGEN EN DWANGBEVELEN.

Artikel 1: Definities

§1. Administratieve kosten: De kosten die aangerekend worden voor het verzenden van aanmaningen, opmaken van een dossier voor invordering via een deurwaarder en/of opmaken van een invorderingsdossier via een advocaat.

§2. Aanmaningskosten: De kosten die een schuldeiser in rekening brengt aan debiteur die openstaande fiscale of niet-fiscale vorderingen niet tijdig betaalt. Deze kosten zijn bedoeld als vergoeding voor de extra inspanning en werkzaamheden die de schuldeiser moet verrichten om betaling alsnog te verkrijgen. 

§3. Debiteur: Een debiteur, ook schuldenaar genoemd, is de natuurlijke- of rechtspersoon die nog geld verschuldigd is omwille van het niet betalen van een fiscale of niet-fiscale vordering.

§4. Fiscale vorderingen: Belasting incl. belastingverhogingen

§5. Niet-fiscale vorderingen: Retributie, factuur, schadevergoeding, terugbetaling, huurgelden, pachten, en andere op het eigendomsrecht gevestigde inkomsten, …

§6. Afbetalingsplan: Een overeenkomst tussen een schuldenaar en een schuldeiser om een schuld in termijnen terug te betalen, vaak in vaste maandelijkse bedragen, wat het een haalbaarder manier maakt om schulden af te lossen dan een eenmalige grote betaling. 

Artikel 2: Toepassingsgebied

De retributie is verschuldigd door debiteuren die laattijdig hun verschuldigde aanslagbiljetten en/of retributies betalen. De retributie is onmiddellijk opeisbaar.

Artikel 3: Tarieven

§1. Het bedrag van de retributie op invordering van openstaande en vervallen fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen wordt als volgt vastgesteld:

§2. Bij gemeentelijke administratieve sancties (GAS-boetes) worden er geen bijkomende kosten aangerekend in de fase van de minnelijke invordering.

Artikel 4: Indexering

De voormelde tarieven worden vanaf 2027 jaarlijks op 1 januari geïndexeerd als volgt:

(basisbedrag 2026 x gezondheidsindex november voorafgaand aan het aanslagjaar)/gezondheidsindex november 2025

Artikel 5: Afrondingsregel

Het geïndexeerd tarief wordt afgerond als volgt:

bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of 9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.

Artikel 6: Betaling

§1. Deze retributie wordt mee opgenomen in de aanmaning. Betalingen worden in eerste instantie aangerekend op de verschuldigde aanmaningskosten. Bij gebreke van betaling in der minne zullen deze kosten burgerrechtelijk worden ingevorderd.

§2.Bij vastgestelde wanbetaling, in het bijzonder als er sprake is van onwil, herhaling of nalatigheid, kan het college van burgemeester en schepenen beslissen om de dienstverlening in kwestie te schorsen of stop te zetten, zonder dat dit recht geeft op een schadevergoeding uit hoofde van de schuldenaar.

Artikel 7: Oninbaarverklaring van kleine vorderingen

De financieel directeur kan een openstaande vordering, die lager of gelijk is aan 25 euro, omwille van proces-economische redenen oninbaar stellen wanneer hij de invorderingsprocedure in het betrokken dossier als niet-kosteneffectief inschat. Het financieel uitboeken van de vordering als oninbaar impliceert geen kwijtschelding van de schuld. De als oninbaar geboekte bedragen kunnen, binnen de geldende verjaringstermijn, nog worden ingevorderd.

Openbare zitting van GR van maandag 22 december 2025.

GR OZ  25. BESLISSING Retributiereglement op het maken van fotokopieën en prints voor 2026 tot en met 2031.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        16 december 2019: Gemeenteraadsbeslissing voor het maken van fotokopieën en het ontvangen van de dagorde voor de aanslagjaren 2020 tot met 2025.

●        Door de administratie worden verschillende diensten geleverd waarvoor het billijk blijkt een gepaste vergoeding te heffen.

●        Rekening houdend met de kostprijs van het fotokopiepapier en de gepresteerde diensten.

●        Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.

Juridische gronden

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 40 en 41.

Argumentatie

Als lokaal bestuur willen we geen diensten voorzien die concurrentieel zijn met de privésector. De tarieven voor het maken van fotokopieën en prints zijn aangepast aan de huidige tarieven voor fotokopieën en prints.

Financiële weerslag

De financiële gevolgen van dit reglement worden mee opgenomen in het nieuw meerjarenplan.

BESLUIT: 16 stemmen voor: Anja Leflot, Elien Bergmans, Joost Verhaegen, Karolien Laeremans, Vincent Laeremans, Hilde Van Looy, Elias De Wever, Gust Van den Bruel, Dorien Van Opstal, Tania Vrindts, Geert Vermunicht, Kristina Van den Heuvel, Dries Van Hoof, Jasper Van den Wouwer, Jef Verduyckt en Katia Groenwals
2 stemmen tegen: Nanini Van Coillie en Marc Bruynseels
0 onthoudingen
Motivatie stem tegen Nanini Van Coillie: Voor de ganse Vlaams Belang fractie: Vlaams Belang stemt tegen gezien de belastingdruk een van de hoogste van Europa is, kunnen we niet meegaan in verhoging van gemeentebelasting.

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het retributiereglement op het maken van fotokopieën en prints voor 2026 tot en met 2031, vanaf 1 januari 2026 goed:

RETRIBUTIEREGLEMENT OP HET MAKEN VAN FOTOKOPIEËN EN PRINTS

Artikel 1: Toepassingsgebied

De gemeenteraad heft een retributie op het maken van fotokopieën en prints tegen een tarief van:

Artikel 2: Indexering

De tarieven worden jaarlijks op 1 januari geïndexeerd op basis van de evolutie van de gezondheidsindex.

De tarieven worden vermenigvuldigd met een factor:

●        met in de teller de gezondheidsindex die van toepassing was in november van het jaar dat voorafgaat aan het jaar waarin het tarief wordt gewijzigd, en

●        met in de noemer de gezondheidsindex die van toepassing was in november 2025.

Artikel 3: Afrondingsregel

Het geïndexeerd tarief wordt afgerond als volgt:

●        Bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        Bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of 9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.

Artikel 4: Wijze van betaling

De retributie moet contant betaald worden, bij voorkeur elektronisch.

Als contante betaling via cash of elektronisch niet mogelijk is, dan wordt de retributie betaald via overschrijving 30 dagen na factuurdatum of na verzoek tot betaling. 

Openbare zitting van GR van maandag 22 december 2025.

GR OZ  26. BESLISSING Retributiereglement kermis voor 2026 tot en met 2031.

MOTIVERING:

Feiten en context

●        9 november 2020: Gemeenteraadsbeslissing over de goedkeuring belasting op kermisattracties met standplaats op het openbaar domein voor de aanslagjaren 2021 tot en met 2025.

●        9 november 2020: Gemeenteraadsbeslissing over de goedkeuring belasting op kermisattracties met standplaats op private eigendom langsheen de openbare weg voor de aanslagjaren 2021 tot en met 2025.

●        Het reglement wordt hernieuwd voor de jaren 2026 tot en met 2031. Deze periode stemt overeen met de duur van de huidige legislatuur plus één extra jaar (2031) om de continuïteit te verzekeren.

Juridische gronden

●        25 juni 1993: Wet over de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten.

●        30 mei 2008: Decreet over de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur: artikel 40 en 41

Argumentatie

Het lokaal bestuur wenst een uniforme en transparante regeling voor kermisattracties en foorinrichtingen op het grondgebied van Hulshout. Er wordt bewust gekozen om geen retributie te heffen op standplaatsen, zodat de aantrekkelijkheid van de kermissen behouden blijft en de administratieve lasten voor uitbaters beperkt worden.

Het gebruik van nutsvoorzieningen wordt correct en marktconform aangerekend via het bestaande Retributiereglement op gebruik nutsvoorzieningen bij openbare evenementen. Daarnaast wordt een forfaitaire bijdrage van € 35 per uitbater ingevoerd om de bijkomende kosten voor publieksvoorzieningen, zoals hygiëne, netheid en logistieke ondersteuning, te dekken.

Deze aanpak is eenvoudig en duidelijk: één vast bedrag per uitbater vermijdt discussies over individuele afvalproductie of infrastructuurgebruik. Ze is billijk, omdat alle uitbaters bijdragen aan de gemeenschappelijke voorzieningen die noodzakelijk zijn voor een vlot verloop van de kermis.

Bovendien zorgt de facturatie en betaling vóór de start van de kermis voor administratieve efficiëntie en sluit de regeling aan bij bestaande bepalingen rond nutsvoorzieningen. Op die manier wordt een evenwicht bereikt tussen het ondersteunen van kermissen als sociaal-cultureel gebeuren en het waarborgen van een kostendekkende werking voor de gemeente.

Financiële weerslag

De inkomsten uit de forfaitaire bijdrage van € 35 per uitbater worden opgenomen in het meerjarenplan.

De opbrengsten zijn afhankelijk van het aantal uitbaters per kermis en zullen dienen ter dekking van de kosten voor publieksvoorzieningen en onderhoud.

De financiële impact is beperkt maar positief: de gemeente kan de bijkomende kosten voor hygiëne en logistiek gedeeltelijk recupereren zonder de kermissen financieel te belasten met hoge tarieven.

BESLUIT: unaniem
 

Motivatie stem voor Gust Van den Bruel: Voor de ganse N-VA fractie: Zoals eerder door onze fractie voorgelegd dienen de kosten voor een kermisstandhouder naar beneden te gaan zolang het bezoekersaantal laag is. Kermis is een mooie manier om voor verbinding te zorgen. Het is een traditie die we in ere wensen te houden. Ook voor Westmeerbeek dient te worden geijverd om deze tradities te herstellen

Artikel 1: